Российские власти развязали войну с Украиной под лозунгом "Своих не бросаем". Тысячи мирных жителей на востоке Украины, которые считаются "своими", в итоге лишились жилья и имущества, передает inbusiness.kz со ссылкой на Би-би-си.
Правительство России из своего резервного фонда направило регионам более 10 млрд рублей - на пункты временного размещения и выплату подъемных беженцам. Миллионы уходят на перевозку людей по всей стране и минимальную медпомощь. Би-би-си изучила распоряжения и госконтракты, чтобы понять, как пять месяцев войны чиновники тратили деньги на "спасение своих" - и кто на этом зарабатывал.
В Россию с начала войны выехало более 1,9 млн украинцев, оценивала ООН. Неназванный источник ТАСС в силовых структурах в начале августа называл еще большие цифры - более 3 млн человек, половина - из так называемых ДНР и ЛНР.
Беженцами называют всех украинцев, бегущих от войны в другие страны вне зависимости от их правового статуса, хотя формально это не так: на статус беженца и на временное убежище подает лишь часть украинцев, приехавших в Россию. А те, кто подают, получают его через месяцы. По данным МВД на конец июня, временное убежище в России с февраля получили всего 55,2 тысяч украинцев.
Многие украинцы вынужденно бегут в Россию, потому что других вариантов выезда из городов, разбомбленных и оккупированных российской армией, у них нет.
Выехать, например, из Мариуполя или Херсона на подконтрольные Украине территории практически невозможно - для этого надо получить пропуск (его ждут неделями), а потом, рискуя жизнью, простоять в километровых очередях из машин и проехать через несколько десятков российских блокпостов. Более безопасной кажется дорога в Россию - через самопровозглашенную ДНР или аннексированный Крым.
По данным волонтеров, помогающих беженцам, только с их помощью не менее 9 тысяч человек выехали через Россию в европейские страны. Оставшиеся хотят или вынуждены устраиваться в России. Официальной статистики о количестве тех и других нет.
Российские власти часто бравируют своей готовностью принимать переселенцев из Украины и выдавать им российские паспорта. Украинцы сейчас и правда в приоритете по сравнению с беженцами из других стран, говорят в "Гражданском содействии" (организация признана в России иноагентом). Но государственной помощи хватает разве что на первые нужды, тысячи людей не могут легализоваться и найти работу.
По всей России с февраля открыты сотни пунктов временного размещения (ПВР). Владельцы "койко-мест" и общепита получают на это миллионы рублей из бюджета.
В контрактах ни разу не упоминается "война" и очень редко "спецоперация". В большинстве документов беженцев называют гражданами, "вынужденно покинувшими территорию Украины, ДНР и ЛНР", а во Владимирской области - гражданами Украины, "оказавшимися в трудной жизненной ситуации".
300 млн за проезд. Куда вывозят беженцев из Украины, и кто на этом зарабатывает
Самый известный маршрут людей, бегущих от войны с востока Украины, - через самопровозглашенную ДНР, а оттуда - в Ростовскую область. Выезжают из оккупированных городов в том числе на эвакуационных автобусах, которые организуют "ДНР" и Россия.
Записываться на такие рейсы иногда приходится за две-три недели. До посадки в автобус и на блокпостах люди проходят "фильтрацию" - это изнурительные и унизительные допросы и осмотры, про которые не раз рассказывали украинцы.
Тем, кто не попал в автобусы или был на разные сроки задержан на "фильтрации", помогают бесплатно добраться в Россию волонтеры или - за деньги - частные перевозчики.
Чтобы вывезти людей из Украины, ростовский минтранс за пять месяцев войны потратил 287 млн рублей по контрактам на 301,2 млн рублей (один из них еще исполняется). Ростовская компания "Автоколонна 1599" круглосуточно перевозила беженцев из "ДНР" и "ЛНР" к пунктам пропуска на российской границе.
Чаще автобусы ездили до Весело-Вознесенки - этот пункт пропуска находится в полутора часах езды от Мариуполя (в военное время дорога может занять куда больше времени). Потом от границы людей везли до железнодорожной станции или развозили по пунктам временного размещения - в Таганрог, Шахты и Каменск-Шахтинск.
