/img/tv1.svg
RU KZ
DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 434,31 Brent 36,55
Жесткие поступки: как увеличить долю местного содержания

Жесткие поступки: как увеличить долю местного содержания

Статистика показывает: доля местного содержания в товарах, работах и услугах по Восточному Казахстану увеличивается, но остается незначительной.

10:07 22 Сентябрь 2019 12754

Жесткие поступки: как увеличить долю местного содержания

Автор:

Ольга Ушакова

Самую большую лепту в увеличение местного содержания по итогам первого полугодия текущего года внесли системообразующие предприятия Восточно-Казахстанской области. По данным Казахстанского центра индустрии и экспорта, они закупили товаров, работ и услуг на общую сумму 267 млрд тенге. Доля местного содержания составила 37% с ростом на пять процентных пунктов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Самую значительную часть в этом объеме занимает рабочая сила – 99% за счет местных кадров. Доля местного содержания по закупкам товаров у этих компаний составила 25,5%, услуг – 89%. Сумма закупок предприятий-недропользователей составила 132 млрд тенге, а доля местного содержания в них – 44%. В том числе по закупкам товаров – 12,3%, работ – 80%, услуг – 88%. Государственные органы области закупили товаров, работ и услуг на общую сумму 89 млрд тенге, доля местного содержания – 13% с ростом на 2,5 процентного пункта в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Бюджет помог

Проблемы поддержки отечественных товаропроизводителей в рамках увеличения местного содержания рассматривались недавно на заседании областного акимата. Руководитель Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО Ержан Шурманов сообщил, что по состоянию на 12 сентября в закупках государственными организациями товаров отрасли «экономики простых вещей» доля местного содержания по товарам легкой промышленности составила 51,6%, мебельной – 17,7%, пищевой – 11,6%, стройматериалов – 86%.

Но столь высокий процент в легкой промышленности, по словам первого заместителя акима ВКО Ерлана Аймукашева, объясняется бюджетными вливаниями в текущем году в пошив школьной формы для социально уязвимых категорий детей. В частности, на пошив школьной формы для детей из малообеспеченных и многодетных семей из средств областного бюджета в 2019 году  дополнительно было выделено 500 млн тенге. Пошивом формы занимались 16 местных товаропроизводителей. По поручению акима ВКО Даниала Ахметова, данная работа будет продолжена в рамках государственно-частного партнерства. По данным Ержана Шурманова, весомую поддержку местному бизнесу оказывают через оснащение бюджетных организаций их товарами. Сейчас определена потребность в оборудовании для школьных столовых.  Местный товаропроизводитель – ТОО «УМК модульная компания» готово сотрудничать по 33 наименованиям мебели и оборудования из необходимых 88.  Для обеспечения мебелью только трех строящихся в ВКО школ в текущем году было закуплено мебели на 118 млн тенге полностью у предприятий Усть-Каменогорска и Семея.

«В этом году из средств бюджетов городов и районов было предусмотрено приобретение мебельной продукции для оснащения 136 школ на сумму выше 56 млн тенге. Здесь также закуп мебельной продукции на 100% осуществлен у отечественных поставщиков. Основные поставщики – ИП «Кучерин», ДСП «Центр», Шемонаихинское УПП Казахстанского общества слепых. В целом работа по поддержке отечественных товаропроизводителей находится на постоянном контроле», – подытожил г-н Шурманов.

Смотря как считать

Правда, приведенные на совещании цифры Ерлана Аймукашева не очень порадовали. По его словам, на недавнем совещании в Правительстве прозвучали претензии к ВКО за относительно невысокую долю местного содержания.

«Была высказана определенная критика в отношении нашего региона, что если вкупе брать, то у нас порядка 2% составляет доля местного содержания. Это не говорит о том, что мы не закупаем. Это говорит о том, что вы неправильно все эти данные высчитали. Это говорит не о том, что вы неграмотные, а о том, что ваши заместители не хотят вникать в этот процесс, – обратился Ерлан Аймукашев к Ержану Шурманову. – Я уже с каждым из ваших заместителей разговаривал, теперь говорю, что эту работу должны поставить на должный уровень».

