Несмотря на высокую оценку устойчивости и целостности в глобальном пенсионном индексе MCGPI 2023 - Казахстан занял 38-е место среди 47 стран по адекватности пенсионных выплат. Это вызвало беспокойство у финансистов и экономистов, передает Atameken Business.
Одной из ключевых проблем является сворачивание солидарной системы. К 2040 году уже не останется тех, кто имеет трудовой стаж до 1 января 1998 года. Это приведет к тому, что из бюджета будет выплачиваться только базовая пенсия, которая уже сейчас не адекватна, отмечают эксперты.
"По рекомендации МОТ, она должна быть на уровне 60% от компенсируемого дохода. И поэтому первое наше предложение - это пересмотреть методику расчета базовой пенсии. Ну, логика понятна, уходит "солидарка" нужно пересматривать базовую пенсию, на которую ориентируются все население без исключения, не зависимо от участия в накопительной системе", - сказал финансист, один из инициаторов предложения Болат Жамишев.
Но для того, чтобы обеспечить адекватную пенсию казахстанцев нужно пересмотреть методику расчета базовой пенсии. В первую очередь, министерство труда предложила рассчитывать минимальную заработную плату по новой методике. То есть МЗП будет равна половине от медианной заработной платы. Если в прошлом году "последняя" была - чуть больше двухсот пятидесяти тысяч, то МЗП могла составить около 130 тысяч. Такой расчет взяли за основу эксперты.
"И наши предложения наши расчеты, которые осуществлялись при поддержке ЕНПФ на основе их базы, на основе их актуальной модели, позволяет не увеличивать расходы, сохранить на нынешнем уровне бюджетные расходы. Не будет, солидарной пенсии, только базовая на уровне 60% от минимальной заработной платы, которые считаются по новой методике", - сказал Болат Жамишев.
Соответственно, опираясь на данные прошлого года, базовая пенсия могла бы составить около 80 тысяч тенге. То есть это тот гарантированный объем, который получит каждый пенсионер. Но есть и накопительная часть, это то, что человек сам накопит перед тем, как выйти на заслуженный отдых. И тут все зависит от стажа и заработка самого человека. Однако по последним данным, 37% вышедших на пенсию имели стаж менее 5 лет из 26 возможных, отмечает эксперт.
"Нужно предпринимать меры для того, чтобы с одной стороны стимулировать участие в этой накопительной пенсионной системе. Если люди забирают деньги из пенсионной системы, то должны забирать только те, кто уже накопил на пенсию. Ни как сейчас, имеет возможность накопить, поэтому забирает. Потому что мало ли, что завтра случится. И если бы все люди могли сами и накапливать на свою старость, не было бы в мире пенсионных систем", - отметил Болат Жамишев.
Поэтому предложено, чтобы обязательные пенсионные 5% взносы работодателей, зачислялись на накопительные счета работников. Точнее на счета работников зачисляли 4%, а 1% шел на страхование "риска пережития" собственных накоплений. А не распределялись солидарно, как это предлагается правительством сделать сейчас. Также эксперты предлагают стимулировать участие самозанятых в накопительной системе, посредством выплат 5% взноса от минимальной заработной платы из бюджета. Но только в том случае, если они ежемесячно вносят платежи.
"Самозанятых, у которых нет наемных работников, таких более 2 млн человек, нужно за счет бюджета эти 5% доплачивать. Но доплачивать только тем, кто 12 раз в год платит 10% взносы от минимальной заработной платы. Заплатил 11 раз не получил, заплатил 12 раз получил плюс 5%", - сказал Болат Жамишев.
Кроме того, предложено повысить эффективность управления пенсионными активами. В частности, предлагается уменьшить долю государственных ценных бумаг и увеличить долю иностранных активов. Более доходным из которых являются акции. В данный момент около половина пенсионных накоплений направляется на финансирование дефицита бюджета. Экономист Меруерт Махмутова считает это хорошей идеей, однако и здесь есть существенные риски.
"Про это сложно сказать, потому что все зависит от того, что считать доходным активом. Потому что, я снимала случай, когда даже, казалось бы, очень надежные компании, в конце концов, объявляют банкротство. Поэтому здесь сложно сказать, как будет решение приниматься. Звучит хорошо, но как это будет реализовано сложно предугадать", - сказала Меруерт Махмутова.
Помимо этого, эксперт отмечает, что вопрос с отечественной пенсионной системой назрел уже давно. Правда, тогда никто особо не прислушался к предложениям экономистов.
"Мы готовили программу реформирования пенсионной системы в 2009 году. К сожалению, вот то, что предлагают сейчас эксперты, не хотелось бы кого-то оскорбить, но почему-то вспомнили о пенсионной реформе только сейчас, когда сами достигли пенсионного возраста", - заявила Меруерт Махмутова.
Эксперты подчеркивают важность долгосрочного подхода к управлению пенсионными накоплениями, опираясь на международный опыт и обращают внимание на успешные модели, такие как пенсионный фонд Норвегии. В целом, все предложения направлены на создание более устойчивой и эффективной пенсионной системы, которая будет учитывать реальные доходы населения и обеспечивать достойные выплаты в будущем.
Читайте по теме:
Какими будут МРП и МЗП в Казахстане в следующем году?
