Проблема неформальной занятости в Казахстане остается одной из ключевых социально-экономических задач. По данным министерства труда и социальной защиты населения, миллионы граждан продолжают работать без официальных трудовых отношений и пенсионных отчислений. В сенате парламента обсудили масштабы теневой занятости и возможные меры по ее сокращению — от цифровизации рынка труда до легализации доходов самозанятых, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство труда и социальной защиты населения РК.
Министр труда и социальной защиты населения РК Аскарбек Ертаев принял участие в заседании депутатской группы "Өңір" сената парламента Республики Казахстан по вопросам неформальной занятости. В ходе встречи глава ведомства озвучил статистику теневой занятости и предложил ряд мер по легализации трудовых отношений.
Аскарбек Ертаев отметил, что неформальная занятость оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие страны. По данным ведомства, при общей численности рабочей силы в Казахстане в 9,7 млн человек обязательные пенсионные взносы, по итогам 2025 года, перечислили хотя бы один раз 6,7 млн человек. Из них 5,3 млн составляют наемные работники и 1,4 млн — самозанятые.
"Соответственно, порядка 3 млн человек не имеют пенсионных отчислений, что значительно превышает показатели официальной статистики. По данным Бюро национальной статистики, на начало 2025 года уровень неформальной занятости составил около 12% занятого населения, или более 1,1 млн человек. В целом, это означает, что часть работающего населения занята неофициально либо скрывает свои реальные доходы", — сообщил министр.
Говоря о причинах перехода в теневую экономику, глава министерства труда и социальной защиты населения подчеркнул, что наличие просроченных задолженностей и арест банковских счетов нередко подталкивают граждан к сокрытию доходов и уходу в неформальную занятость. Из 7,1 млн наемных работников, зафиксированных официальной статистикой, в Единой системе учета трудовых договоров зарегистрированы договоры лишь у 4,1 млн человек.
"Для решения проблем трудоустройства и стимулирования легальной занятости министерство делает ставку на цифровизацию. В частности, на портале "Электронная биржа труда" планируется внедрение технологий искусственного интеллекта. Специальный ИИ-агент будет проактивно подбирать релевантные вакансии и искать работу для соискателей с учетом специальности по их диплому", - отметил глава ведомства.
Новый алгоритм предполагает постоянную обратную связь между человеком и искусственным интеллектом по вопросам подбора вакансий, обеспечивая индивидуальное сопровождение казахстанцев в процессе поиска работы.
Депутат сената Асем Рахметова подчеркнула, что сокращение неформальной занятости — это не только улучшение статистики, но и реальное повышение уровня жизни граждан.
По ее словам, для формирования социально защищенного общества необходимо активнее открывать новые производства в регионах, развивать профессиональное образование для молодежи и вовлекать в легальную экономику социально уязвимые категории населения.
В свою очередь, заместитель председателя комитета государственных доходов Жанибек Нуржанов рассказал о результатах работы по легализации деятельности самозанятых граждан. Он отметил, что одним из успешных решений стал пилотный проект по платформенной занятости, реализованный совместно с министерством труда и социальной защиты населения.
Благодаря этому механизму более 43 тыс. водителей такси были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей с применением специального налогового режима.
Для дальнейшего вывода платформенных работников из теневой экономики продолжается работа по цифровизации. На сегодняшний день информационные системы комитета государственных доходов уже интегрированы с 31 интернет-платформой.
Председатель комитета развития человеческого капитала и социальной политики бизнеса президиума Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" Олжас Ордабаев обратил внимание участников заседания на связь между теневой занятостью и закредитованностью населения.
По его данным, на 2025 год 1 383 896 казахстанцев имеют просрочки по кредитам в банках и микрофинансовых организациях свыше 90 дней. При этом 76,7% из них — люди активного трудоспособного возраста от 18 до 49 лет.
Наличие проблемных долгов и арестованных счетов часто становится препятствием для официального трудоустройства. Спикер предложил системно связать политику занятости с механизмами долговой реабилитации, реализуемыми в рамках проекта "Қарызсыз қоғам".
По его мнению, это позволит сделать легальный доход более безопасным и экономически выгодным для граждан, имеющих задолженности.
Подводя итоги заседания, участники пришли к выводу, что эффективная государственная политика должна быть направлена не только на усиление контроля, но и на создание стимулов для легализации занятости.
К таким мерам относятся развитие цифровых инструментов рынка труда, совершенствование законодательства и повышение финансовой и правовой грамотности населения. Озвученные в ходе заседания предложения будут взяты в дальнейшую работу.
Читайте по теме:
Долги казахстанцев достигли рекордного уровня
