В Шымкенте в НПП "Атамекен" по инициативе департамента экономических расследований прошло совещание по недопущению дефицита сжиженного нефтяного газа. Учитывая, что дефицит в регионе, не только в Шымкенте, но и в Туркестанской области, существует уже давно, встреча правоохранителей, производителей в лице руководства нефтеперерабатывающего завода "ПКОП" и владельцев АЗС свелось к поискам причин недостатка этого вида топлива. Среди них называлась недостаточная выработка автогаза, увеличение количества автотранспорта на газе и низкая цена на социальный газ, передает корреспондент inbusiness.kz.
Куда девается автогаз?
Верхний регулируемый предел цен на сжиженный нефтяной газ в Шымкенте установлен на уровне 70 тенге. Только найти газ по этой цене невозможно либо придется стоять в длинных очередях. Представители ДЭР провели трехдневный мониторинг накануне встречи и сообщили, что не нашли газа ни одной АГЗС. Автозаправщики уверяют: всему виной существующая формула распределения социального газа неконкурентна, мол, все объемы получают только те заправки, которые параллельно способны закупать газ и по коммерческой цене, а это либо невыгодно, либо просто невозможно.
"У нас семь заправок, нам распределили в прошлом году 280 тонн, а сейчас распределяется 144 тонны. Почему? Потому что мы последние полгода на ТШО в связи с высокой ценой не можем купить газ и дополнительные объемы коммерческие не можем отразить в отчете. И в связи с этим у нас упал объем распределения. В результате на 7 заправок 144 тонны на сколько хватит? Ну, может, на 5 дней, остальные дни они стоят. А эти 144 тонны кто-то где-то коммерческий объем получил, со своими 4 заправками купил, и эти 144 тонны ему распределяют. Естественно, у него есть газ, у него есть очередь. А у нас газа нет, у нас заправки стоят. Вот это одна из причин, почему в городе очередь. Мы с начала года просим пересмотреть механизм распределения. Тут формируется куча правил, которые никаким словом, кроме как абсурдными, не назовешь. Вот вам дополнительный объем будут выделять, если вы будете покупать коммерческий газ. Он мне обойдется в 130 тенге/литр, и продавать по 70 тенге. Это не абсурд?! Если у меня нет коммерческого объема, мне допобъем не выделят. Да и этот коммерческий газ не найдешь, там столько канители. У кого нет газостанции, вообще невозможно. ТШО отказывает. Мне приходится обращаться в другие компании, которые не продают", – объясняет руководитель ТОО T-Oil Жаннат Досанова.
По информации специалистов, в Шымкенте всего четыре газостанции – "Аргос", "Толеби", "Мураз" и "Тараз-газойл". Обычным АГЗС без хранилищ принять участие в закупе коммерческого не получится, отсеивают на стадии отбора заявок, уверяют заправщики.
"В ТШО еще сказали, что у них в планах сокращение выделения объемов на внутренний рынок. То есть тот объем, который они раньше по тендеру продавали, того объема уже не будет. И вопрос аккредитации также есть – компании ГНС, которые не могут получить аккредитацию, то есть доступ к участию в тендерах тоже очень сложный, и без оснований и объяснений могут просто не допустить к тендеру, и все. Даже если компания ГНС имеет всю необходимую инфраструктуру, и, тем не менее, не пропускают. Коммерческий объем получить практически невозможно", – уверяет представитель ТОО Satory Gas Динара Куранбекова.
Впрочем, и те, кто может закупать автогаз по коммерческим ценам, пытаясь покрыть разницу за счет реализации объемов социального газа, утверждают, что уходят в минус.
"Например, около 600 тонн распределили на нашу компанию – это хватит нам где-то до 15-го числа, а еще две недели 15 дней заправки простаивают. Если коммерческие объемы будут, то хватит до 22-го или 23-го числа. Каждый месяц у нас неделя-две простаивают заправки. Чтобы не все заправки простаивали, вынужденно закупаем коммерческий газ. Точно не могу сказать, но коммерческий газ в минус где-то 15-19 тенге за литр получается. В убыток, и это покрываем за счет реализации социального газа. Мы практически ничего не зарабатываем. Если честно, для народа работаем. Такая ситуация с этого года началась с 24 января. Потому что снизились объемы и выросла потребность. Я думаю, из-за цены – 70 тенге у нас стоит литр", – говорит начальник сбыта ТОО "Аргос" Балгибай Жарылкасын.
Газовая формула не работает
Заместитель начальника департамента энергетики и инфраструктуры акимата г. Шымкента Самат Мергенов говорит, что в управлении неоднократно предлагали пересмотреть существующую формулу распределения автогаза, то есть убрать из учета коммерческие объемы газа и распределять социальный всем по количеству АГЗС. Но в министерстве в итоге решения так и не приняли.
"К нам обращаются все субъекты рынка, которые есть в реестре МЧС, их 38, и к нам поступают заявки, и в соответствии с формулой, утвержденной приказом минэнерго, мы закладываем те данные, которые нам предоставляют, и по формуле высчитывается, кому сколько газа будет распределено. Последний раз министерство предлагало пересмотреть, не учитывать объемы коммерческие при распределении, потому что действующая формула очень сильно чувствительна к объемам реализации. И если убрать коммерческие объемы, то те компании, у которых нет газонакопительных станций, у них объемы увеличатся на реализацию. Такой вариант рассматривался, в итоге решения не было принято", – признался Самат Мергенов.
При этом в АЗРК признают, что фиксировали факты нарушений при распределении социального газа со стороны управления энергетики акимата Шымкента.
"Было обращение со стороны "Азия Онтустик пром", они не согласились с объемами распределения. Инструкция обязывает распределять газ столько, сколько имеет АГЗС. Мы установили – действительно так и было. Параллельно организация обратилась в суд. И наше решение, и решение суда были в тандеме, и получилось, что со стороны управления энергетики города Шымкента в ходе распределения были допущены такого рода нарушения. Это не обернулось штрафными санкциями. Мы в результате вынесли уведомление в адрес управления, что в их действиях были нарушения антимонопольного законодательств, а в результате ТОО "Азия пром" дополнительно были выделены 72 тонны СНГ", – сообщил руководитель департамента агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Шымкенту Ернар Косбаев.
Спрос на автогаз рождает его дефицит
Однако и равномерное распределение автогаза между заправками без увеличения в целом объемов его выработки НПЗ и лимита выделения на регион на искоренение дефицита не повлияет, потому что резко увеличилось количество автотранспортных средств, использующих СНГ. Чиновник уверяет: в Шымкенте количество машин на автогазе выросло на 35%
"Если в начале года в январе-феврале общая заявка субъектов бизнеса составляла где-то порядка 8-9 тысяч тонн, то сейчас это уже более 10 тысяч тонн. Второй момент – рост количества автомобилей на сжиженном газе с 2022 года по сегодняшний день составил 35%. Мы сделали анализ – объемы, выделяемые министерством энергетики в город Шымкент, они сопоставимы с аналогичным годом. Если в 2023 году в первом квартале было где-то 22 тысячи тонн, в этом году – 22 800 тонн. Примерно те же объемы. Объемы остаются на том же уровне, а потребление растет очень быстрыми темпами. По вашим предложениям мы уже проводим переговоры с министерством энергетики, чтобы на 2025 год тот лимит, который в город обозначен, увеличился на 10 тысяч тонн. Но будем еще разговаривать, точные пока не могу сказать. Как договоримся с министерством. Мы будем свои цифры отстаивать", – пообещал заместитель начальника департамента энергетики и инфраструктуры акимат г. Шымкента Самат Мергенов.
По данным департамента внутренних дел города Шымкента, по состоянию на октябрь 2024 года в городе зарегистрировано 463 496 транспортных средств, из них 66 381 (14,3%) автомобилей на сжиженном газе (по сравнению с 2022 годом рост на 32%). Кроме этого, через город Шымкент проезжает большой поток транзитных грузовых транспортных средств, а также транспортные средства Туркестанской области, которые заправляются на АГЗС г. Шымкента.
Меньше газа не будет, больше тоже?
Один из производителей сжиженного нефтяного газа в Казахстане – ТОО "ПКОП". Представитель завода, присутствующий на совещании, отрицает снижение объемов выработки автогаза. Говорит, все осталось на том же уровне, но и увеличить его они также не могут. Все зависит от заказа минэнерго.
"У нас по Шымкенту выполнение 100%. Мы газ вырабатываем. Министерство план какой распределило газа, мы по этому распределению его четко отгружаем. Мы даже с плюсом вырабатываем. Но все равно газа не хватает. Мы в Шымкент, хотя и рядом, не можем больше дать, тогда какая-то другая область недополучит. Если мы в месяц выработали 30 000 тонн, от этого он никак не увеличится. Мы не можем выработать больше, ограничены в выработке. Есть план производства нефти министерства энергетики. Есть процент содержания газа в нефти, мы его выработали, и все. Как его распределяете, все равно ничего не поменяется. Как было 5000, так и останется, только перетоки поменяются, как не поделить – это ничего не даст. А цены будет у него 70 тенге или 200 тенге – не сказывается. Но у нас сейчас давальческая схема. То есть давальцы отправляют на переработку, и покупать будете у давальческой компании. Правильно, если взяли коммерческий газ, тот и пусть продает по коммерческой цене", – поясняет и. о. директора департамента ТОО "ПетроКазахстан Ойл Продактс" Айтьбек Аухин.
Автолюбители готовы покупать газ по коммерческой цене?
Участники совещания предположили, что, если ранее госрегулирование цен на автогаз было введено по политическим причинам, то, возможно, сейчас назрела необходимость отменить это решение, так как стоимость автогаза, мол, необъективно занижена. Предложили хотя бы часть объемов продавать желающим по рыночным ценам. Говорят, такие автолюбители есть и сейчас, они готовы переплатить, лишь бы заправиться. Однако обязанность объяснить потребителям объективность повышения цены никто на себя брать не захотел. Заправщики считают, что это функция государства, а представители контролирующих госорганов подчеркнули, что будут немедленно реагировать на жалобы от народа на завышенную цену и расследовать ценовые сговоры.
Читайте по теме:
Как решается вопрос с дефицитом сжиженного газа в Туркестанской области
Стали известны причины дефицита автогаза на юге Казахстана
Бизнесмен воспользовался дефицитом сжиженного газа в Хромтау
