DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 324,92 Brent 36,55
Внеконституционный передел

Внеконституционный передел

Минюст разделил полномочия ветвей власти.

22 Февраль 2017 09:38 6135

Внеконституционный передел

Автор:

Ирина Севостьянова

Фото: liter.kz

Правительство получит практически полную экономическую и финансовую самостоятельность, сможет регулировать вопросы, связанные с госимуществом, и определять размеры окладов и премиальных госслужащих. Все эти нормы включены в концепцию законопроекта о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти. 

Как заявила вице-министр юстиции Зауреш Баймолдина на заседании межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, сам законопроект должен поступить на рассмотрение парламента до 15 марта. При этом к пакету поправок в конституцию, которые сейчас находятся на общественном обсуждении, законопроект никак не привязан.

"Это не затрагивает конституционные поправки. Это полномочия президента, которые предусмотрены действующими законодательными актами – кодексами, конституционными законами. Мы сейчас не говорим о передаче полномочий, которые закреплены в конституции", – объяснила она. 

Концепцией законопроекта предусматривается внесение изменений в 4 кодекса и 21 закон. Так, непосредственно правительству предлагается передать полномочия по стратегическому планированию, определению приоритетных отраслей экономики, формированию республиканской бюджетной комиссии и определению ее состава. При этом сам порядок разработки проекта республиканского бюджета предложено передать уполномоченным органам – министерству национальной экономики и министерству финансов. 

Правительству также предлагается наделить полномочиями по установлению или изменению границ городов республиканского значения и столицы.

"Это полномочие мы еще раз дополнительно посмотрим, закон об административно-территориальном устройстве еще раз, нормы земельного кодекса, и, возможно, дополнительно будет речь идти об установлении границ не только городов республиканского значения и столицы, но и других населенных пунктов", – уточнила госпожа Баймолдина. 

Нацбанку и правительству предлагается передать функции по введению специального валютного режима. Интересно, что Национальный банк не согласен с таким предложением. Заместитель председателя Нацбанка Алпысбай Ахметов на заседании МВК высказал мнение, что это будет противоречить вопросам о национальной безопасности и даже сможет отпугнуть инвесторов.

"В контексте инвестиционной привлекательности Казахстана крайне важным является изначальный характер использования специального валютного режима как инструмента регулирования. Передача этого инструмента исполнительной ветви власти будет воспринята инвесторами как расширение полномочий регуляторов, которые несут угрозы для стабильности инвестклимата. Более того, отнесение в ведение специального валютного режима в полномочия правительства или Нацбанка автоматически означает распространение требований действующего законодательства о проведении нового инструмента в отношении субъекта предпринимательства, а это в свою очередь исключает возможность оперативного принятия антикризисных мер в рамках спецвалютного режима. Исходя из этого Нацбанк полагает, что полномочия проведения специального валютного режима как исключительной меры устранения угрозы экономической безопасности страны должны оставаться за президентом страны", – заявил господин Ахметов.

Правительству предложено самостоятельно утверждать перечень объектов, которые не могут быть переданы для реализации в рамках государственно-частного партнерства. А также по созданию государственных предприятий, но только в установленных законодательством страны рамках.

"У нас в соответствии с действующим законодательством госпредприятия могут создаваться не только в тех случаях, когда это предусмотрено законом, но и указами президента. Данное полномочие предлагается исключить, оставить только законодательную возможность для создания государственных предприятий. Аналогичная ситуация и по госзакупкам из одного источника, когда речь идет о приобретении госорганом товаров, работ и услуг у акционерных обществ, госпредприятий и так далее, этот порядок тоже должен устанавливаться законами страны", – объяснила вице-министр. 

Правительству также предложено наделить функциями по принятию решений о проведении нефтяных операций. Но вот о каких именно операциях идет речь, вице-министр пояснить не смогла. На вопрос abctv.kz она ответила так: "Сейчас у нас закон о недрах и недропользовании предусматривает, что решение о возможности проведения нефтяных операций принимается президентом по представлению правительства. Речь идет о чем... это нефтяные операции, я не могу сейчас сказать, какие это нефтяные операции, их масса может быть. Но речь идет о чем: в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых природных территориях". 

От президента также предлагается передать правительству полномочия по учреждению института уполномоченного по правам ребенка и назначению собственно детского омбудсмена.

По согласованию с президентом либо с администрацией президента правительство сможет утверждать порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих, условия выплаты бонусов, оказания материальной помощи госслужащим, устанавливать надбавки к окладам административных служащих корпуса Б. Также по согласованию с президентом правительство будет принимать решение о приостановлении на определенный срок проверок субъектов частного предпринимательства и определять перечень объектов, в том числе стратегических, находящихся в госсобственности и собственности квазигосударственного сектора, не подлежащих отчуждению. Предлагается также правительству по согласованию с администрацией президента утверждать правила применения оружия и боевой техники по воздушным судам – нарушителям воздушного пространства Казахстана, утверждать перечень охраняемых государственных объектов. 

Пока члены МВК одобрили представленную концепцию. Следующее решение за правительством, а затем и парламентом.

