В Северо-Казахстанской области разгорается очередной скандал вокруг нового школьного меню. Прошло чуть меньше двух месяцев с того дня, как в учебных заведениях региона начали кормить детей по обновленному стандарту питания. Он предполагает значительное улучшение рациона: теперь в школьном меню больше мяса, фруктов и гораздо меньше соли. Однако, как утверждают предприниматели, несколько блюд из обновленного меню стабильно оказываются в мусорном ведре.
В связи с чем общественное объединение "Ботакан", представляющее интересы арендаторов школьных столовых, забило тревогу: индекс "несъедаемости" некоторых блюд зашкаливает установленные нормы, пора принимать меры. Однако, пока чиновники пытаются переложить всю ответственность на бизнес, предприниматели заявляют - их заставляют выполнять чужую работу, передает inbusiness.kz.
Цифры против меню
Согласно анализу ОО "Ботакан", ситуация в столовых Петропавловска близка к критической. Согласно стандарту питания в организациях здравоохранения и образования, если более 30% порции отправляется в бак для отходов, блюдо считается находящимся в "зоне высокого риска" и требует безотлагательных мер по оценке выдаваемой пищи и коррекции меню. При этом наихудшие показатели демонстрируют: рыбные блюда, гарнир из зеленого горошка, ленивые голубцы и морковно-картофельное пюре.
"С января текущего года мы начали работать по новому стандарту питания, который был утвержден в 2025 году. Меню - это новое не только для предпринимателей, но и в первую очередь, конечно, для детей. И сейчас по многим блюдам, которые входят в меню, коэффициент несъедаемости доходит до 80%! В глазах родителей мы становимся как будто вредителями, что мы плохо готовим, поэтому дети не едят. Но мы готовим по утвержденному меню, которое до нас доведено. В школе работает бракеражная комиссия, и родительские комитеты, и медики ходят проверяют, по вкусовым качествам к нам нареканий нет, а именно есть по составу меню. Есть несколько наименований блюд, которые детьми никак не принимаются", - сказала на заседании совета по защите прав предпринимателей председатель ОО "Ботакан" Ольга Усольцева.
Бизнес или воспитание?
К слову, проблема с меню вышла на уровень Палаты предпринимателей СКО после ее недавнего обсуждения с бизнесом на одном из совещаний с госорганами, где говорили об обеспечении мониторинга и контроля стандарта питания в общеобразовательных школах области. Так вот согласно протоколу совместного совещания с участием ключевых госорганов, на этой встрече, которая прошла 19 февраля, на поставщиков питания возложили обязанность не только кормить, но и проводить разъяснительную работу на родительских собраниях, а ассоциации предпринимателей "Ботакан" и вовсе поручили провести анализ причин детской нелюбви "к горошку". В Палате предпринимателей СКО с такой постановкой вопроса категорически не согласны.
"В данном протоколе ассоциации предпринимателей "Ботакан" поручено провести анализ причин несъедаемости отдельных блюд и направить результаты в управление образование, департамент санэпидконтроля для рассмотрения и принятия соответствующих мер. Выполнение данных функций не входит в компетенцию ни субъектов предпринимательства, ни ассоциации, которая к тому же не обладает такими полномочиями. Во-первых, не понятен и сам механизм проведения анализа причин несъедаемости: опрос учащихся или иной способ. Мы считаем, что все действия, необходимые для определения качества питания, способов приготовления и прочее, определены уже данным стандартом", - сказала на совете по защите прав предпринимателей эксперт палаты предпринимателей Ольга Достлер.
Председатель Совета подчеркнула, что субъект бизнеса должен обеспечивать качество и безопасность еды, а не заниматься педагогикой или глубокими социологическими исследованиями.
Так кто же должен контролировать тарелку?
