Из-за недобросовестных участников государственной программы "Развитие моногородов 2012-2020", направленной на поддержку предпринимательства, несколько десятков бизнесменов из Зыряновска оказались на грани разорения. Они рискуют потерять не только свое дело, но и все имущество, которое сейчас находится под арестом. Среди заемщиков уже есть два случая суицида.
Об этом бизнесмены – участники кредитного товарищества "ПРОК" написали на днях в своих коллективных письмах-обращениях к администрации президента РК, мажилису парламента.
Зыряновск с населением в около 40 тысяч человек - один из четырех моногородов Восточного Казахстана. Его градообразующее предприятие – Зыряновский горно-обогатительный комплекс ТОО "Казцинк". Развитие малого и среднего бизнеса в городе – в числе приоритетных направлений.
"Сейчас нас уничтожают под корень", - говорит участник Кредитного товарищества "ПРОК" Марина Панина, одна из подписантов письма в кабинеты Астаны.
Платят меньше половины
Уже больше 50 предпринимателей самого города и Зыряновского района – членов кредитных товариществ "ПРОК", "Тандем-Север", "Зырян-Инвест" вошли в общественное объединение "Ваше право" для защиты своих законных интересов. Многие пытаются доказать в судах, что их ввели в заблуждение, принуждали подписать гарантии о солидарной ответственности по обязательствам, взятым кредитными товариществами перед СПК "Ертic". По четырем искам предпринимателей в суде уже признано, что их подписи под гарантиями подделали неизвестные лица. В кредитных товариществах оказалось немало "мертвых душ", за которые солидарную ответственность несут добросовестные заемщики. Только в Кредитном товариществе "ПРОК" - 86 человек. Они должны государству в лице СПК 258 млн тенге. По словам общественников, платят по счетам меньше половины.
"Когда СПК "Ертic" подал в суд на 16 участников Кредитного товарищества "ПРОК" о взыскании 58 млн тенге, получивших деньги в 2013 году по программе "Развитие моногородов-2012-2020", мы подали встречный иск о признании гарантии недействительной. Нам отказали, но и иск о взыскании 58 млн тенге суд тоже не удовлетворил, - говорит председатель ОО "Ваше право" Евгения Кулинич. – С предпринимателей взыскали только текущую задолженность".
Многие бизнесмены уверяют, что местные исполнительные органы навязывали им участие в программе, связанной с финансированием через СПК "Ертic". Заемные средства, выделяемые по программе развития моногородов, по словам Марины Паниной, прежде всего, предназначались для самозанятых, безработных, малообеспеченных людей, которые хотели бы открыть свое маленькое дело. Но в акимате Зыряновска, говорит Евгения Кулинич, зачастую предлагали кредиты уже состоявшимся предпринимателям, которые занимаются бизнесом давно, имеют свое имущество и оборотные средства.
"У нас с женой есть действующий торговый центр. В 2014 году нам позвонила руководитель отдела предпринимательства, промышленности и туризма акимата Зыряновского района Галия Алпыспаева, сказала, что есть хорошая программа по развитию моногородов, можно взять кредит под 7%, - рассказывает Игорь Прокопьев. – Акимат активно вовлекал людей, потому что нужно было освоить средства. По вопросам кредитного товарищества никакие разъяснения не велись, нас включили в КТ "ПРОК". Мы взяли с женой 6 млн тенге на оборудование для детского кафе, первый год был льготный, платили только проценты, а в этом году нас в суд пригласили. Сказали, что должны 98 млн тенге, у нас там 30 человек, больше половины не платит. Мы готовы вернуть взятые нами кредиты и выйти из КТ. Оказалось, выйти из товарищества можно, но все равно останемся должниками перед СПК по гарантиям солидарной ответственности. Уже арестовали все наше имущество, мы судимся с января. А у нас четверо детей, один ребенок – инвалид".
"Во время оформления кредитов у нас были семинары – 8 часов, нам выдавали сертификаты о том, что мы прошли начальное обучение основам предпринимательства. А до этого мы по 15 лет отработали. Кого смешить? Но без этого мы не могли получить этот кредит", - возмущена Марина Панина.
Марина Панина занимается продажей, обслуживанием и ремонтом торгового оборудования. Утверждает, что г-жа Алпыспаева уговорила ее взять кредит в конце 2013 года, хотя предпринимательница в нем не нуждалась. Чиновница, в свою очередь, мотивировала тем, что необходимо освоить бюджетные средства и заставила бизнес-вумен подписать гарантию.
