В Казахстане впервые официально закрепили механизм энергетической утилизации коммунальных отходов. Теперь мусор, который нельзя переработать во вторсырье, можно будет использовать для производства электрической и тепловой энергии. Соответствующие изменения внесло министерство экологии и природных ресурсов, сообщает корреспондент inbusiness.kz.
Приказ министра экологии и природных ресурсов Ерлана Нысанбаева зарегистрировали в министерстве юстиции 22 июня 2026 года. Документ вступит в силу через десять календарных дней после первого официального опубликования.
Речь идет о технологии waste-to-energy, которая широко применяется в мире. Отходы, не подлежащие переработке, сжигают на специальных заводах, а выделяемое при этом тепло используют для выработки электрической и тепловой энергии. До сих пор подобный механизм в казахстанском законодательстве отсутствовал: мусор либо направляли на сортировку и переработку, либо захоранивали на полигонах. Теперь появился третий законный способ обращения с отходами.
В правила впервые внесли два новых понятия. Одно из них — объект энергетической утилизации отходов, под которым понимается комплекс технических устройств и инфраструктуры, предназначенный для такой переработки. Второе — энергетическая утилизация, определяемая как термическая обработка отходов для уменьшения их объема и получения энергии, в том числе с использованием отходов в качестве вторичных энергетических ресурсов.
При этом документ отдельно оговаривает, что получение биогаза и другого топлива из органических отходов к энергетической утилизации не относится. Новые нормы распространяются именно на термическую переработку, то есть сжигание отходов.
Как отмечается в документе, значительная часть коммунального мусора не подлежит переработке. Речь идет о загрязненной упаковке, смешанных отходах и остатках после сортировки. Если раньше их можно было только захоронить, то теперь они смогут использоваться в качестве сырья для производства энергии.
Приказ также устанавливает новую схему обращения с отходами в городах республиканского значения и столице. Компании, отвечающие за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, должны будут сначала доставлять их на сортировку. После отбора вторсырья оставшиеся отходы будут направляться на объекты энергетической утилизации и лишь затем — при необходимости — на полигоны. Прямое захоронение без сортировки и энергоутилизации допускается только там, где отсутствуют соответствующие мощности или их недостаточно.
Создание необходимой инфраструктуры возлагается на местные исполнительные органы. Акиматы должны выделять земельные участки под строительство объектов энергетической утилизации, обеспечивать их размещение рядом с источниками образования отходов и организовывать поставку мусора с соблюдением принципов сортировки.
Кроме того, запуск таких объектов станет юридическим основанием для заключения отдельных договоров на сбор, поставку и энергетическую утилизацию отходов. При этом правила предусматривают гарантированную поставку твердых бытовых отходов на заводы, что должно обеспечить инвесторам стабильную загрузку предприятий.
Одновременно документ вводит обязательную цифровизацию контроля за вывозом отходов. Компании, занимающиеся их сбором и транспортировкой, должны использовать специализированное программное обеспечение или другие цифровые инструменты, позволяющие подтверждать оказание услуг в режиме реального времени.
Доступ к этим данным получат акиматы. Перевозчики будут обязаны предоставить местным исполнительным органам доступ к информации, связанной с исполнением договоров на вывоз отходов, без раскрытия коммерческой тайны. Если ранее контроль строился главным образом на данных спутниковой навигации, то теперь он будет дополнен цифровым мониторингом исполнения контрактов.
Таким образом, государство формирует нормативную базу для запуска мусоросжигательных заводов, гарантирует им поставку сырья и одновременно отводит полигонам последнюю роль в системе обращения с отходами. Вместе с этим усиливается контроль за перевозчиками мусора.
Для жителей крупных городов это может означать постепенное сокращение объемов захоронения отходов и появление предприятий, перерабатывающих непригодный для вторичной переработки мусор в электричество и тепло. Скорость реализации этой модели будет зависеть от строительства соответствующих заводов и привлечения инвесторов.
Подготовка нормативной базы совпадает с ранее объявленными планами по строительству таких предприятий. Осенью 2025 года Казахстан заключил соглашение с китайскими инвесторами о строительстве трех мусоросжигательных заводов в Астане, Алматы и Шымкенте. Общий объем инвестиций составит 293 миллиарда тенге, а строительство каждого объекта рассчитано на два года. Начать работы, включая проектирование, выделение земельных участков и подведение коммуникаций, планируется в 2026 году, завершить — в 2028-м.
Читайте по теме:
На чем держится энергетика Казахстана: названы главные источники электроэнергии
