В Казахстане могут уточнить законодательные понятия "преступной группы" и "организованной группы". Соответствующие предложения бизнес-омбудсмена Каната Нурова, поддержанные администрацией президента, были направлены в министерство юстиции для проработки в рамках новых редакций Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, передает inbusiness.kz.
Поводом стала проблема, на которую указывает бизнес-омбудсмен: предпринимателей могут привлекать к ответственности по статье 262 УК — за создание и участие в организованной группе или преступной организации при совершении экономических правонарушений несколькими лицами.
По мнению бизнес-омбудсмена, размытое определение "организованной группы" позволяет расширительно трактовать групповые экономические правонарушения и использовать статью 262 как инструмент давления на предпринимателей.
Почему возникла проблема
Бизнес-омбудсмен ссылается на пункт 36 статьи 3 УК, где организованная группа определяется как устойчивая группа из двух и более человек, заранее объединившихся для совершения правонарушения.
При этом понятие "преступная группа", закрепленное в пункте 24 статьи 3 УК, не содержит отдельного содержательного определения и включает несколько видов особо опасных преступных групп, в том числе организованную группу.
По версии бизнес-омбудсмена, из-за такой конструкции обычная "группа лиц" при совершении преступления может быть отождествлена с "преступной группой", а затем — с "организованной группой".
Это, как считает Канат Нуров, создает риск применения статьи 262 к предпринимателям, совершившим экономическое правонарушение совместно с другими лицами, даже если доказательств создания ОПГ не было.
Ранее эту проблему обозначил и Конституционный суд. Он указал на необходимость разграничить экономические правонарушения руководителей и работников законных коммерческих организаций и деятельность преступных групп. В развитие этой рекомендации бизнес-омбудсмен инициировал работу с МВД, минюстом, Генеральной прокуратурой, агентством по финансовому мониторингу и КНБ.
При этом, несмотря на установленный статьей 31 УК запрет относить к признакам ОПГ организационные структуры бизнеса, которые изначально не создавались для преступной деятельности, обращения предпринимателей по статье 262 продолжают поступать. Как отмечает бизнес-омбудсмен, действующий запрет не полностью решает проблему квалификации групповых экономических правонарушений как совершенных в составе преступной или организованной группы.
Что предлагают изменить
Бизнес-омбудсмен предлагает заменить термин "преступная группа" на "преступное объединение". Под ним предлагается понимать особо опасную преступную группу, обладающую неформальным деструктивным влиянием на граждан и организации либо иной принудительной силой. Термин "организованная группа" предлагается заменить на "организованная преступная группа" и отдельно закрепить ее признаки.
По предлагаемому определению, это должно быть преступное объединение физических лиц, созданное исключительно для преступной цели — системного извлечения финансовой и иной материальной выгоды за счет противоправного контроля над криминальными, теневыми и другими предприятиями.
По задумке бизнес-омбудсмена такое разграничение должно дать правоохранительным органам, прокуратуре и судам более четкие критерии для квалификации преступлений и исключить автоматическое отождествление обычной группы лиц с ОПГ.
На необходимость изменений указывает и статистика. За девять месяцев 2025 года в Казахстане зарегистрировали 112 уголовных дел по статье 262 УК — на 51% больше, чем за аналогичный период 2024 года, когда было зарегистрировано 74 дела.
Судами за этот период были осуждены 81 человек против 40 годом ранее. Из них семь человек были связаны с предпринимательской деятельностью против шести в 2024 году. Теперь предложения бизнес-омбудсмена должен проработать минюст в рамках подготовки новых редакций Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов.
Читайте по теме:
Организованные преступные группировки в РК: счет уголовных дел идет на десятки