На суде, когда Марина Панина озвучила такие подробности, госслужащая не согласилась: "Я никого не заставляла брать кредиты, а только лишь знакомила вас с инструментами. Вы могли их не брать!".
"У меня арестовали все имущество. Не отказываюсь погасить кредит, поскольку я его взяла, но только за себя. В бездну эту сколько можно платить? - недоумевает Марина Панина. - Даже если все наше имущество заберут, мы должными останемся".
Кредиты - на горьких пьяниц
"Сейчас в судах Восточного Казахстана рассматривают 70 исков СПК "Ертic" к предпринимателям из разных районов области. В каждом исковом заявлении ответчиками могут выступать сразу десятки бизнесменов – членов кредитных товариществ, - объясняет председатель общественного объединения Евгения Кулинич. - Люди брали по 3 млн на развитие дела, а по гарантиям, которые их обязали подписать, они несут солидарную ответственность в 1 млрд".
Евгения Викторовна объясняет: координатором программы "Развитие моногородов-2012-2020" выступает местный акимат. При выдаче займов каждый из предпринимателей защищал бизнес-проект, который утверждала комиссия. Списки предпрнимателей акимат передавал кредитным товариществам. Деньги можно было получить только через эти структуры.
"Сначала предприниматели ничего не знали о гарантиях. Предоставляли пакет документов, заключали договоры с КТ", - подчеркнула она. – Вдруг появилось такое условие: в акимате им сказали, что вместо залогов они должны дать гарантию. Многие ее подписывали, потому что считали, раз она заверена директором Центра занятости, это гарантия, что они создадут новые рабочие места".
По словам предпринимателей, прозрение у них наступило, когда СПК "Ертic" стал массово подавать в суд на конечных заемщиков.
"Уловка в том, что люди, подписав гарантии, не знали друг друга, комиссия в акимате принимала решение, но был ли на самом деле этот проект и этот человек? Когда мы стали разыскивать членов КТ, которые не являются на суд, то нашли несколько горьких пьяниц, которые "болтаются" по деревням и даже не подозревают, что на них тоже висят эти долги кредитных товариществ. На их имена оформлены кредиты. Каждый – по 3 млн тенге, - рассказала Евгения Кулинич. – Мы обращались в правоохранительные органы. На сегодня возбуждено только одно уголовное дело по нецелевому использованию кредитных средств на 15 млн тенге. Там реальный человек, предприниматель, но за ним имущества не числится. Следователь сказал: максимум полгода условно ему дадут. Добросовестные бизнесмены, у которых имущество есть и которые платили по счетам, теряют все. На днях по процессу, связанному с КТ "ПРОК" судья вынесла частное определение, в котором перечислены нарушения со стороны акимата, СПК "Ертic". Гарантия составлена неграмотно, в форме договора, но в ней не прописано, кто является второй стороной. Сейчас в течение месяца по частному определению суда прокуратура должна проверить акиматы и СПК по данному вопросу".
По словам Евгении Кулинич, сейчас в Зыряновске назревает резонансное дело, связанное с КТ "Тандем-Север" из поселка Северное Зыряновского района.
"Там, считаем, чистое мошенничество: в КТ вошли четыре человека, но сами они, с их слов, ни сном ни духом не знают, что являются его участниками. Они были рядовыми рабочими птицефабрики. Полагаем, по их удостоверениям кто-то оформил кредиты через СПК "Ертic". Потом эта ферма разорилась, людей выгнали, впоследствии СПК взыскал с них по суду 15 млн. тенге. Сейчас у нас идет почерковедческая экспертиза. Также мы написали заявление в полицию. Проводится досудебное расследование".
Полные отчаяния
"В рамках нашего города, где очень сложно с рабочими местами, наше разорение станет экономической катастрофой, так как большое число предпринимателей будут вынуждены закрыть свои предприятия. Это приведет к потере рабочих мест, доходов людей, Зыряновск лишится налоговых платежей и поступлений в местный бюджет. Мы находимся в отчаянии, - пишут предприниматели в своем письме в администрацию главы государства и главный законодательный орган. - Убедительно просим пересмотреть условия пользования займами по государственной программе "Развитие моногородов-2012-2020".
Подписанты просят выделить добросовестных участников программы, исключить солидарную ответственность по договорам займов либо оставить такой вид ответственности, но в пределах полученной суммы кредита с процентами. Для того, чтобы им не пришлось платить за себя и "за того парня".
Ольга Ушакова, Зыряновск-Усть-Каменогорск
