Об этом сообщается на сайте НПП РК "Атамекен".
Национальная палата предпринимателей РК "Атамекен" неоднократно проводила анализ количества изменений в некоторые кодексы. За четыре года в КоАП 83 раза вносились поправки на общее количество – более 1120. В Экологический кодекс за 11 лет изменения вносились 64 раза, около 500 поправок. В Налоговый кодекс с 2008 года внесено более 2500 поправок. При этом ретроспективно – почти 460. В среднем каждый год в этот кодекс вносилось свыше 200 изменений.
"Прослеживая данную тенденцию, "Атамекен" на протяжении последних трёх лет поднимал вопрос о необходимости законодательного закрепления принципа "стабильности законодательства", – отметил в ходе выступления Рустам Журсунов. – Это позволит ограничить бессистемное внесение поправок в законодательные акты и обеспечит вдумчивый подход к законопроектной деятельности".
В рамках законопроекта по защите прав собственности и усиления арбитража, находящегося в мажилисе, предусмотрены поправки в КоАП, согласно которым изменения могут вноситься не более одного раза в год, специальным отдельным законом.
Также "Атамекен" проводит анализ статей КоАП, в которых нет чёткого состава правонарушения, а предусмотрена ссылка на подзаконные правила, в которых очень большое количество требований.
"Нами в ходе анализа установлено, что в некоторых составах административных правонарушений имеются ссылки на несуществующие правила. Также мы ведём работу по пересмотру статей, предусматривающих конфискацию имущества", – выделил Рустам Журсунов.
В рамках проводимой работы по гуманизации уголовного законодательства нами предложены поправки в статьи 234 УК "Экономическая контрабанда" и 236 УК "Уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов" в целях разграничения ответственности за экономическую контрабанду и уклонение от уплаты пошлин, сборов, связанных с недостоверным декларированием.
Член правления подчеркнул, что данные меры на практике исключат привлечение к ответственности за неумышленно допущенные ошибки в декларации по статье "Экономическая контрабанда".
Спикер сената Парламента РК Касым-Жомарт Токаев отметил, что прослеживаемые в законодательной работе противоречия и отсутствие системности планирования порождает критическое отношение общества к деятельности Парламента и правительства.
Особое внимание "Атамекен" уделяет Экологическому кодексу в части норм по возмещению ущерба окружающей среде. Действующая проблема кодекса, его фискальный и карательный характеры. К примеру, он не предусматривает приоритет возмещения нанесённого ущерба перед его денежной компенсацией. Сегодня бизнесу нет необходимости доказывать факт и размер ущерба, а также причинно-следственные связи между действиями нарушителя и последствиями.
"Сегодня устанавливается только факт превышения лимитов/нормативов. Мы предлагаем особое внимание уделить нормам по возмещению ущерба окружающей среде только в случае доказательства факта причинения экологического ущерба", – предложил Рустам Журсунов.
Также НПП с 2017 года участвует в работе по разработке законопроекта "О естественных монополиях". Как выделил спикер, найдены решения, которые позволят защитить потребителей от резкого роста тарифов, связанного с введением новых методов тарифообразования, и обеспечит прогнозируемость тарифов в долгосрочной перспективе.