По словам замакима ВКО, в прошлые годы подсчет местного содержания происходил в другом формате, теперь изменилась форма внесения информации на портале госзакупок.

«Внесены большие изменения в сам Закон РК «О государственных закупках», где обязательно при публикации объявления указание сертификата СТ-KZ или индустриального, без него вы не имеете права заключать договор с тем или иным поставщиком, – заметил он.

Ержан Шурманов подтвердил, что с текущего года учет по доле местного содержания ведется только при наличии казахстанского сертификата СТ-KZ. В этой связи в текущем году Палата предпринимателей ВКО выдала 742 сертификата СТ-KZ, согласно действующему законодательству государственные закупки с товарами отрасли «экономики простых вещей» ведутся только через предварительный конкурсный отбор. Обязательным условием является наличие у поставщика индустриального сертификата либо сертификата СТ- KZ. 

«В этой связи Палата предпринимателей ВКО выдала семь индустриальных сертификатов, в том числе четыре – по легкой промышленности, – информировал Ержан Шурманов. – Это ТОО «УК Юнис», ТОО «Спецснаб», Семейское производственное предприятие общества глухих и ТОО «Роза» – войлоко-валяльный комбинат в Семее, а также один сертификат в сфере мебельной промышленности получил УПК Казахстанского общества глухих Усть-Каменогорска. По шести компаниям сейчас заявки на получение индустриального сертификата находятся на рассмотрении, в том числе по мебельной промышленности две заявки и три заявки по легкой промышленности, по машиностроению – две заявки».

Впрочем, как считает Ержан Шурманов, доле местного содержания есть, куда расти. В Восточном Казахстане насчитывается 26 крупных предприятий промышленности, на каждом из которых работают свыше 500 человек. Проведенный мониторинг государственных закупок спецодежды показал, что в 2018 году закуплено свыше 160 тысяч комплектов различной спецодежды на общую сумму 2,9 млрд тенге. Но доля местного содержания в ней ничтожно мала. Достаточно привести цифры по ТОО «Казцинк». Заместитель директора по экономическим вопросам Палаты предпринимателей ВКО Кайрат Мамырбаев рассказал inbusiness.kz, что Палата предпринимателей ВКО и ТОО «Казцинк» реализуют совместную программу по импортозамещению в сфере легкой промышленности на сумму 2,3 млрд тенге, из которых только 6% покупается у наших производителей. 

По его информации, ТОО «Казцинк» готово отдать весь этот заказ нашим проектам «экономики простых вещей» и выразило согласие полностью приобретать у отечественных производителей спецодежду, вот только пока они выпускают не все требуемые наименования. По данным Палаты предпринимателей ВКО, у всех предприятий-недропользователей в регионе есть большой потенциал для увеличения местного содержания. 

«Мы ежегодно в начале года проводим диалоговые площадки с «Казцинком» и «Казахмысом», а затем еще несколько раз в течение года. К примеру, на 2019 год ТОО «Казцинк» заложило 2,3 млрд тенге для закупа СИЗ и спецодежды», – говорят в Палате предпринимателей ВКО.

В числе поставщиков ТОО «Казцинк» на данный момент имеются казахстанские товаропроизводители, дистрибьюторы российских компаний. С этого года ТОО «Казцинк» закупает одежду в рамках сервисных контрактов со своими подрядными организациями. В частности, это ТОО «Техбытсервис» на сумму порядка 1 млрд тенге, включая спецодежду, обувь и СИЗ, а также ТОО «Тексти Лайн Сервис» на 400 млн тенге и ТОО «Тех Эксперт Сервис» на 300 млн тенге. Эти подрядчики ТОО «Казцинк», по данным Ержана Шурманова, тоже готовы сотрудничать с местными производителями спецодежды.