Согласно приказу министра здравоохранения № ҚР ДСМ-302/2020, в каждой школе существует бракеражная комиссия. Именно она - в составе медиков, администрации школы и родителей - обязана раз в месяц анализировать индекс несъедаемости и вести журнал отзывов. Как раз в функции бракеражной комиссии и входит оценка качества и температуры блюд, проверка соответствия рецептуре, контроль за выходом готовых порций, срок годности и т.д.
Таким образом, попытка госорганов переложить эти функции на предпринимателей выглядит как попытка снять с себя ответственность за "невкусное меню" и отправку бюджетных денег, выделенных на питание школьников, в мусор. Стоит отметить, что состав и положение бракеражной комиссии определяется приказом руководителя организации образования с обязательным включением администрации, медицинского работника, заведующего производством и представителя родительского комитета. Работа бракеражной комиссии координируется руководителем организации образования, то есть директором школы.
Предприниматели также интересовались, могут ли они заменить не полюбившиеся детьми ингредиенты в некоторых блюдах на другие при сохранении пищевой ценности. Как пояснила представитель ДСЭК такое возможно.
"При организации питания поставщиком услуг питания меню-раскладка и меню утверждается руководителем объекта питания, согласовывается руководителем организации, в которой организуется питание. Об этом говорит 67 пункт Стандарта питания. Пожалуйста, собирайтесь с бракеражной комиссией, вместе все это обговаривайте и принимайте решение приказом. Никто другой кроме тех организаций образования, в которых вы работаете, не будет на себя эту ответственность брать. Решение принимается тем, кто является заказчиком питания детей, то есть директором школы. Все!" - сказала заместитель руководителя ДСЭК Татьяна Горлова.
В СКО на контроле ДСЭК находятся 424 школы, из них в 100 школах питание организовано за счет учебных заведений, а в 322 – индивидуальными предпринимателями, а в двух школах – по кейтерингу.
Тупик или коррекция?
Вот только, как отметили предприниматели, директора школ боятся брать на себя эту ответственность. Они ждут соответствующего приказа от управления образования.
"Значит управление образования должно провести работу с директорами школ по разъяснению этих пунктов и сказать, если вы видите, что процент несъедаемости превышает 30%, материал собрался, исходные данные есть - акты бракеражной комиссии, то принимайте соответствующее решение. …Пока директора школ не берут на себя ответственность и обязательства, прописанные в Стандарте питания, не только дети ходят голодные, но и бюджетные деньги, выделенные на новое сбалансированное питание детей, уходят в мусорную корзину!" - резюмировала председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова.
Как выяснилось в ходе долгих прений сторон, управление образования не хочет брать на себя эту ответственность, перекладывая ее на управление здравоохранения. Представитель последнего напомнила, что у них нет диетологов и нутрициологов, но согласилась с тем, что стандарт позволяет менять продукты в блюдах, но при этом в конечном итоге не должно поменяться само блюдо.
"Подчеркну еще раз, что бизнес работает согласно новому меню и стандарту, но проявил свою сознательность, видя, что их труд уходит в мусорное ведро, а дети остаются голодными. Есть пункт 104 в Стандарте, где говорится о бракеражных комиссиях, которые актируют индекс несъедаемости. В этом же пункте говорится, что индекс несъедаемости более 30% считается зоной высокого риска и требует безотлагательных мер по оценке выдаваемой пищи и коррекции меню. Безотлагательно, значит, этот вопрос нельзя отложить ни на день", - еще раз напомнила ответственным госорганам эксперт палаты предпринимателей Ольга Достлер.
На данный момент ситуация выглядит так: поставщики обязаны готовить по утвержденным стандартам, которые дети не принимают, а госорганы вместо действий по коррекции рациона требуют от бизнеса "объяснить родителям пользу гороха или капусты". В связи с этим Совет по защите рекомендовал госорганам не возлагать на бизнес несвойственных функций. Ведь, если блюдо стабильно оказывается в мусорном ведре, то нужны не только методы убеждения, но и работа с самим меню.
Читайте по теме:
Новое школьное меню в Казахстане учтет диетические особенности детей с тяжелыми заболеваниями
