Норма включена в пакет предлагаемых законодательных поправок по вопросам религиозной деятельности в Казахстане. За оскорбление атеистических убеждений граждан может грозить административное наказание в размере от 100 до 300 месячных расчетных показателей (МРП) в зависимости от статуса обидчика.
"Воспрепятствование законной религиозной деятельности, а равно нарушение гражданских прав физических лиц по мотивам отношения к религии, или оскорбление их религиозных чувств, атеистических убеждений, либо осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест, допущение проявлений религиозного радикализма, если все вышеизложенные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф на физических лиц в размере 100 МРП, на должностных лиц – в размере 200 МРП, на юридических лиц – в размере 300 МРП", – такую редакцию предлагает внести министерство по делам религий и гражданского общество (МДР ГО) в пункт 2 статьи 490 Кодекса об административных правонарушениях.
Отцы, дети и религия
Поправки, инициированные МДР ГО, направленные на регулирование религиозной сферы, также касаются прав детей. В частности, в Законе РК "О правах ребенка в РК" намерены прописать запрет на привлечение лиц, не достигших совершеннолетия, к богослужению, религиозным обрядам, церемониям и собраниям без письменного согласия обоих родителей или без сопровождения одного из родителей, за исключением лиц, обучающихся в духовных организациях образования.
В противном случае руководителя религиозного объединения могут привлечь к штрафу в размере 100 МРП. Деятельность организации при этом будет приостановлена на три месяца.
Также в Кодексе РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" предлагаемыми новеллами намерены обязать родителей принимать меры по профилактике у детей инфекционных и паразитарных заболеваний. За несоблюдение этого требования в отношении родителей предлагают применять наказание в виде штрафа в размере 10 МРП.
Авторы пакета изменений в законы по вопросам религии объясняют обоснованность внедрения данной нормы тем, что отказ от вакцинации граждан, исповедующих нетрадиционные религиозные взгляды, становится в Казахстане одной из актуальных проблем.
"За 2016 год в Республике Казахстан зарегистрировано 9685 отказов от профилактических прививок, в сравнении с 2015 годом отмечается рост числа отказов на 13,4% (8383).
Основными причинами отказов являются личные (45%, 4360) и религиозные (42,9%, 4151) убеждения, на негативную информацию через СМИ (интернет-ресурсы, пресса, ТВ) указали 6,2% (600) отказавшихся от вакцинации, недоверие к вакцинам выразили 6,1% (589).
Особенно часты отказы от вакцинации по религиозным убеждениям в западном регионе республики, где данный показатель составляет выше 80%. Так, в Атырауской области 88,9% отказов по религиозным убеждениям, в Актюбинской области – 87,9%, Западно-Казахстанской области – 89,3%", – приводят статистику в министерстве по делам религий.
"Откроют личико"
Одежда и атрибуты, демонстрирующие принадлежность человека к деструктивным идеологическим течениям, в Казахстане должны стать вне закона. Запрет также должен коснуться одежды, препятствующей распознаванию лица в общественных местах, считают разработчики новых норм в религиозной сфере.
Одновременно инициируется запрет на использование внешних атрибутов, предметов одежды, демонстрирующих принадлежность к деструктивным идеологическим течениям в рекламе.
За нарушение этих норм предлагается наказывать штрафами в виде 100 МРП.
"В целях определения меры ответственности за нарушение запрета на внешние проявления, определяющие отношение к деструктивным идеологическим течениям, предусмотренного законопроектом при введении нового подпункта 5) пункта 3 статьи 11 Закона РК "О культуре", штрафная санкция установлена в рамках действующих санкций, предусмотренных КоАП РК. Данная норма требует наличия правоприменительной практики. Ввиду ее отсутствия мы исходили от действующих норм законодательства", – поясняют в министерстве по делам религий и гражданского общества.
Брак на небесах и по закону
В Кодексе РК "О браке и семье" планируется ввести запрет на заключение или прекращение брака по религиозным обрядам и церемониям без предоставления свидетельства о заключении брака либо его расторжении, выданного регистрирующим органом. За нарушение этого пункта брачно-семейного законодательства предлагается предусмотреть штрафы для физических лиц в размере 100 МРП, для юридических – 300 МРП. Административную ответственность при этом понесут как священнослужители, так и новобрачные.
Среди членов нетрадиционных религиозных групп зачастую брак заключается в частном порядке посредством незаконных религиозных обрядов и церемоний (неке), что, в свою очередь, является основным фактором распространения случаев одностороннего расторжения брака со стороны членов групп и уклонения ими от ответственности.
По данным министерства юстиции РК, за последние 10 лет в стране было заключено более 30000 браков по религиозным обрядам и церемониям. При этом были выявлены факты принудительных браков, в том числе с несовершеннолетними, приводят статистику в ведомстве.
Под оком КНБ
Также предлагается дополнить 16-ю статью Уголовно-исполнительного кодекса РК 19-м пунктом, который предусматривает проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам религии в исправительных учреждениях только по согласованию с уполномоченными органами в сфере национальной безопасности и религиозной деятельности.
В МДР ГО сообщают, что проектом госпрограммы предусмотрен "охват осужденных лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-разъяснительной работой и контрпропагандистской работой, направленной на формирование иммунитета к радикальной идеологии и на дерадикализацию".
Сегодня в учреждениях УИС за счет имеющейся штатной численности созданы группы по организации теологической реабилитационной работы, но отсутствует правовая регламентация осуществления этой работы.
За первое полугодие текущего года теологами, религиоведами и представителями духовного управления мусульман осуществлено почти 1,5 тысячи посещений учреждений уголовно-исправительной системы.
Динара Куатова