«Нужно глубже проникнуться и понять, – дал поручения подчиненным Ерлан Аймукашев. – Вот ТОО «Казцинк» говорит, что они готовы покупать у местных товаропроизводителей. Понимаю, их не всегда устраивает качество. Но я был на ярмарке и видел, что качество товаров местных производителей ничем не уступает. В этом вопросе нужно поступать более жестко с нашими предприятиями. Ярмарки проводить и их приглашать. Я понимаю, что они заинтересованы в своих действиях, но мы должны их привлекать, чтобы развивалась наша легкая промышленность».

Правда, Ерлан Аймукашев не уточнил, что будет стоять за «более жесткими поступками» относительно предприятий, которые не хотят закупать товары и услуги у отечественных производителей.

Ольга Ушакова

В обход госзакупок – какие услуги закупят госорганы без объявления конкурса

Опубликован перечень государственных заданий на 2020 год.

04 Август 2020 10:01 1003

В обход госзакупок – какие услуги закупят госорганы без объявления конкурса

В уточненном республиканском бюджете на 2020 год опубликован перечень государственных заданий. Напомним, как ранее сообщал бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов, будучи заместителем председателя правления НПП «Атамекен», почти 23 млрд тенге в год тратятся на различные исследования, которые зачастую никак не применяются. В 2019 году по результатам ревизии было предложено исключить реализацию 68 госзаданий на общую сумму 37 млрд тенге, их реализация была возможна только через механизм госзакупок.

В целом в 2020 году список госзаданий состоит из 152 услуг. Итак, минэкологии выделяет средства на две услуги на сумму 3 млрд тенге, из них 2,4 млрд тенге выделены АО «Национальная геологоразведочная компания «Казгеология» для оценки ресурсного потенциала перспективных площадей с целью наращивания минерально-сырьевой базы РК.

Полмиллиарда тенге на информационную поддержку казахов за рубежом

Мининформации и общественного развития закупает 15 услуг по госзаданиям на сумму 51 млрд тенге, из них большая часть направлена на проведение государственной информационной политики через АО «РТРК «Казахстан» и АО «Агентство «Хабар», которым выделено 23,6 млрд тенге и 16,6 млрд тенге соответственно. На проведение социальных опросов населения МИОР направит 112 млн тенге, ответственным за данные услуги является «Казахстанский институт общественного развития «Рухани жаңғыру». Чуть более одного миллиарда будет выделено вышеназванному центру на регулирование отношений в сфере религиозной деятельности; развитие семейной политики; модернизацию общественного сознания; техническое сопровождение сайта Ruh.kz и т. д.

262 млн тенге выделил МИОР на мониторинг социально-экономического положения этнических групп и социального самочувствия населения Казахстана; проблему межэтнической ксенофобии и пути ее преодоления на основе лучших практик стран ОЭСР; мониторинг тенденций развития национал-патриотических настроений в среде наиболее крупных этносов. Ответственный за выполнение – ТОО «Институт прикладных этнополитических исследований».

530 млн тенге выделено НАО «Фонд Отандастар» для мониторинга материалов СМИ о положении соотечественников в государствах их постоянного проживания; обеспечение функционирования интерактивного веб-портала на трех языках и работу в социальных сетях в целях предоставления актуальной информации по вопросам поддержки соотечественников; оказание информационно-консультативной поддержки репатриантам и соотечественникам, проживающим за рубежом, посредством создания и функционирования Центра информационной поддержки соотечественников; проведение мероприятий для обеспечения культурно-гуманитарных связей с казахами, проживающими за рубежом, и т. д.

480 млн тенге освоят на разработку нового национального бренда Казахстана (страновое лого, брендбук, стандарты единой цветовой палитры, оригинального шрифта и т. д.), который будет направлен на наполнение имиджа Казахстана позитивным содержанием, а также на повышение узнаваемости страны за рубежом, чем займется НАО «Казахстанский институт общественного развития «Рухани жаңғыру».

