Директор ТОО "Научно-технологический центр воды" Александр Рейбандт совершенно случайно обнаружил свое предприятие на титульном листе одного из таких биологических обоснований в качестве соисполнителя этого документа. Стоит ли говорить, что предприятие, специализирующееся исключительно на очистке водоемов, ранее никогда подобных научных услуг не оказывало, передает inbusiness.kz.
Фото: inbusiness.kz
Согласно действующим правилам подготовки биологического обоснования на пользование животным миром, подготовкой таких документов занимаются аккредитованные субъекты научной и (или) научно-технической деятельности. У ТОО "Научно-технологический центр воды" такая аккредитация есть, но оказывают они исключительно услуги по очистке водоемов. Поняв, что их предприятие кто-то незаконно использует в собственных целях, Александр Рейбандт обратился за помощью в палату предпринимателей СКО. Разбирались в этой "мутной" истории на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, которое прошло на площадке областной прокуратуры.
Фото: inbusiness.kz
"Разработчиком биообоснований является ОО "Экосфера". Данная организация сканированным способом проставила печати ТОО "Научно-технологический центр воды" в биообоснованиях и приобщила копию Свидетельства об аккредитации как субъект научной и (или) научно–технической деятельности, выданное на имя ТОО "Научно-технологический центр воды". Также в качестве участников этих научных исследований указаны университет им. М. Козыбаева и ИП Баймашева. Но фактически, как поясняет Александр Иванович, в разработке данных биообоснований он участие не принимал", - проинформировал членов совета начальник отдела Палаты предпринимателей СКО Айдос Кенбеилов.
При этом он отметил, что всего ОО "Экосфера" выдано "сомнительных" биологических обоснований на более 150 водоемов области. Разработчиком и Есильской бассейновой инспекцией рыбного хозяйства все они были направлены в управление природных ресурсов и регулирования природопользования СКО для выдачи по ним государственных экологических экспертиз.
"На основании данных "сомнительных" биообоснований с положительными госэкологическими экспертизами комитет рыбных ресурсов министерства сельского хозяйства РК утверждает ежегодный лимит изъятия рыбных ресурсов и других водных животных", - пояснил Айдос Кенбеилов.
Так, в Северо-Казахстанской области на период с 1 июля 2024 года по 1 июля 2025 года комитет МСХ на основании положительных госэкспертиз по "сомнительным" биообоснованиям утвердил лимит на вылов рыбы в объеме более 400 тонн.
При этом, по словам предпринимателя, всего на сайте ведомства за три года он обнаружил 345 (!) таких же научных исследований, в которых фигурирует его организация с печатью и подписью руководителя.
Фото: inbusiness.kz
"То есть ОО "Экосфера", в штате которой состоит всего лишь три человека, за три года обследовала 345 озер якобы с нами, университетом и ИП Баймашевой. При этом я связывался с ИП Баймашевой по телефону, она уехала из Петропавловска еще 11 лет назад и, как и мы, никакого отношения к этому вообще не имеет. С "Экосферой" у нас был договор, но касался он других направлений деятельности, закончился еще в 2021 году и более не продлевался", - отметил директор ТОО "Научно-технологический центр воды" Александр Рейбандт.
Об этих "липовых" документах предпринимателю стало известно от сотрудника управления природных ресурсов и регулирования природопользования акимата Северо-Казахстанской области, куда для выдачи государственной экологической экспертизы поступил очередной пакет документов от ОО "Экосфера".
"К нам обратился сотрудник управления, в исполнение которого поступили данные документы с просьбой подтвердить бланк, который "Экосфера" выдавала за бланк аккредитованной лаборатории. Бланк этот не наш, но на нем стоит наша печать и подпись якобы заведующей моей лаборатории, которая этого в принципе никогда не делала. Также перечислены виды анализов, которые наша лаборатория тоже никогда не делала. И самое важное, мы никогда не были аккредитованной лабораторией, за которую нас там выдавали", - возмущается Александр Рейбандт.
При этом он пояснил, что в большей части биообоснований, которые ему удалось найти в открытом доступе, указывалось, что анализы производились сотрудниками и магистром химических наук СКУ им. М. Козыбаева, которые также являются сотрудниками ОО "Экосфера".
