На днях техногиганты TikTok, Twitter и Meta подписали новозеландский кодекс практики онлайн-безопасности в Интернете. Есть ли подобный документ в Казахстане, распространяется ли он на территории нашего государства и существуют ли механизмы защиты от неправомерного контента для наших граждан и особенно для детей? Cвоим видением на этот счет с корреспондентом inbusness.kz поделились эксперты мира IT-технологий.
Сергей Ахметов, предприниматель в сфере IT-технологий, президент Казахстанской ассоциации Big Data и аналитики:
- На самом деле подобных кодексов и правил сейчас в мире достаточно много. Новозеландский кодекс один из них, частичное дублирование и своего рода микс свода правил, главная цель которого – безопасность на просторах интернета. Согласно этому кодексу, технологические компании TikTok, Twitter и Meta будут активно сокращать вредоносное содержимое на их соответствующие цифровые платформы и услуги в Новой Зеландии.
В Казахстане действовать он не будет. Подобного закона и правил, защищающих права интернет-пользователей в Казахстане пока нет. Вспомним поправки Сарыма-Закиевой в Закон о кибербуллинге и соцсетях, который был негативно встречен общественностью, ведь в первоначальной версии госорганы получили бы дополнительные права для блокировки соцсетей.
Нам нужен усовершенствованный закон о защите персональных данных, который бы действительно защищал права казахстанцев, был полезным, а не ограничивал их в интернете. Нужен не показной закон, который даст правительству еще больший контроль по блокировке соцсетей и ограничению вредного, по их мнению, контента - здесь нужна большая работа экспертов в IT, правозащитников и государства для его формирования.
Специалисты отдела аналитики компании iMAS Алтынай Комчубаева и Жаксыберген Рауан:
- На данный момент специального закона, либо кодекса практики онлайн-безопасности в Республике Казахстан не имеется. Подписанный кодекс IT-гигантами Amazon и Google на территории РК не распространяется и не является предписывающим как для нас, так и для самих техно-гигантов. Нормы скорее имеют рекомендательных характер.
Однако в рамках действующих законов "О средствах массовой информации" и "Об информатизации" есть возможность блокировки противоправного контента (торговля людьми, детская порнография, пропаганда терроризма, экстремизма и др.).
Известно, что в правоприменительной практике какие-либо нововведения в законодательство вводятся после наступивших негативных последствий. Развитие технологии с момента появления Интернета всегда опережала развитие правоотношений.
Государство предпринимает ряд мер по усилению защиты персональных данных, безопасности Сети в Казахстане, наблюдается постепенное движение в сторону GDPR и других международных документов.
Техногиганты TikTok, Twitter и Meta взяли на себя обязательства по сокращению вредного контента в семи ключевых областях: сексуальная эксплуатация и жестокое обращение с детьми, кибербуллинг или домогательства, разжигание ненависти, подстрекательство к насилию, насильственный или графический контент и дезинформация. Вышеуказанные компании предусматривают возможность защиты для всех ее пользователей, в том числе для пользователей из Казахстана. Каждый пользователь может отправить соответствующий запрос или жалобу в саму социальную сеть напрямую. Компания Google руководствуются принципом "права на забвение" с мая 2014 года. В докладе Google говорится, что за последние пять лет она получила 845 501 требований об удалении информации и удалила 45% из 3,3 млн ссылок, которые были в них указаны.
- Какой механизм защиты в правовом поле существует для казахстанцев?
- В последние годы мы наблюдаем позитивные сдвиги в данном направлении. Депутаты мажилиса одобрили в первом квартале текущего года поправки в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав ребенка, куда входят новые нормы по работе иностранных социальных сетей в Казахстане.
После длительных обсуждений, резонанса среди медиа активистов и экспертов мажилис одобрил исключение резонансных норм о блокировке социальных сетей из проекта закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав ребенка, образования, информации и информатизации". Тогда законопроект по защите прав детей вызвал широкий резонанс в обществе, обе палаты парламента были едины в понимании концепции законопроекта – это защита наших детей от травли. И сенат внес две поправки: создание экспертной комиссии по определению кибербуллинга и возможность удалять только материалы, связанные с кибербуллингом.
В мае президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал закон, получивший неофициальное название "поправки Сарыма-Закиевой". Таким образом, закон подписан без резонансных норм, которые предусматривали широкие полномочия властей по блокировке социальных сетей и мессенджеров. Блокировки будут касаться исключительно вопросов защиты детей от кибербуллинга.
Представители крупных социальных сетей, таких как Facebook и Instagram будут сотрудничать с министерством информации и общественного развития Казахстана.
В случае, если казахстанские дети будут подвергаться травле в этих социальных сетях, их родители смогут обратиться в Мининформации с жалобой. Министерство, в свою очередь, свяжется с представителями соцсетей и попросит удалить неправомерный контент, если его факт подтвердится.
Прогресс налицо. Однако теперь важным является вопрос в правильной реализации на практике всех предусмотренных законом механизмов защиты детей в сети.
Помимо законодательного регулирования, следует вести разъяснительную работу родителями и образовательными учреждениями.
Так, некоторые общественные организации выдвигают предложения и рекомендации мер осторожности использования интернета детьми. Так, допустим, "Экологический фонд Казахстана" разработал методическое пособие "Дети в информационном обществе", состоящее из рекомендации и мер осторожности использования служб Интернета. Пособие направлено на повышение цифровой компетентности родителей, школьных учителей и практических психологов, представителей образовательных учреждений, и расширение их представлений о возможностях Интернета, образе жизни и особенностях цифрового поколения, влияния онлайн-рисков на развитие будущего поколения.
- Есть ли у вас примеры в практике - данные о том, где наши граждане, особенно дети пострадали в Интернете от кибербуллинга, насилия и так далее?
- Согласно результатам исследования "Поведение детей школьного возраста в отношении здоровья", проведенного Национальным центром общественного здравоохранения в 2017-2018 учебном году, в котором приняли участие 6546 учащихся из 110 общеобразовательных школ республики, жертвой буллинга в школе, по крайней мере, один раз и более становился каждый пятый ученик в возрасте 11-13 лет, а также каждый десятый подросток в возрасте 15 лет.
В ходе мониторинга соцсетей специалистами нашей компании (iMAS Group) также не раз отмечались материалы в сети с жалобой родителей и детей, подвергнувшихся кибербуллингу. Рост таких материалов отмечался особенно во время карантинных ограничений.
Кроме того, в практике компании есть кейсы совместной работы с МВД и другими уполномоченными органами по защите детей от нежелательного контента.
Так, специалистами компании в 2016-2017 гг. в компетентные органы идентифицированы и переданы профайлы на 1100 групп в социальную сеть ВКонтакте, пропагандирующих суицидальную игру “Синий Кит”.
P.S. Пытаясь найти правовую статистику пострадавших от кибербуллинга, корреспондент, к сожалению, натолкнулся на отсутствие таковой. В Генеральной прокуратуре РК отметили, что данная статистика не ведется, есть только общая по статьям законов УК РК и по интернет-мошенничеству.
Видимо, пока в Казахстане не будут работать механизмы персональной защиты граждан от неправомерного контента в сети интернет на законодательном уровне, то ситуация с тем же самым кибербуллингом не сдвинется с места.
Индира Кусаинова
