В Северо-Казахстанской области перевозчики, аграрии и коммунальные предприятия выступили против обязательного внедрения электронных товарно-транспортных накладных и путевых листов. Бизнес требует временного моратория на штрафы и доработки системы, которая должна заработать уже с 1 июня 2026 года. Об этом стало известно на площадке региональной палаты предпринимателей СКО во время обсуждения Единой системы управления транспортными документами (ЕСУТД), передает inbusiness.kz.
Новая система предполагает обязательную регистрацию электронных путевых листов и ЭТТН для всех грузоперевозчиков на автомобилях массой свыше 3,5 тонны. Однако участники рынка заявили, что отрасль к цифровому переходу не готова.
Главный специалист транспортной инспекции по СКО Резеда Девяева объяснила схему работы ЕСУТД: перевозчик оформляет электронный путевой лист, грузоотправитель создает ЭТТН, а после доставки грузополучатель подтверждает получение груза в системе.
"Перевозчик согласовывает и подписывает. Грузополучатель принимает груз, ставит отметку в системе “получил груз”, грузополучателю заведомо поступает работа о необходимости выставления времени прибытия, которое он может выставить после того, как водитель перевозчика осуществил доставку груза. И последний этап перевозчик после приезда ТС в конечный пункт ставит отметку о завершении путевого листа. Если коротко, то планируется введение такой работы", — сказала Резеда Девяева.
Однако на практике бизнес столкнулся с целым рядом проблем. До запуска системы осталось меньше недели, но мобильного приложения для Android и iOS до сих пор нет — оно продолжает проходить модерацию в Play Market и App Store. Пока чиновники предлагают водителям пользоваться браузерной версией на смартфонах.
Еще одной проблемой стали сами водители. Многие сотрудники грузовых и коммунальных предприятий в районах пользуются кнопочными телефонами и не готовы к постоянной авторизации в сложной цифровой системе.
Особое беспокойство вызывает отсутствие интернета в селах и на удаленных производственных участках.
"Мы не являемся перевозчиками, осуществляем водообеспечение по региону. Филиал “Есиль Су” имеет 14 участков, которые расположены в селах, во многих из которых отсутствует интернет. В этих населенных пунктах даже нет школ, но есть наши ремонтно-эксплуатационные участки, куда выезжает техника. Как нам быть там?" — спросил главный механик филиала "Есиль Су" Турсынбек Шайсултанов.
Замруководителя транспортной инспекции по СКО Науказыл Кенжетаев заявил, что в первое время инспекторы будут принимать бумажные документы, если на маршруте нет связи. Внести данные в систему можно будет позже — после появления интернета. Однако предприниматели опасаются, что на практике инспекторы не будут учитывать подобные обстоятельства.
Особенно резко систему раскритиковали зерноперевозчики и сельхозпроизводители. Директор ТОО "NK-CARGO" Омари Харбедия заявил, что оформление электронных документов в поле во время жатвы практически невозможно.
"Машина с зерном выезжает с поля на ток. Точного веса никто не знает — комбайн сыпет приблизительно. По пути интернета нет. Машина делает по 5-6 рейсов в день, работает и ночью. Как в этих условиях составлять электронный путевой лист? За водителем медик будет по полю бегать?" — возмутились сельхозтоваропроизводители.
В ответ Резеда Девяева предложила предусмотреть возможность корректировки веса груза после прибытия на весовую.
"Может можно в таких случаях, когда вывозят зерно с полей, предусмотреть возможность корректировки веса груза. Допустим, первоначально мы приблизительно указали, что 25 тонн загружено, а уже фактически на весовой, когда известен точный вес груза, в системе дать возможность скорректировать весовые параметры", — сказала она.
В Комитете транспорта признали, что систему еще предстоит дорабатывать, и предложили бизнесу направить свои замечания и предложения. Такая позиция вызвала резкую реакцию предпринимателей.
"Странно, через неделю система вступает в силу, а вы только начинаете запрашивать у нас предложения. Не смешно ли это?" — заявил Омари Харбедия.
В министерстве напомнили, что сама норма была утверждена еще в 2020 году, а запуск системы уже переносили с 1 января 2025 года, поэтому у бизнеса было достаточно времени для подготовки.
Дополнительные сложности возникли у коммунальных предприятий. Система требует указывать лицензии организации и медицинского работника, проводящего предрейсовый осмотр. Для этого компаниям необходимо оборудовать специальные кабинеты, пройти сертификацию и оформить документы через e-Licensing.
Несмотря на требования бизнеса, в Комитете транспорта заявили, что моратория на штрафы не будет. При этом за отсутствие регистрации путевого листа или ТТН в ЕСУТД с 1 июня предусмотрены штрафы по статье 571 КоАП — от 5 до 25 МРП в зависимости от категории бизнеса.
Предприниматели предупреждают, что без поэтапного внедрения системы и полноценной технической подготовки запуск ЕСУТД может привести к массовым сбоям в логистике и срыву уборочной кампании в одном из крупнейших зерносеющих регионов страны.
Читайте по теме:
Из Казахстана рекордно вывозят зерно в неожиданном направлении
