Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) прогнозирует, что в ближайшие 10 лет полный отказ от курения сигарет среди населения маловероятен. Но на помощь в борьбе с вредными последствиями курения приходят инновационные продукты с пониженным риском.
Разработка альтернативных и менее вредных продуктов, которые значительно снизят риск развития заболеваний, связанных с курением, является одним из важнейших факторов, дополняющих усилия по снижению вреда от курения. И если производители вовсю включились в этот процесс, то органы государственного управления многих стран пока не определились с тем, как же им облагать налогами и регулировать новую продукцию. С этой точки зрения весьма интересен опыт Великобритании – страны, где этот вопрос изучают глубоко и всесторонне и стараются опираться только на научные данные.
Правительство Великобритании поддерживает политику риск-ориентированного налогообложения, то есть чем меньший вред продукт наносит здоровью, тем меньшими налогами он должен облагаться. Правительство этой страны убеждено в целесообразности распространения подхода снижения вреда на налоговый режим в отношении электронных сигарет и систем нагревания табака в соответствии с рекомендацией Комитета по токсичности химических веществ в пищевых продуктах, потребительских товарах и окружающей среде (далее комитет). То есть меньше вреда – меньше налог. При этом правительство Британии признает, что необходимы дальнейшие исследования электронных сигарет и систем нагревания табака.
Что касается продуктов с нагреваемым табаком и понимания их роли в снижении вреда, правительство Великобритании ранее просило комитет предоставить независимую оценку для исследования токсикологических рисков, связанных с ними, и сравнить их с обычными сигаретам. Среди уже опубликованных данных был вывод о том, что данные продукты оказывают в среднем на 90-95% меньше вреда, чем обычные сигареты.
Приняв сокращенный профиль риска для электронных сигарет и систем нагревания табака, правительство Великобритании полностью поддерживает рекомендацию комитета, согласно которой уровень налогообложения продуктов, связанных с курением, должен прямо соответствовать рискам для здоровья, которые они представляют, чтобы стимулировать альтернативное, но менее вредное потребление никотина. Это означает, что продукты пониженного риска, такие как электронные сигареты и системы нагревания табака, должны облагаться меньшими налогами по сравнению с обычными сигаретами, которые являются более вредными продуктами.