"Вот здесь, например, указаны порядка 15 анализов, и четыре из них может производить только организация, имеющая разрешение на работу с прекурсорами. Мы в принципе не могли делать эти анализы, потому что не имеем права работать с прекурсорами, у нас нет на это разрешения. Да и в целом, даже издалека видно, что все это собрано просто из кусков. Это взято из одного документа, это - из другого", - продолжил директор ТОО "Научно-технологический центр воды" Александр Рейбандт.
Не понимает и председатель Совета по защите прав предпринимателей ПП СКО Инесса Куанова, как за столько лет данные научные исследования не вызвали сомнений и вопросов у чиновников, ведь внешне представленные на заседании документы очень даже примечательны.
"На титульном листе размещены видные невооруженным глазом отсканированные печать и подпись ТОО, а также еще одной ИП, которая уже 11 лет как уехала из Петропавловска – они отличаются серым фоном на белой бумаге. Вот до чего техника дошла! Как этого не увидели чиновники? Что за куриная слепота на них напала? Может, всё это – звенья одной цепи?" - прокомментировала прошедший совет на своей странице в социальных сетях Инесса Куанова.
Вот и на заседании совета первый заместитель областного прокурора Абу-Али Саттар указал, что помимо статьи 385 Уголовного кодекса (подделка документов) следует также проверить наличие состава мошенничества и коррупционную составляющую в этом вопросе. А судя по рассказу пострадавшего предпринимателя, она там очень даже может быть.
Фото: inbusiness.kz
"Сотрудники Экосферы являются также преподавателями университета. Когда я узнал о всей этой ситуации, я пошел к одному из них, чтобы спросить, что это вообще такое. Человек не отрицал, это был Фомин Иван Александрович, он дословно сказал: "Ты не поймешь" и пытался как-то договориться со мной и моими сотрудниками. Мне от них не нужны ни деньги, ничего. Я хочу, чтобы они все эти "липовые" заявки отозвали и все остальные. Я дал на это им сутки", - сказал Александр Рейбандт.
Выяснив, что документы не были отозваны в течение суток, предприниматель обратился в палату и правоохранительные органы, где по его обращению завели уголовное дело. Вот только после обращения в полицию директора ТОО "Научно-технологический центр воды" насторожила просьба по телефону следователя привезти и отдать на месяц печать. Любой юрист знает, что в таком случае производится процессуальное действие – выемка с оформлением протокола. Понимая, что без печати он не сможет работать, предприниматель обратился с вопросом к первому заместителю прокурора, как ему поступить в данном случае?
Мнение прокурора было однозначным: следственные действия не должны мешать бизнесу и поручил подчиненным взять это дело на контроль. Также он объяснил предпринимателю, что печать не может изыматься на такой срок и все действия по снятию оттисков должны происходить при предпринимателе с внесением всех следственных действий в протокол.
В ходе заседания также выяснилось и то, что указанные в биообоснованиях сотрудники университета им. М. Козыбаева не имели никаких оснований для подписи таких документов, но зачем-то это делали.
"На сегодня экспертизы по биобоснованиям ОО "Экосфера" которые сейчас "сидят" в комитете, полностью аннулированы, так как разработчик отозвал все свои биообоснования. По закону о правовых актах, ваш приказ (прим. авт.: Комитета МСХ) является НПА. Может быть в последующем, если будут положительные экспертизы и нормальные биобоснования, путем внесения дополнений и изменений в данный приказ, еще раз утвердить новые лимиты вылова на этот год?" - обратился к представителю МСХ начальник отдела ПП СКО Айдос Кенбеилов.
Получается цель, которую преследовал директор ТОО "Научно-технологический центр воды" можно сказать, достигнута – все "сомнительные" биообоснования, в которых фигурирует его предприятие, печать и подпись, отозваны. Но вместе с тем возникла другая проблема: теперь более 20 предпринимателей, которые заплатили за эти "липовые" биологические обоснования примерно по 120 тыс. тенге, рискуют в этом году остаться без лимита рыбных ресурсов! Ведь, как пояснил представитель комитета рыбных ресурсов МСХ, они издают приказ только раз в год. В связи с чем представители местного "Атамекен" и попросили ответственное ведомство пересмотреть свое решение в связи с неоднозначной ситуацией в регионе, сложившейся с "липовыми" биообоснованиями, а именно - внести изменения в приказ по лимитам еще раз осенью текущего года. Что касается всей этой "мутной" ситуации с научными исследованиями, то точку в этом вопросе предстоит поставить следствию и прокуратуре.
Читайте по теме:
Экология Алматы: новые поправки и старые проблемы