Министерство торговли делает ставку на исследования и аналитику

148,8 млн тенге выделяет МТИ на оказание аналитической и консультационной поддержки и разработку рекомендаций по формированию переговорной позиции Республики Казахстан в рамках членства в ВТО и на международных торговых переговорах АО «Центр развития торговой политики QazTrade». 112,7 млн тенге – на оказание аналитической поддержки по вопросам конкурентоспособности промышленности и сельского хозяйства, связанным с текущим функционированием Евразийского экономического союза вкупе с нормами в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе. Всего у МТИ четыре госзадания на сумму 470,7 млн тенге. Напомним, на прошлой неделе МТИ заказало исследование за 133 млн тенге.

Земельный кадастр и фотокарты для МСХ

Министерство сельского хозяйства направит 8,1 млрд тенге НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» на ведение государственного земельного кадастра. На создание фотокарт масштабного ряда сельскохозяйственных угодий и застроенных территорий населенных пунктов, создаваемых для ведения государственного земельного кадастра, МСХ выделит РГП на ПХВ «Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий» 413 млн тенге.

Министерство труда и социальной защиты населения направит 1,1 млрд тенге АО «Национальная компания «Казахстан Инжиниринг» для обеспечения лиц с инвалидностью креслами-колясками с электроприводом отечественного производства с учетом индивидуальных потребностей лиц с инвалидностью. Всего у минтруда четыре госзадания на общую сумму 1,9 млрд тенге.

Космос и ракетный комплекс «Зенит-М»

Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности выделит РГП на ПХВ «Национальный центр геодезии и пространственной информации» 3,0 млрд тенге на топографо-геодезические и картографические работы, учет, хранение материалов и данных. 69 млн тенге направит РГП «НИЦ «Ғарыш – Экология» на проведение экологического мониторинга пусков ракет-носителей с космодрома Байконур (экологическое сопровождение пусков) в 2020-2022 годы.

На выполнение работ по обеспечению функционирования космической системы технологического назначения (KazSTSat) для получения положительной летной истории казахстанских технологий путем опытной эксплуатации KazSTSat и определение срока активного существования КА казахстанского производства выделит ТОО Ghalam 130 млн тенге. Этому же ТОО будет выделено 3,0 млрд тенге на создание и ввод в эксплуатацию космической системы связи KazSat-2R.

На содержание и эксплуатацию объектов наземной космической инфраструктуры космического ракетного комплекса «Зенит-М» будет выделено АО «СП «Байтерек» 850 млн тенге. Еще 1,6 млрд тенге будут направлены АО «СП «Байтерек» на модернизацию действующего космического ракетного комплекса «Зенит-М» для запусков ракет космического назначения среднего класса нового поколения для выполнения беспилотных космических программ.

2,8 млрд тенге направит МЦРИАП на развитие стартап-экосистемы в области информационных технологий КФ Международный технопарк IТ-стартапов Astana Hub. Всего у МЦРИАП восемь госзаданий на общую сумму 11,4 млрд тенге.

Минобразования – лидер по количеству госзаданий

В целом у МОН 60 госзаданий на сумму 98,9 млрд тенге. Из них большая часть – 47,5 млрд тенге направлены на услуги по подготовке в рамках государственного образовательного заказа специалистов с высшим и послевузовским образованием в АОО «Назарбаев Университет», еще 29,5 млрд тенге выделены на образовательные услуги для учащихся первых-шестых классов Назарбаев Интеллектуальных школ с внедрением образовательной программы АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» – NIS-Programme. Также МОН выделит ТОО «Сейсмологическая опытно-методическая экспедиция» 414 млн тенге на сейсмологический мониторинг на территории РК, проведение круглосуточных полевых инструментальных наблюдений.

