За счет ежегодных вливаний госсредств в течение 15 лет планируется увеличить объем строительства коммерческого, кредитного, арендного жилья и индивидуальных домов. Механизмы отражены в проекте госпрограммы жилищного строительства "Нурлы жер".
На заседании правительства их озвучил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев. Так, для стимулирования спроса на рынке недвижимости предполагается смягчить условия по ипотечным займам банков второго уровня (БВУ) путем субсидирования процентной ставки. Застройщикам, в свою очередь, хотят помочь с оборотным капиталом путем предоставления доступных кредитов. За счет госвливаний увеличится объем вводимого кредитного жилья для вкладчиков АО "Жилстройсбербанк" (ЖССБК). В регионах планируется создание регионального фонда арендного жилья, из которого жилье смогут получить только социально-уязвимые категории населения. Для стимулирования индивидуального жилищного строительства (ИЖС) государство намерено помогать со строительством инженерной инфраструктуры.
"В настоящее время министерством ведется активное обсуждение с заинтересованными госорганами, Национальной палатой предпринимателей, финансовыми институтами и акиматами. Также планируется широкое обсуждение с общественностью и с учетом всех мнений нами будет внесен проект программы на ваше рассмотрение", - сказал глава Минэкономики, обращаясь к главе правительства Бакытжану Сагинтаеву.
Будут четко сформулированы требования к уровню доходов населения, которые смогут претендовать на получение социального жилья, сказал г-н Бишимбаев. Сейчас их нет и потому очередь на социальное жилье увеличивается с каждым годом. "Пойдем с законодательными инициативами, чтобы на социальное жилье могли претендовать те, кто действительно в нем нуждается. Всем остальным будет предложен механизм сбережений через "Жилстройсбербанк" или удешевленное ипотечное кредитование", - говорит глава ведомства.
Спрос есть, платежеспособности нет
По данным Минэкономики, по сравнению с 2014 годом количество вкладчиков "Жилстройсбербанка" возросло на 64% с 430 тыс. до 709 тыс. В очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда стоят около 400 тысяч человек по всему Казахстану. Еще 1,2 млн казахстанцев претендуют на получение от государства бесплатных 10 соток земли под индивидуальное жилищное строительство. Эти цифры растут ежемесячно и отражают огромный спрос на жилье от категорий населения, которые не могут приобрести жилье по рыночным расценкам.
В свою очередь застройщики с начала нынешнего кризиса испытывают огромные сложности со сбытом коммерческого жилья – платежеспособность населения упала, ипотечные займы являются очень "дорогими". Строить более дешевое жилье бизнесу не позволяет дорогое финансирование. Чтобы обеспечивать себя оборотным капиталом и выполнять действующие финобязательства, застройщики снижают цены, продают жилье в рассрочку и запускают программы "аренда с выкупом".
В таких условиях бизнес и правительство приступили к разработке мер по спасению и развитию жилищного строительства. Как говорит исполнительный директор Ассоциации застройщиков Казахстана Марат Идрышев, работа ведется с начала 2016 года.
"За основу взята система, которая уже второй год применяется в России. В 2015 году там выделено около 20 млрд рублей или в пересчете на тенге это около 100 млрд тенге. По оценкам российских экономистов, эффект от этих средств составит около двух трлн рублей, что в пересчете на тенге это 10 трлн тенге будут влиты в строительный сектор. Даже если мы в Казахстане не добьемся таких же показателей, а хотя бы половину, то это очень положительный результат. Не стоит сбрасывать со счетов еще и мультипликативный эффект: рост строительной отрасли может потянуть за собой рост смежных отраслей", - сказал abctv.kz Марат Идрышев.
"В программе будут учтены интересы всех сторон. Надеемся, что в течение 2017 года она заработает в полную силу", - добавил он.
Льготы застройщикам и ипотечникам
В новой программе предлагаются механизмы для стимулирования спроса на коммерческое жилье и обеспечения финансированием застройщиков.
По словам г-на Идрышева, предлагается субсидировать ставку вознаграждения по банковским ипотечным займам (конечная ставка для потребителя – 10% годовых) и кредитам для застройщиков (конечная ставка для потребителя – 7% годовых).
Согласно пока обсуждаемому проекту программы, которым располагает abctv.kz, государственные финансовые институты будут привлекать средства на рынке (как варианты рассматриваются разные механизмы, в том числе привлечение средств у Нацбанка, ЕНПФ, Нацфонда). Далее они будут фондировать БВУ.
Ипотеку под 10% годовых банки будут выдавать только на квартиры в новостройках, а застройщики в обмен на льготное кредитование должны будут обеспечить рыночную стоимость 1 кв. метра жилья на уровне не выше 260 тыс. тенге в Астане и Алматы и не более 220 тыс. тенге – в регионах.
На субсидирование ставки по кредитам стройкомпаниям и населению предлагается ежегодно выделять по 20 млрд тенге госсредств.
Фондирование системы жилстройсбережений
Строительство жилья для вкладчиков ЖССБК будет увеличено, в том числе за счет уже реализуемой антикризисной программы "Нурлы жол". Дополнительно предлагается равными траншами выделить за пять лет в целом 120 млрд тенге. За счет выкупа жилья вкладчиками банка средства будут возвращаться и снова инвестироваться в строительство.
По оценке разработчиков, за 15 лет для вкладчиков ЖССБК за счет общих инвестиций может быть построено 10,2 млн кв. метров жилья или 204 тыс. квартир.
Арендное жилье
В рамках программы "Нурлы жер" планируется сформировать общий фонд арендного жилья. Каждый год только для него по всему Казахстану будет строиться по три тысячи квартир (за 15 лет на балансе фонда будет уже 45 тысяч квартир). На эти цели предлагается ежегодно выделять по 25 млрд тенге в течение 15 лет.
Арендное жилье будет распределяться равными долями среди социально-уязвимых категорий населения, которые стоят в очереди на социальное жилье, и трудовых мигрантов. Больше строить его хотят в северных и восточных регионах для стимулирования прироста населения страны (дабы компенсировать отток местных жителей).
Стимулирование ИЖС
Казахстанцам, получившим земельный участок под ИЖС, предлагается за счет госсредств подводить инженерные коммуникации. Этого своего рода бюджетный кредит, который владелец жилья должен будет регулярно погашать (ежемесячная плата будет включаться в квитанцию за коммунальные услуги).
На это направление предлагается выделять местным исполнительным органам ежегодно 90 млрд тенге в целом. В течение 15 лет, как указано в проекте программы, за счет такого механизма будет построено жилье на 664 тыс. участках под ИЖС.
Саян Абаев
