Громкие скандалы в секторе частного образования Казахстана спроектировали жесткую реакцию правительства. После выявления фактов приписок и манипуляций с отчетностью премьер-министр Олжас Бектенов поручил пересмотреть правила финансирования данной сферы.
Однако попытка "лечить" систему хирургическими методами может привести к тому, что за ошибки недобросовестных бизнесменов заплатят рядовые казахстанцы. Так считает директор департамента развития человеческого капитала НПП "Атамекен" Азамат Бейсенбенов, который поделился с inbusiness.kz мнением, защищающим отрасль.
Напомним, что аудит выявил 167 учебных заведений, которые фактически скрывали свои доходы, и еще 206 школ, не соответствующих базовым лицензионным требованиям. Самым резонансным нарушением стал аномальный переток учеников — создание искусственного контингента ради получения государственных субсидий.
Как отмечает Азамат Бейсенбенов, такие инциденты — серьезный удар по репутации всей отрасли. Инвесторы, которые вкладывают миллиарды в строительство современных кампусов, ценят прежде всего предсказуемость.
"Когда на рынке возникают подобные кейсы, это сдерживает приток частного капитала в качественные социальные проекты. Но нас больше беспокоит риск коллективной ответственности. Если реакцией станет чрезмерное ужесточение правил для всех без исключения, это задушит добросовестный бизнес", — подчеркивает эксперт.
Подушевое финансирование: справедливость или лазейка?
Система, при которой "деньги идут за ребенком", задумывалась как идеальный механизм конкуренции. Государство платит не за стены школы, а за качественное обучение конкретного гражданина. Проблема, по мнению Бейсенбенова, не в самой идее, а в слабом контроле.
Некоторые игроки начали демпинговать, экономя на безопасности, оборудовании и инфраструктуре, превращая субсидии в свой основной и единственный источник заработка.
"Несправедливость возникает там, где школа ничего не вкладывает в развитие, а просто "делает бизнес" на количестве детей. Решение здесь — не отмена выплат, а введение жесткого цифрового учета и аудита. Наказывать нужно конкретных нарушителей, а не лишать поддержки всю отрасль", — считает Бейсенбенов.
Удар по кошельку родителей
Самый острый вопрос — выживаемость малого и среднего бизнеса в образовании. Для небольших частных школ государственное подушевое финансирование составляет от 30% до 50% всего бюджета. Это те деньги, из которых платятся зарплаты учителям и оплачиваются счета за тепло и свет.
Если правила изменятся резко, без переходного периода, последствия ощутит каждая семья, чей ребенок посещает частную школу. По оценкам Азамата Бейсенбенова, при отмене или существенном сокращении субсидий плата за обучение может вырасти на 30-50%.
"У малых школ просто не останется другого выхода, кроме как переложить расходы на родителей. В итоге частное образование станет недоступным для среднего класса, а дети вернутся в и без того переполненные государственные школы. Экономия бюджета в одном месте обернется кризисом инфраструктуры в другом", — предупреждает он.
Выход из сложившейся ситуации бизнес видит в тотальной прозрачности. Платформа e-Qazyna.kz должна стать инструментом, который исключит человеческий фактор и возможность манипуляций с цифрами. Но и здесь есть опасения – не превратится ли цифровизация в "оцифрованную бюрократию"? Эксперты настаивают, что система должна упрощать жизнь предпринимателю, а не добавлять новые круги административного ада.
Элитные школы и вопросы дискриминации
Обсуждаемая идея запрета субсидий для "элитных" школ с высоким ценником за обучение также вызывает споры. В НПП "Атамекен" считают это опасным прецедентом. Позиция Азамата Бейсенбенова однозначна, что размер родительского взноса не должен быть поводом для дискриминации. Критериями должны оставаться качество образования, соблюдение госстандартов и социальный эффект.
Рынок частного образования в Казахстане сегодня — почти 900 школ. Контингент учащихся превышает 250 тыс. детей. Это тысячи рабочих мест и десятки тысяч мест для учеников, которые государство пока не может обеспечить самостоятельно.
"Бизнес-сообщество готово к саморегулированию и очистке своих рядов. Мы поддерживаем усиление верификации через e-Qazyna.kz. Важно лишь, чтобы реформа была точечной, как скальпель хирурга, а не разрушительной, как кувалда", — резюмировал Бейсенбенов.
Читайте по теме:
В Казахстане "закончились" деньги на школы