У министерства здравоохранения 19 госзаданий на сумму 15,5 млрд тенге, из них большая часть – 6,6 млрд тенге направлены РГП «Национальный координационный центр экстренной медицины» для организации работы по развитию санитарной авиации. Министерство культуры и спорта выделяет 26 млрд тенге на 11 госзаданий. Минэнерго заложило в план одно госзадание на сумму 191 млн тенге на услуги по обеспечению функционирования геофизических установок РГП «Институт геофизических исследований». Миннацэкономики направит 1,4 млрд тенге на 11 госзаданий, большая часть средств предусмотрена на проведение разного рода исследований. Так, 320 млн тенге для АО «Институт экономических исследований» необходимы на аналитическое исследование «Улучшение позиций Казахстана в рейтинге Doing Business Всемирного банка в рамках повышения конкурентоспособности страны», еще 230 млн тенге получит вышеназванный институт на проведение исследования на тему «Анализ и мониторинг социально-экономических реформ».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития выделит 161 млрд тенге на девять госзаданий, большая часть из них, а именно 85,7 млрд тенге, направят АО «Национальная компания «ҚазАвтоЖол» на организацию капитального, среднего и текущего ремонта, содержания автомобильных дорог республиканского значения, еще 56 млрд тенге получит «ҚазАвтоЖол» на развитие автомобильных дорог на республиканском уровне.

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета направит 247 млн тенге ТОО «Центр исследований, анализа и оценки эффективности» для оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов.

Майра Медеубаева


Подпишитесь на наш канал Telegram!

Социсследования и борьба с коррупцией – госзакупки недели

Какие лоты были объявлены на прошедшей неделе.

03 Август 2020 08:10 2271

Социсследования и борьба с коррупцией – госзакупки недели

29 июля 2020 года антикоррупционная служба объявила госзакупки услуг по реализации проекта «Гражданский контроль» в рамках госсоцзаказа. Сумма лота – 53,5 млн тенге.

Целью закупки, как уточняется в техспецификации, является проведение неправительственной организацией, ставшей победителем конкурса, комплекса мероприятий по формированию антикоррупционной культуры в обществе. Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи: организация гражданским сектором общественных приемных на территории 17 регионов РК с целью сбора, обработки, обобщения, анализа и оценки информации, касающейся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции обществом; организация информационной работы в СМИ, направленной на формирование антикоррупционной культуры, в том числе информирование о возможностях обращения в общественные приемные, ее целях и задачах; проведение комплекса мероприятий со всеми целевыми группами населения, направленных на формирование антикоррупционной культуры в обществе.

По данным антикоррупционной службы общественные приемные призваны стать центром гражданской инициативы в вопросах профилактики коррупции, в том числе формирования антикоррупционной культуры, недопущения нарушений законодательства РК о противодействии коррупции. Срок окончания приема заявок – 18 августа 2020 года.

Аналогичное объявление по борьбе с коррупцией, но теперь уже в пределах отдельной области объявило управление внутренней политики Актюбинской области. Так, на проведение мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения населения, в рамках проекта «Ақтөбе – адалдық алаңы» местный акимат выделил 16,4 млн тенге. Срок приема заявок стартовал 29 июля, завершение приема – 8 августа 2020 года.

В задачи поставщика услуг входит создание информационной группы из числа экспертов и общественности по разъяснению антикоррупционной политики среди населения; проведение не менее 120 встреч со школьниками, студентами колледжей и вузов, госслужащими, в рабочих коллективах с участием специалистов в сфере по противодействию коррупций; размещение 30 баннеров. Проведение форума, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией, аренда места проведения форума должна вмещать не менее 500 человек. Срок реализации проекта: до 15 декабря 2020 года.

Социологические исследования

Комитет контроля качества и безопасности товаров и услуг минздрава объявил повторную госзакупку по приобретению услуги проведения социсследований по оценке удовлетворенности населения качеством медицинских услуг предусмотренных государственным соцзаказом. Сумма без НДС – 14,2 млн тенге.

