В Казахстане определили ключевые принципы работы нового общественно-политического института — "Қазақстан Халық Кеңесі". Соответствующий законопроект на совместном заседании палат парламента представил министр юстиции Ерлан Сарсембаев, передает inbusiness.kz.
По словам главы минюста, срок полномочий членов "Қазақстан Халық Кеңесі" предлагается установить на четыре года. Высшим органом структуры станет Сессия, которая будет принимать решения по ключевым вопросам, включая внесение законопроектов и инициатив о проведении референдума.
"Будет четкая организационная модель Қазақстан Халық Кеңесі. Высшим органом является Сессия, принимающая решения по ключевым вопросам, включая внесение законопроектов и инициатив о проведении референдума. В период между сессиями действует постоянный коллегиальный орган – Төралқа, обеспечивающий текущую деятельность и подготовку решений. Особое внимание уделено вопросам формирования состава Қазақстан Халық Кеңесі. Законопроектом предусматривается сбалансированное представительство ключевых сегментов общества – этнокультурных объединений; общественных организаций и некоммерческого сектора; а также маслихатов и общественных советов. То есть, состав Қазақстан Халық Кеңесі будет формироваться с учетом рекомендаций указанных групп в пропорции по 42 члена", – сказал министр.
Председателя "Қазақстан Халық Кеңесі" также предлагают избирать сроком на четыре года. Кандидатуру сможет вносить президент либо не менее одной трети от общего числа членов структуры.
"При этом для обеспечения устойчивого функционирования данного института предлагается закрепить норму о том, что одно и то же лицо не может быть избрано председателем Қазақстан Халық Кеңесі более двух раз. Значимый блок норм посвящен полномочиям Қазақстан Халық Кеңесі. К их числу отнесены выработка предложений и рекомендаций по вопросам внутренней политики, участие в законодательном процессе посредством права законодательной инициативы, инициирование предложений о проведении референдума, организация общественных обсуждений и диалоговых площадок, а также участие в общественном контроле. При этом все полномочия носят консультативно-инициирующий характер, что обеспечивает сохранение баланса с системой государственной власти", – отметил Сарсембаев.
Отдельным блоком в законопроекте прописана функция организации и проведения Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который традиционно проходит в Астана.
"Съезд лидеров, традиционно проводимый в городе Астана, уже прочно утвердился в качестве ключевой международной диалоговой площадки, направленной на укрепление межконфессионального согласия. Данное предложение полностью соответствует целям Қазақстан Халық Кеңесі и органично вписывается в общую логику его деятельности. Между тем, законопроектом закрепляется обязательность рассмотрения госорганами и должностными лицами рекомендаций и предложений, выработанных Қазақстан Халық Кеңесі. Это гарантирует обеспечение согласованного и эффективного функционирования данного института", – продолжил глава минюста.
Для проработки отдельных направлений в структуре планируют создать постоянные и временные комитеты, отраслевые комиссии и рабочие группы. Организационное и аналитическое сопровождение обеспечит Секретариат "Қазақстан Халық Кеңесі", который будет создан в качестве государственного органа.
"Организационное и аналитическое сопровождение деятельности будет обеспечиваться Секретариатом Қазақстан Халық Кеңесі, который создается в качестве госоргана. Такой подход обеспечивает учет различных общественных интересов и формирование консолидированной позиции. Одновременно устанавливаются требования к членам, включая наличие опыта общественной деятельности, а также ограничения, направленные на обеспечение добросовестности и предотвращение конфликтов интересов. При этом предлагаемый институт не подменяет деятельность госорганов и не дублирует их функции, а выступает в качестве площадки для выработки согласованных предложений и рекомендаций по основным направлениям внутренней политики", – резюмировал Сарсембаев.
В итоге парламент принял конституционный закон "О Қазақстан Халық Кеңесі" в первом чтении.
Читайте по теме:
