Транспарентность добывающей отрасли повышает инвестиционную привлекательность и снижает социальную напряженность в регионах.
В этом году Казахстан отмечает 10-летие реализации инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), которая направлена на прозрачность доходов компаний и правительства в добывающем секторе. Данная инициатива носит высокий статус международного, политического, а также антикоррупционного документа.
«В результате совместного труда четырех ключевых сторон – госорганов, депутатов мажилиса, компаний-недропользователей и гражданского общества – в ноябре 2013 года Казахстану присвоен статус страны-последователя ИПДО. Этот статус означает полное соответствие международному стандарту транспарентности в добывающих отраслях, – говорится в докладе Базарбая Нурабаева, председателя Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию. – В 2016 году Казахстану предстоит подтвердить соответствие стандартам ИПДО».
Глава комитета отмечает, что реализация инициативы прозрачности имеет множество плюсов для казахстанцев. Главный из них – это усиливающаяся ответственность недропользователей и правительства в вопросах доходов от добывающего сектора. Тем более, что ИПДО подразумевает осведомленность населения о деятельности компаний в регионах.
«Посредством ИПДО народ Казахстана имеет возможность через неправительственный сектор принимать участие в контроле деятельности добывающих компаний. К примеру, иметь доступ к сведениям о социальных проектах, проводимых недропользователями», – поясняет докладчик.
Впрочем, информирование о соцпроектах выгодно, прежде всего, самим компаниям-недропользователям. Государство же посредством ИПДО сообщает мировому сообществу: мы играем с открытыми картами. Прозрачность в сфере управления улучшает инвестиционный климат, а инвестиции – это развитие бизнеса и новые рабочие места.
«Данная инициатива – это больше чем общественное начинание, – уверен Базарбай Нурабаев. – Внедрение ИПДО в стране ведет к снижению политических рисков, способствует предотвращению социальной напряженности в регионах, что является положительным моментом для бизнеса. ИПДО представляет собой инструмент политического и экономического влияния. Страны, присоединившиеся к инициативе и подтвердившие соответствие ее требованиям, значительно улучшили свои позиции в мировых рейтингах».
Реализация ИПДО в Казахстане осуществляется координирующим органом Национального совета заинтересованных сторон, в состав которого в 2012 году вошла Ассоциация Kazenergy, представляющая интересы недропользователей углеводородной отрасли. Следует отметить, что Kazenergy была активным участником процесса внедрения ИПДО задолго до вступления в состав Национального совета и внесла заметный вклад в популяризацию принципов данной инициативы в стране. К слову, ежегодно на площадке Евразийского форума Kazenergy проводится национальная конференция ИПДО. Одной из главных тем конференции в этом году стала намеченная на 2016-й процедура валидации по подтверждению соответствия стандартам ИПДО.
Обсуждался также национальный отчет, который включает в себя данные о деятельности добывающих компаний и их вкладе в экономику страны. Так, например, в отчете содержится информация по отчислениям в бюджет, добыче и экспорту, транспортировке, социальным инвестициям. При этом с данными отчетов можно ознакомиться в режиме онлайн на сайте Комитета геологии и недропользования, а также на портале Единой государственной системы управления недропользованием.
Примечательно, что Казахстан не только внедряет ИПДО внутри страны, но также помогает развивать инициативу на глобальном уровне. Еще в 2013 году представители республики – как от правительства, так и от НПО – были избраны в состав международного правления ИПДО. Это позволяет не только обмениваться опытом с другими странами, но и влиять на характер развития инициативы в будущем.
Жулдыз Серикова
