В Казахстане завершился государственный аудит эффективности налогового и таможенного администрирования. Итоги обсуждались на заседании Высшей аудиторской палаты. Несмотря на увеличение количества налоговых проверок и роста объема доначислений, аудит показал снижение общей эффективности налогового администрирования, передает inbusiness.kz со ссылкой на Высшую аудиторскую палату РК.
Госаудиторы установили, что 70% всех доначислений приходится на комплексные проверки. В то же время проверки, проведенные по системе управления рисками (СУР), продемонстрировали значительно меньшую результативность. В частности, при проверке более 900 предприятий, отобранных СУР, было доначислено всего 46 миллиардов тенге. Это вызывает сомнения в эффективности автоматизированного отбора: из плана на первое полугодие 2024 года вручную исключен 61% налогоплательщиков, из плана на второе — уже 97%.
Схожая ситуация наблюдается и в таможенном администрировании. Так, 70% всех начислений пришлось лишь на одного участника внешнеэкономической деятельности. Как и в случае с налоговыми проверками, проверки, основанные на СУР, оказались значительно менее результативными, по сравнению с внеплановыми.
"Одной из проблем в таможенной сфере стало несоблюдение требований технических регламентов при ввозе товаров. В 2024 году шесть крупных импортеров одежды из Турции ввезли товар на сумму 145 миллионов долларов, приложив 150 сертификатов стран ЕАЭС, из которых 104 не были зарегистрированы в официальных реестрах. Это свидетельствует о высоких рисках ввоза фальсифицированной продукции, что может нести угрозу здоровью населения", - отметили в ВАП Казахстана.
Сообщается, что анализ эффективности мониторинга 354 крупных налогоплательщиков показал положительные результаты лишь в отношении 105 недропользователей. Что касается остальных компаний, то работа требует пересмотра. В отчетный период только 33 компаниям было направлено 35 извещений и требований, из которых результат дали всего 6, обеспечив поступление 643 миллионов тенге — это лишь 0,01% от совокупных налоговых поступлений по 249 крупным налогоплательщикам.
"Серьезные проблемы выявлены в администрировании НДС. В 2024 году несвоевременный возврат налога составил 420 миллиардов тенге, что может привести к начислению пени в размере почти 5 миллиардов тенге. Также был зафиксирован необоснованный возврат НДС на сумму 375 миллионов тенге", - сообщала госаудиторы РК.
По мнению аудиторов, Казахстан отстает от других стран ЕАЭС по уровню маркировки товаров. В стране до сих пор отсутствует утвержденная методика определения приоритетных товаров для маркировки. Например, несмотря на то, что маркировка табачных изделий была введена еще пять лет назад, ввоз нелегальной продукции продолжается. В 2024 году было изъято более 16 миллионов пачек контрабандных сигарет — в 4,5 раза больше, чем три года назад.
"Неоднозначной остается ситуация и с импортом обуви. За последние четыре года он снизился, однако в 13 раз вырос ввоз заготовок для обуви. Эти заготовки массово ввозят компании, которые сами не производят обувь, а реализуют ее физическим лицам. Это может свидетельствовать о схеме уклонения от уплаты таможенных пошлин путем ввоза готовой обуви под видом комплектующих", - отметили в Высшей аудиторской палате.
По мнению аудиторов, КГД недостаточно активно использует возможности системы маркировки. Так, отсутствие кодов Data Matrix на упаковках позволяет выявлять контрабанду табачных изделий. Однако, несмотря на 246 обращений граждан через мобильное приложение в 2024 году, ни одно из них не было отработано. Потенциал маркировки, как отмечают аудиторы, остается не раскрытым.
"Тем не менее, министерство финансов в 2024 году отчиталось о достижении положительных результатов. За счет снижения плановых показателей удалось уменьшить долю налогов в ВВП с 20,2% до 17,2%, что позволило формально выполнить план. В 2023 году этот показатель составлял 19,6%", - пояснили в Высшей аудиторской палате.
В целом, по итогам аудита были выявлены финансовые нарушения на сумму 747 миллионов тенге, потери бюджета по доходной части превысили 2 миллиарда тенге. Также зафиксировано 34 процедурных нарушения и 29 системных недостатков. По всем выявленным нарушениям Высшей аудиторской палатой разработаны конкретные рекомендации. Дальнейший контроль над их реализацией будет осуществляться на постоянной основе.
Читайте по теме:
Стали известны итоги аудита финотчетности Нацфонда