Так, на автобусе, в апреле пытался выехать из Донецкой области 35-летний житель Мариуполя Сергей с пожилыми родителями (имя изменено). В Мариуполе они жили в одном подъезде: родители - на пятом этаже, Сергей - на восьмом с двумя котами.
Ни квартир, ни котов у них уже нет - они сгорели от попавшего в дом снаряда. На фото с рухнувшими стенами виден уцелевший диван и столик с резными ножками. Добраться до них мариупольцы не смогли - эвакуировались без вещей.
Сидячих мест в автобусе, который вез мариупольцев из "ДНР" в Россию, Сергею и его родителям не хватило - пришлось добираться до границы стоя. По дороге автобус сломался, его несколько часов чинили.
"Папа простоял в общей сложности семь часов, ему за это время несколько раз уступали место на 15 минут или полчаса. Мама простояла четыре с половиной часа, потом один из мужчин проснулся и уступил ей место. Пока родители стояли, мне казалось неэтичным сесть на пол, так что я простоял почти девять часов и садился на пол, когда им обоим уступали место", - вспоминает Сергей.
Последний контракт на такую эвакуацию беженцев в мае ростовский минтранс заключил более чем на 157,5 млн рублей. Это крупнейший подряд на беженцев за время войны. Час перевозки на большом автобусе по этому контракту обходится бюджету в 5,1 тысяч рублей.
По другому маршруту из Мариуполя бежала большая семья Ирины. У них тоже сгорели две квартиры в одном доме, но осталась сумка с вещами, с которой они не расставались в подвалах. Как и многие, они не стали ждать очереди в эвакуационный автобус, а выбирались на частном транспорте через аннексированный Россией Крым. Власти Крыма не заключили ни одного контракта через российскую систему госзакупок на перевозку беженцев.
По дороге российские военные копались в телефоне мужа Ирины и раздевали его до трусов в поисках татуировок или следов от бронежилетов и автоматов (так они пытаются найти бывших военных). На границе с Крымом еще раз проверили телефоны, всех допросили и потребовали подписать, что беженцы не имеют претензий к Российской Федерации. Те, кто не подписал документы об отсутствии претензий к России на границе, подписывали их уже в российских ПВР.
Из регионов, граничащих с Украиной, беженцев увозят на поездах вглубь России. Минтранс посчитал, что таких бесплатных пассажиров до конца года может быть более 234 тысяч, и просил субсидировать железнодорожным перевозчикам "предварительно" 700 млн рублей.
Спецсоставы, которые развозят беженцев по ПВР, идут по своему графику: некоторые станции проскакивают, останавливаются в поле, чтобы пропустить обычные поезда. Спецвагоны прицепляют и к рейсовым поездам. В пути беженцев выпускают не всегда. На станциях людей встречают сотрудники полиции, военные и волонтеры.
На юге России ранней весной было уже тепло, Сергей после прохождения границы выбросил грязную куртку и остался в футболке. О том, куда их повезут дальше, ему, как и большинству беженцев, сообщили перед посадкой в поезд. Он шел на север.
Пункты размещения, развернутые в приграничных регионах, в основном являются перевалочными (многие едут через Россию в Европу) или, как их еще называют, сортировочными.
"Мы спали в баскетбольном зале", - рассказывает Сергей о первом ночлеге в России.
Оставаться дольше трех дней в сортировочных ПВР разрешают только тем, у кого проблемы с документами - до их получения.
С начала войны беженцев приняли 54 из 85 регионов России - между ними правительство распределило 3,1 млрд рублей из своего резервного фонда для возмещения расходов на проживание и питание людей в ПВР.
Больше всего ушло Ростовской области - более 416 млн рублей. Она потратила на ПВР уже больше половины выделенных денег - 348 млн рублей.
Жителей Донбасса везли в Ростовскую область еще до начала полномасштабной войны, когда власти России и самопровозглашенных республик устроили практически принудительную эвакуацию.
За четыре дня до войны ростовские власти рапортовали о 188 пунктах, подготовленных к приему беженцев. В первые дни войны в регионе задействовано 93 пункта. Би-би-си удалось найти в Ростовской области 124 ПВР - региональные ведомства пять месяцев заключали контракты с отелями, спортивными школами, вузами и домами культуры.
