В Петропавловске разгорается громкий скандал вокруг защиты прав предпринимателей. Управление полиции города фактически заблокировало работу крупного развлекательного комплекса по улице Интернациональной, 66. Без доступа к парковке и нормальным условиям работы остались кинотеатр "Казахстан", "Ирландский паб" и ряд других популярных объектов досуга. В ситуации разбирались на заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области, передает inbusiness.kz.
В начале сентября собственники здания ТОО "Big-Ben" и их арендаторы с удивлением обнаружили, что оба въезда на прилегающую территорию оказались закрыты. На одном выставили знак 3.1 "Въезд запрещен" ("кирпич"), на втором – 3.2 "Движение запрещено". В результате заблокированной оказалась вместительная парковка, которая отделена от жилых домов сквером и никогда не являлась транзитной дорогой.
По словам предпринимателей, сразу после появления знаков полицейские экипажи устроили на участке настоящую охоту. Подъезжавшие автомобили клиентов, сотрудников, курьеров и поставщиков продуктов начали массово штрафовать и принудительно выдворять.
Когда закон под вопросом
Как сообщил начальник отдела по защите прав предпринимателей ПП СКО Айдос Кенбеилов, ограничения были введены на основании предписания управления полиции Петропавловска № 212 от 28 августа 2026 года, которое оперативно исполнил городской отдел ЖКХ. Однако, по словам эксперта, нормы ПДД и Закон "Об автомобильных дорогах" не допускают подобной самодеятельности.
"Изучив ситуацию, мы считаем, что знаки здесь установлены неправомерно. Согласно Правилам дорожного движения, знак "Въезд запрещен" (кирпич) устанавливается в 4 конкретных случаях: на дорогах с односторонним движением; на полосах для маршрутных транспортных средств; на автозаправках и АЗС – для организации раздельного въезда и выезда; на участках дорог и проезжей части дорог при проведении дорожных или строительных работ. Ни под один пункт территория кинотеатра не подпадает. Знак "Движение запрещено" тоже ставится только в пешеходных или жилых зонах, на опасных участках либо во время массовых мероприятий. На коммерческой территории кинотеатра нет ни опасной зоны, ни пешеходного перехода. Считаю, что знаки должны быть демонтированы в кратчайшие сроки, а в отношении ответственных лиц поставлен вопрос об ответственности за злоупотребление полномочиями", – подчеркнул Айдос Кенбеилов.
Знаки против драк?
Представители бизнеса уже пытались решить вопрос напрямую с полицией, но получили отказ. В своем ответе стражи порядка сослались на "обеспечение безопасности и профилактику правонарушений".
"Нас просто проигнорировали, хотя мы указывали на прямое незаконное вмешательство в частную предпринимательскую деятельность", – прокомментировал представитель ТОО Big-Ben Алексей Тетерин.
Директор ТОО "Ирландский паб" Дмитрий Матушков добавил, что за 2,5 года работы в этом месте он не помнит ни одного ДТП, зато теперь бизнес на грани коллапса.
"В день установки знаков оштрафовали всех, кто заезжал. Теперь ни мы, ни наши сотрудники, ни клиенты не могут заехать на территорию. Поставщики отказываются приезжать, спрашивая, как им разгружаться – таскать тяжелые ящики и коробки с соседних улиц никто не хочет. Мы оказались заблокированы со всех сторон", – говорит Дмитрий Матушков.
Заместитель начальника управления полиции Петропавловска Айдын Ахмагамбетов подтвердил, что знаки поставлены "в целях упреждения". При этом никакой статистики аварийности на данном участке спикер привести не смог, предложив горожанам "парковаться на соседней улице и пройтись пешком".
"Что касается знака "Движение запрещено", то его действие не распространяется на маршрутные и транспортные средства. Кроме того, на автомобили предприятий, находящихся в обозначенной зоне, а также обслуживающие граждан или принадлежащие гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне. Поэтому в целом мы работе предприятий и организаций не препятствуем. Указанные дорожные знаки были установлены в целях обеспечения безопасности дорожного движения, предотвращения возникновения конфликтных ситуаций между транспортными средствами и пешеходами, а также недопущения создания угрозы жизни и здоровью граждан в период массового пребывания посетителей расположенного на территории объекта развлекательного заведения", – парировал Айдын Ахмагамбетов.
В ответ на это председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова указала полицейским на базовые нормы права, при которых в начале всегда должно быть законное основание и лишь потом административное усмотрение.
"А если исходить из так называемых целей безопасности, то у нас так можно весь город обставить знаками, чтобы вообще никто не ездил!" – резюмировала Инесса Куанова.
"Поймите, речь не о том, на кого этот знак распространяется или не распространяется. Мы сейчас говорим о законности его установки, а устанавливается он только в трех случаях, о которых я уже говорил выше, об основании его установки!" – не выдержав, добавил начальник отдела Палаты предпринимателей СКО Айдос Кенбеилов.
Градус абсурда повысило и выступление представителя отдела ЖКХ акимата Петропавловска. Чиновник признал, что знаки потребовались полиции из-за ночных конфликтов отдыхающей молодежи, и предложил сделать ограничение временным – с 22:00 до 06:00.
"А как связаны массовые драки и дорожные знаки? – парировала Инесса Куанова. – Человек приехал на машине, припарковался на соседней улице, напился и пошел драться. Как запрет проезда решает проблему драки?"
Запятая вместо точки
Члены совета ожидали, что надзорный орган сразу даст правовую оценку действиям полиции и ЖКХ, но прокурор отдела городской прокуратуры Владислав Кошелев пояснил, что ведомство пока ждет ответов на запросы из департамента полиции и акимата.
"Когда получим все ответы – придем к итоговому решению. Сейчас пока говорить преждевременно..." – резюмировал Владислав Кошелев.
Пока прокуратура изучает ситуацию, а полиция находит связь между ПДД и драками, предприниматели продолжают оставаться заблокированными. Если два въезда закрыты полицией, то третий проезд временно перекрыт приехавшим в город цирком.
По итогам заседания Совет по защите прав предпринимателей СКО рекомендовал прокуратуре Петропавловска максимально ускориться с проверкой предписания полиции. Самому же бизнесу посоветовали не терять времени и готовиться к защите своих законных интересов в судебном порядке.
Читайте по теме:
80 тыс. предпринимателей оказались заложниками ошибок в системе госзакупок
