Министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев подписал приказ от 4 сентября 2026 года, которым полностью переписан перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Если в майской редакции список насчитывал 148 позиций, то теперь их 292: маркировка впервые распространяется на растительное масло, кондитерские изделия, чай, кофе, специи, детские игрушки, косметику, бытовую химию и консервы, передает inbusiness.kz.
Прежде чем разбирать нововведения, напомним, о чем идет речь. Маркировка это нанесение на товар или его упаковку уникального цифрового кода Data Matrix, который позволяет проследить путь продукции от производителя или импортера до кассы. У каждой единицы товара появляется своего рода цифровой паспорт: покупатель может отсканировать код приложением и проверить легальность покупки, государство получает контроль за оборотом и налогами, а добросовестный бизнес защиту от контрафакта. Система выстраивается в Казахстане поэтапно с 2020 года и опирается на нормы Евразийского экономического союза, поэтому каждая категория товаров привязана к коду ТН ВЭД ЕАЭС, а сроки введения разнесены во времени.
Обновленный приказ сохранил все ранее действовавшие блоки без изменений. По-прежнему маркируются табачные изделия (сигареты с 1 октября 2020 года, остальной табак с 1 апреля 2021 года), обувь (с 1 ноября 2021 года), лекарственные средства (с 1 июля 2024 года), дериваты сайгака (с 1 декабря 2025 года), пиво в зависимости от тары (с февраля 2026 по январь 2027 года), смазочные масла и автомобильные жидкости (с февраля и сентября 2026 года), товары легкой промышленности (тремя волнами с декабря 2026 по октябрь 2027 года), биологически активные добавки к пище (с 1 сентября 2026 года) и ювелирные изделия (с 1 декабря 2026 года). Все новое дописано поверх этого каркаса и растянуто до 2029 года.
Первыми из новых категорий под маркировку попадут парфюмерно-косметическая продукция, предметы личной гигиены и бытовая химия. С 1 марта 2027 года это средства для волос, зубные пасты и порошки. Обязанность вводится поэтапно: бритвы и лезвия присоединятся с 1 декабря 2027 года, поверхностно-активные, моющие и чистящие средства с 1 июня 2028 года, антимикробная косметика для рук и дезинфицирующие средства с 1 августа 2028 года, а декоративная косметика, средства для макияжа, мыло, дезодоранты, средства для бритья и освежители воздуха с 1 декабря 2028 года. Для этой группы предусмотрены послабления: маркировке не подлежат товары объемом до 5 миллилитров или массой до 5 граммов включительно, а также продукция, расфасованная непромышленным способом непосредственно в торговых точках.
С 1 апреля 2027 года маркировка охватит растительные масла и масложировую продукцию в потребительской упаковке. В перечень вошли соевое, арахисовое, оливковое, пальмовое, подсолнечное, сафлоровое, хлопковое, рапсовое, кокосовое, льняное и кукурузное масло, а также маргарин, какао-масло и его заменители. Требование касается продукции, произведенной с указанной даты и предназначенной для употребления в пищу или производства пищевых продуктов. Не маркируются товары массой нетто 30 граммов и менее, а также крупная фасовка объемом от 25 литров либо массой от 25 килограммов.
Одно из самых заметных нововведений это кондитерские изделия. С 1 сентября 2027 года маркировке подлежат сахаристые изделия, включая белый шоколад, собственно шоколад и продукты с какао, а также печенье, вафли, имбирное печенье, засахаренные фрукты, джемы и мармелады в потребительской упаковке. Обязанность распространяется на продукцию, произведенную с этой даты. При этом маркировать не придется изделия массой нетто 20 граммов и менее в первичной упаковке без вторичной, а также кондитерские изделия, которые изготавливаются и продаются потребителю непосредственно в рознице по месту производства.
С 1 февраля 2028 года маркировка впервые придет в сегмент детских товаров. Под нее подпадают трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили, куклы и коляски для них, прочие игрушки, масштабные модели, головоломки, а также игральные карты, наборы гоночных автомобилей и настольные игры. Из-под требования выведены изделия, включенные в приложение 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности игрушек".
С 1 июня 2028 года маркироваться будут растворимые и завариваемые напитки: жареный и молотый кофе, чай со вкусоароматическими добавками и без них, мате, корни женьшеня, какао-порошок, экстракты, эссенции и концентраты кофе и чая, а также обжаренный цикорий. Для мелкой фасовки действуют исключения: для чая и части позиций порог составляет 3 грамма и менее, для кофе и какао 20 граммов и менее, при этом товары в дрип-пакетах маркируются в любом случае.
Завершают расширенный перечень пищевая продукция и консервы. С 1 сентября 2028 года маркировке подлежат специи и пряности (сушеный лук, перец, ваниль, корица, гвоздика, мускатный орех, куркума и другие), сухари, гренки, хлебцы, картофельные чипсы, соусы, готовые супы и бульоны, уксус. С 1 апреля 2029 года требование распространится на консервированную продукцию мясные, рыбные, овощные и грибные консервы, джемы и соленья, соответствующие определению консервированной продукции из решения Совета ЕЭК от 29 ноября 2024 года. С 1 мая 2029 года маркироваться будут макаронные изделия, крупяные и зерновые готовые продукты, солодовый экстракт, тапиока и булгур. Для консервов и пищевой продукции также предусмотрены изъятия по массе и отдельно оговорено, что детское питание для детей до одного года маркировке не подлежит.
Общий принцип для всех категорий остается неизменным: обязанность возникает в отношении товаров, произведенных или ввезенных после наступления соответствующей даты, поэтому продукция, выпущенная ранее, может дораспродаваться без кода.
Отношение к системе маркировки в Казахстане и в целом на пространстве ЕАЭС остается неоднозначным. Государственные органы и оператор системы указывают на сокращение нелегального оборота в уже охваченных категориях, прежде всего в табаке и обуви, рост налоговых поступлений и легализацию рынка, а также на возможность для покупателя проверить подлинность товара через приложение. Отраслевой бизнес традиционно говорит об обратной стороне: дополнительной финансовой нагрузке на производителей и импортеров из-за стоимости кодов, оборудования и программного обеспечения, которая в конечном счете может закладываться в цену. Малый и средний бизнес указывает на сложность администрирования и сжатые сроки, а также на риски технических сбоев, способных остановить отгрузки.
Резкое расширение перечня почти вдвое, с выходом маркировки в такие массовые и чувствительные к цене категории, как продукты питания, детские товары и косметика, с высокой вероятностью обострит эту дискуссию в 2027–2029 годах, по мере того как новые сроки будут вступать в силу.
Читайте по теме:
В Казахстане вводят обязательную маркировку автомобильных жидкостей и масел
