С 1 января 2026 года в Казахстане вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, касающиеся оформления главного документа гражданина. Государство взяло на себя расходы по выдаче удостоверений личности, но аттракцион невиданной щедрости распространяется не на всех. Редакция inbusiness.kz разбиралась в нюансах новых правил, тарифах и "слепых зонах" бюджетной статистики.
Закон есть закон: что говорит Налоговый кодекс?
Комитет госдоходов разъяснил, что государственная пошлина – плата за юридически значимые действия, включая выдачу документов.
"В соответствии с пунктом 1 статьи 662 Налогового кодекса РК от 18 июля 2025 года № 214-VIII государственной пошлиной является платеж в бюджет, взимаемый за совершение юридически значимых действий, в том числе связанных с выдачей документов (их копий, дубликатов) уполномоченными государственными органами или должностными лицами. При этом подпунктом 8) пункта 1 статьи 664 Налогового кодекса установлено, что государственная пошлина взимается за выдачу документов, удостоверяющих личность, за исключением удостоверения беженца, выдачи удостоверений личности гражданина Республики Казахстан впервые и по истечении срока действия", – цитирует КГД ключевую норму закона.
Другими словами, бесплатными являются строго два случая: получение первого в жизни удостоверения личности (в 16 лет) и его плановая замена, когда срок действия документа истекает (каждые 10 лет). Во всех остальных ситуациях гражданин обязан заплатить.
Дорогая небрежность: сколько стоит потерять документ?
Финансовые последствия невнимательности или иных обстоятельств, ведущих к внеплановой замене документа, остаются ощутимыми. Ставки пошлины, согласно Налоговому кодексу, таковы:
- при утрате документа, смене установочных данных, непригодности к использованию – 0,2 МРП (865 тенге в 2026 году);
- за утерю документа более двух раз в течение года – 1 МРП (4325 тенге).
Кроме того, как уточнил КГД, платной остается замена документа при смене фамилии, имени, отчества или национальности. Это означает, что для сотен тысяч казахстанцев, особенно женщин, выходящих замуж, процедура получения нового удостоверения по-прежнему будет сопряжена с расходами.
Бюджетные тайны: куда уходят деньги и как учесть недополученное?
Стоит отметить, что только за 2025 год миграционной службой было выдано 1,9 млн удостоверений личности. Это колоссальный объем документов и до недавнего времени – стабильный источник поступлений в казну.
Мы попытались узнать, сколько именно средств недополучит бюджет из-за отмены пошлины за первичную выдачу удостоверения личности и замену по истечении срока действия.
"Государственная пошлина зачисляется на код бюджетной классификации (КБК) 108126 вне зависимости от видов осуществления юридически значимых действий. Не представляется возможным предоставить информацию отдельно по поступлениям и потерям бюджета государственной пошлины за первичную выдачу удостоверения личности", – сообщили в ведомстве.
Это означает, что фискальные органы видят только общую сумму поступлений по данному КБК, но не могут оперативно вычленить, какая доля из них приходилась именно на удостоверения, ставшие теперь бесплатными. Такая агрегация данных затрудняет точную оценку экономического эффекта для государственного бюджета.
Нововведения 2026 года – безусловно, позитивный шаг, снижающий финансовую нагрузку на граждан при плановом обновлении документов. Однако казахстанцам стоит помнить: бесплатной является только выдача удостоверения впервые, а также его замена по истечении срока действия. Любые инициативные изменения данных или восстановление документа из-за утери по-прежнему потребуют уплаты госпошлины – суммы хоть и небольшой для одного человека, но значимой в масштабах бюджета страны.
Читайте по теме:
Казахстанцы штурмуют спецЦОН из-за новой госуслуги