Поставщик должен провести социсследование по оценке удовлетворенности населения качеством медуслуг путем опроса в целях определения степени удовлетворенности населения качеством оказываемой медпомощи. Поставщик должен провести отбор целевой группы на основании случайной выборки; опросить не менее 28 тыс. респондентов, проживающих в 14 областях, городах Нур-Султане, Алматы и Шымкенте, в том числе сельской местности (из них не менее 20 тыс. респондентов, получивших медпомощь в стационаре и амбулаторно-поликлинической организации; опросить не менее 4 тыс. респондентов, получивших медпомощь в организациях родовспоможения, онкологической и паллиативной помощи с формированием отдельных анкетных вопросов в случае необходимости.

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка 30 июля объявило закупку услуг по проведению социсследования по финансовой грамотности населения. Срок окончания приема заявок – 26 августа.

Цель исследования – оценка уровня финансовой грамотности населения, вовлеченности населения в финансовый рынок, доступности финансовых услуг, включая определение уровня осведомленности и представления граждан о финансовых инструментах, их возможностях и функциях, навыков их использования, а также информационные и образовательные потребности населения.

Задачи исследования: изучение особенностей финансового поведения населения, опыта и практик использования финансовых инструментов, навыков финансового планирования в семье; оценка финансовой грамотности граждан по показателям финансовой грамотности, который рассчитывается как умение использовать финансовые услуги и инструменты + управление собственными финансовыми средствами + уровень информированности населения о финансовой системе, принципах ее функционирования, а также о защите прав потребителей в сфере финуслуг.

Объект исследования: взрослое население РК, физические лица – мужчины и женщины (в равном количестве) от 15 лет и старше, реальные и потенциальные потребители финансовых услуг из различных целевых групп. Объем выборочной совокупности: не менее 10 тыс. человек. Географический охват: 14 областей (городские и сельские населенные пункты, районные центры) и города республиканского значения (Нур-Султан, Алматы, Шымкент). Отчетность: информационно-аналитический отчет в электронном и печатном виде, содержащий графики, таблицы, диаграммы в разбивке по областям и селам.

Министерство сельского хозяйства объявило услуги по подготовке информационных материалов и публикации/размещению в СМИ. Сумма лота – 77,6 млн тенге. Срок оказания услуг – с момента вступления в силу договора по 31 декабря 2020 года.

В задачи поставщика входит разработка и производство информационной продукции с использованием современных коммуникационных технологий, направленной на информирование казахстанских аграриев о госполитике в области поддержки и развития АПК РК. По данным МСХ реализация данных услуг позволит качественно и доступно донести перспективы и достигнутые результаты реализации госпрограммы развития АПК, а также проводимые работы по обеспечению продовольственной безопасности страны, обеспечить сельхозтоваропроизводителей необходимыми информационными ресурсами, ознакомить с механизмами государственной поддержки, повысить производительность труда и объемы производства в целом.

Требования к информационной продукции: телепередача должна отражать политику государства и министерства в целом, показать основные направления по поддержке сельхозпроизводителей (субсидирования сельхозотраслей, кредиты под низкие проценты, снижение цен на дизтопливо, посевные работы и т. д.). Другим важным направлением в реализации данной услуги является пропагандирование и освещение деятельности фермеров, которые занимаются производством и переработкой молока, мяса и других сельхозтоваров.

Напомним, ранее управления здравоохранения Туркестанской и Мангистауской областей объявили госзакупки по пропаганде здорового образа жизни, выделив на это в общей сложности 157 млн тенге. CTS закупил услуги по выпуску еврооблигаций за 190 млн тенге, где победителем стал приглашенный поставщик. Столичный акимат объявил конкурс на освещение своей деятельности. Сумма двух объявленных лотов составила более 66 млн тенге. Минторговли РК заказало исследование за 133 млн тенге.

Саян Абаев


Подпишитесь на наш канал Telegram!