Ирина Севостьянова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Итоги заседания правительства

Журналисты телеканала ATAMEKEN BUSINESS – с места событий.

10 Март 2020 10:00 856

Итоги заседания правительства

Фото: Sputnik Казахстан

Правительство Казахстана пересмотрит дивидендную политику нацкомпаний

В рамках мер по обеспечению сбалансированности госбюджета правительство Казахстана пересмотрит дивидендную политику компаний квазигоссектора, сообщил первый вице-премьер – министр финансов Алихан Смаилов. 

Спрос на казахстанский экспорт может снизиться – Нацбанк

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозирует снижение темпов роста мирового ВВП в 2020 году вплоть до 1,5%.

Нацбанк повысил базовую ставку до 12%

В Национальном банке не исключают проведение валютных интервенций для обеспечения стабильности финансовой системы.

Смотрите прямое включение по ссылке.

Интервенции Нацбанка и затянутые пояса правительства

Финрегулятор планирует участвовать в валютных торгах, а кабмин собирается урезать расходы.

09 Март 2020 18:40 2172

Интервенции Нацбанка и затянутые пояса правительства

Фото: Максим Морозов

Вернуться к валютным интервенциям для сдерживания курса доллара к тенге намерен Национальный банк. Об этом сообщается в совместном обращении правительства Казахстана и финрегулятора в связи со сложившейся ситуацией с ценами на мировых рынках нефти. Ответными мерами на внешние экономические угрозы для страны также станут: сокращение неприоритетных бюджетных расходов, повышение базовой ставки, сдерживание цен на социально значимые товары, а также сохранение трудовых прав граждан.

Республиканский бюджет ждет секвестр

«Разногласия между странами – основными экспортерами нефти ОПЕК+ по ограничению добычи нефти привело к существенному снижению мировых цен на нефть. Сегодня, 9 марта 2020 года, нефть марки Brent на мировых рынках торгуется в пределах 31-33 долл. США за баррель, снизившись более чем на 30%. В этих условиях правительство и Национальный банк заявляют, что приоритетами проводимой государственной политики остаются обеспечение макроэкономической стабильности и эффективности налогово-бюджетной политики, управление инфляционными процессами и сохранение социальной стабильности в стране. Осуществляется регулярный мониторинг складывающейся ситуации на внешних рынках и влияния на экономику Казахстана», – сообщается в заявлении на сайте центробанка Казахстана.

По линии правительства для оперативного принятия и реализации необходимых решений создан штаб под руководством премьер-министра Казахстана. В обращении подчеркивается, что меры бюджетной политики будут направлены на выполнение социальных обязательств в полном объеме. Затягивать пояса намерены по неприоритетным бюджетным расходам.

«Правительство и местные исполнительные органы особое внимание будут уделять предотвращению необоснованного роста цен, особенно на социально значимые товары и услуги. Будет обеспечен жесткий контроль за соблюдением трудовых прав граждан, включая недопущение сокращения численности работников и обеспечение своевременной выплаты заработной платы», – отмечается в сообщении.

Тенге будут спасать интервенциями

Национальный банк в рамках своего мандата планирует обеспечивать стабильность цен путем ужесточения монетарной политики через повышение базовой ставки и проведения адекватной курсовой политики.

«Данные меры ограничат ускорение инфляции, позволят не допустить чрезмерной волатильности курса национальной валюты. Национальный Банк для обеспечения стабилизации валютного рынка и обеспечения финансовой стабильности будет проводить необходимые валютные интервенции. Национальный банк располагает достаточным объемом золотовалютных активов, а также необходимыми инструментами, включая регуляторные, для предотвращения спекулятивных операций с обменным курсом тенге. Агентством по регулированию и развитию финансового рынка будут приняты меры по сохранению стабильности на финансовом рынке. Правительство и Национальный банк обладают необходимыми ресурсами для минимизации негативных последствий и обеспечения устойчивости социально-экономического развития Республики Казахстан», – говорится в заявлении.

Почему вырос курс доллара

Напомним, ранее сообщалось, что страны ОПЕК+ по итогам переговоров в Вене не смогли договориться о дополнительном сокращении добычи нефти. Это привело к обрушению цен на черное золото. 9 марта 2020 года нефть марки Brent снизилась более чем на 30%, то есть баррель торгуется в коридоре $31-33.

Обменные пункты в Казахстане мгновенно отреагировали на ситуацию, повысив с утра курс доллара к тенге до 400. Однако к полудню цена на американскую валюту откатилась до 394,5 тенге. На 18:00 продажа доллара в рознице приостановлена, диапазон цен, которым совершается покупка доллара, варьируется от 387 до 394 тенге. Однако в связи с тем, что в Казахстане понедельник считается праздничным выходным днем, торги на Казахстанской фондовой бирже KASE не проводились. Соответственно, официальный курс национальной валюты пока неизвестен. Он определится на следующий день, 10 марта, по состоянию на 15.30 по времени Нур-Султана.

Следует отметить, Казахстан перешел на политику инфляционного таргетирования в 20 августа 2015 года. После выпуска тенге в свободное плавание нацвалюта рухнула на 26%.

Динара Куатова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: