БРИКС – это группа стран, включающая Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южно-Африканскую Республику. Созданная как альянс развивающихся экономик с большими перспективами роста, она стала площадкой для обсуждения глобальных вопросов, таких как торговля, инвестиции, политика и развитие, передает inbusiness.kz. Но можно ли назвать БРИКС полноценной международной организацией и могут ли другие государства "вступить" в эту группу?
История термина BRICS
Формулировка БРИКС (BRICS) возникла как экономический термин, предложенный в 2001 году британским экономистом Джимом О'Нилом, работавшим в инвестиционном банке Goldman Sachs. Изначально термин был BRIC и обозначал четыре страны: Бразилию, Россию, Индию и Китай. Эти государства выделялись как перспективные развивающиеся экономики, которые могли бы в будущем существенно повлиять на мировую экономику благодаря своему большому населению, ресурсам и высокому потенциалу роста.
О'Нил предполагал, что к середине XXI века эти страны займут более значимые позиции в мировой экономике, оказывая большее влияние, чем многие развитые страны. В аналитическом докладе 2001 года Building Better Global Economic BRICs, О'Нил отмечал, что экономический рост этих стран может привести к перераспределению глобального экономического влияния.
Формулировка BRIC со временем приобрела популярность в экономической и политической среде, и, по мере того как страны начали проводить встречи на высоком уровне, этот термин стал обозначать не только группу быстроразвивающихся экономик, но и их стремление к более тесному сотрудничеству. В 2010 году к группе присоединилась Южно-Африканская Республика, и аббревиатура изменилась на BRICS. Как видим, термин БРИКС появился как экономическая концепция, но затем ему стали придавать политический смысл, включая в него альянс стран, стремящихся усилить свое влияние в мировой политике и экономике.
БРИКС: не организация, а форум
Важно понимать, что БРИКС — это не международная организация в классическом смысле, как, например, ООН или ВТО. У БРИКС нет устава, штаб-квартиры, секретариата или постоянного административного органа. Это, скорее, форум для регулярных консультаций и встреч на высшем уровне, где страны-участницы обсуждают вопросы, представляющие для них общий интерес. Основной целью сотрудничества является координация действий по таким вопросам, как экономический рост, устойчивое развитие, изменение климата и глобальная торговля.
Отсутствие формальной институциональной структуры ограничивает возможности БРИКС. Здесь нет обязательных к выполнению договоров, юридических норм или механизмов для урегулирования споров. Это значит, что страны могут участвовать в обсуждениях и переговорах, но не несут никаких обязательств, кроме моральных и политических.
Для того чтобы БРИКС могла считаться полноценной международной организацией, ей не хватает нескольких ключевых элементов:
- Юридический статус. У БРИКС нет юридически закрепленного устава или соглашения, которое бы определяло права и обязанности участников. Это делает ее менее формализованным, чем традиционные международные организации.
- Постоянный секретариат. У организации нет центрального административного органа, который бы управлял ее делами на постоянной основе. Встречи и инициативы координируются страной-председателем, которая меняется каждый год, что создает трудности в долгосрочном планировании и выполнении решений.
- Обязательные соглашения и договоры. В отличие от других организаций, таких как Всемирная торговая организация или Международный валютный фонд, где участники обязаны следовать установленным правилам и соглашениям, в БРИКС решения носят консультативный характер. Это снижает эффективность группы в реализации согласованных инициатив.
- Механизмы урегулирования споров. В БРИКС нет органа, который бы мог разрешать разногласия между странами-участницами. В случае конфликта каждая страна действует исходя из своих интересов, что иногда затрудняет достижение консенсуса.
Можно ли вступить в БРИКС?
Технически "вступить" в БРИКС невозможно, так как эта группа не имеет строгих критериев членства или процедур приема новых стран. Однако в последние годы группа проявляет интерес к расширению своего влияния и привлечению других развивающихся стран к своим инициативам. Например, БРИКС активно взаимодействует с другими государствами в рамках диалогов БРИКС+, где обсуждаются вопросы, интересующие более широкий круг развивающихся стран.
Идея расширения БРИКС обсуждается уже несколько лет, но это в первую очередь политическое решение, которое зависит от консенсуса между существующими членами. Любое возможное расширение будет направлено на укрепление экономических и политических связей, но для этого требуется согласие всех текущих членов группы.
Проблемы, противоречия и перспективы внутри БРИКС
Несмотря на общие интересы в таких областях, как торговля и развитие, между странами БРИКС существует множество разногласий, которые делают их альянс неустойчивым. Примером могут служить напряженные отношения между Китаем и Индией, вызванные пограничными спорами. Также разные уровни экономического развития и политических систем затрудняют выработку единой стратегии по ключевым вопросам. Эти внутренние трения подрывают потенциал группы как объединяющей силы на мировой арене.
Кроме того, страны БРИКС стремятся продвигать свои национальные интересы на международной арене, что может иногда противоречить интересам других членов группы. Например, Китай и Индия активно конкурируют за экономическое влияние в Азии, а Южная Африка занимает уникальную позицию как представитель африканского континента. Это приводит к тому, что единого видения по многим вопросам просто нет, а решения, принятые на встречах БРИКС, часто остаются на уровне деклараций.
БРИКС – платформа для диалога, но не полноценная альтернатива существующим международным организациям. Без институциональных изменений, таких как создание секретариата или введение юридически обязательных соглашений, эта группа останется форумом для обмена мнениями и координации действий, но не сможет стать глобальной силой, способной влиять на мировые процессы наравне с ООН или ВТО.
Перспективы расширения остаются туманными. Хотя интерес к БРИКС со стороны других стран растет, нынешние члены не всегда едины в своем видении будущего группы. Важно отметить, что БРИКС также не стремится стать замкнутым блоком. Существует потенциал для более широкого взаимодействия, но это будет происходить на условиях, которые выгодны существующим членам группы.
Возможность вступления новых членов остается вопросом политических решений и консенсуса внутри группы, но в текущем виде БРИКС остается более платформой для диалога, чем интеграционным союзом. Чтобы стать настоящей международной организацией, БРИКС необходимо выработать юридические основы, институциональные механизмы и более четкие правила для взаимодействия своих членов. Пока этого не произойдет, БРИКС останется клубом по интересам с ограниченным влиянием на мировую политику и экономику.
Напомним, 23-24 октября состоится саммит БРИКС в Казани, куда Касым-Жомарт Токаев приглашен в качестве гостя Владимира Путина. Он планирует выступить там 24 октября на расширенном заседании организации в формате "аутрич".
Тем временем пресс-секретарь президента Казахстана Берик Уали рассказал, что Токаеву поступали предложения о вступлении Казахстана в БРИКС.
