Жительница Казахстана обратилась в Конституционный Суд в надежде, что там ее вопрос будет рассмотрен, сообщает inbusiness.kz.
Как говорится в информационном сообщении, речь о суррогатном материнстве. Дело в том, что женщина получила отказ клиники репродуктологии в заключение договора суррогатного материнства.
"По мнению заявительницы, нормы Кодекса ограничивают ее право на материнство и являются дискриминационными по признаку семейного положения. По итогам предварительного изучения обращения, Конституционный Суд отметил, что институт суррогатного материнства не закреплен в Конституции и представляет собой форму реализации репродуктивных прав, регулируемую законом. Вопросы допустимости и порядка применения этой формы относятся к компетенции законодателя", – отмечается в сообщении.
Поскольку обращение, по сути, содержит просьбу о внесении изменений в правовое регулирование института суррогатного материнства, оно выходит за пределы компетенции Конституционного Суда.
Относительно доводов о дискриминации Конституционный Суд отметил, что равенство перед законом не означает одинакового регулирования для всех, различия могут быть оправданы целями защиты детства и семьи.
"На основании изложенного, Конституционный Суд постановил отказать в принятии обращения к конституционному производству", – подытоживается в сообщении.
Редакция inbusiness.kz обратилась за комментарием к к.ю.н., профессору КАУМ Сайкену Айсину, который высказал свою точку зрения.
"Несмотря на то, что самого заявления женщины не опубликовано, однако можно предположить, что она, будучи незамужней и не имея возможности, например, по состоянию здоровья, выносить и родить ребенка самостоятельно, попыталась это сделать посредством суррогатного материнства.
Заявительнице, по всей видимости, было отказано в связи с тем, что одним из ключевых условий такого материнства является наличие супруга, так как, согласно Кодекса о браке и семье (далее - Кодекс), - суррогатное материнство заключается исключительно между лицами, состоящими в браке, желающими иметь ребенка, и женщиной, давшей свое согласие на вынашивание и рождение ребенка (пп.35 ст.1).
Поэтому холостые женщины и мужчины из-за своего социального статуса могут посчитать, что Кодекс дискриминирует их по семейному положению и не дает реализовать себя в статусе родителя.
С официальной позицией Конституционного суда о том, что институт суррогатного материнства не закреплен в Конституции согласится тяжело, так как в Основном законе есть нормы, которые напрямую и косвенно относятся к обсуждаемому вопросу:
- высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы (п.1 ст.1);
- в Казахстане признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией (п.1 ст.12);
- никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам (п.2 ст.14);
- брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства (п.2 ст.27).
Многие институты правовых отношений не упомянуты в Конституции, но, тем не менее, все НПА должны соответствовать принципам, заложенным в Основном законе. Например, о правилах дорожного движения или же уголовного наказания не упоминаются в Конституции, но, несмотря на это, Конституционный суд должен рассматривать обращения граждан на предмет соответствия Основному закону всех НПА без исключения.
Более того, отказ Конституционного суда принимать данное обращение, поскольку оно якобы выходит за пределы компетенции, тоже можно поставить под сомнение, так как обращение гражданки не противоречит компетенции госоргана.
Так согласно пунктом 3 статьи 72 Основного закона, Конституционный Суд по обращениям граждан рассматривает на соответствие Конституции нормативные правовые акты, непосредственно затрагивающие их права и свободы, закрепленные Конституцией.
Противоречие Кодекса и Основного закона хоть и носят дискуссионный характер, тем не менее, статья 32 Конституционного закона РК "О Конституционном Суде Республики Казахстан" обязывает Конституционный Суд принять все меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств обращения.
Конституционный суд отмечает, что поскольку обращение, по сути, содержит просьбу о внесении изменений в правовое регулирование института суррогатного материнства, оно выходит за пределы компетенции Конституционного Суда.
С этим утверждением госоргана тоже согласится нельзя, так как если норма в каком-либо законе будет признана не конституционной, то данный закон обязательно подлежит изменению путем внесения поправок в действующее законодательство", – сообщил юрист.
К слову, руководитель филиала ТОО "ЭКОМЕД ПЛЮС" из Павлодара Адиль Кайдаров подтвердил, что официально суррогатное материнство требует наличия семейной пары.
Читайте по теме:
Стать мамой по договору: как работает суррогатное материнство в Казахстане
