DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 304,04 Brent 36,55
Экология «второй свежести»

Экология «второй свежести»

В Павлодарской области дышали слишком оптимистично.

13 Март 2017 11:41 7735

Экология «второй свежести»

Автор:

Марина Попова

Фото: pavon.kz

Департамент экологии региона использует измерительные приборы и оборудование с истекшими сроками эксплуатации. Таковы выводы проверки природоохранной прокуратуры области.

Согласно информации Управления недропользования, окружающей среды и водных ресурсов области, наибольший вклад в загрязнение атмосферы вносят предприятия теплоэнергетики, цветной и черной металлургии с долей выбросов 86%, выбросы других крупных отраслей составляют 10%, мелких хозяйствующих субъектов – 4%. 

«Основной валовой выброс в атмосферу происходит от таких крупных предприятий, как Экибастузские ГРЭС-1 и ГРЭС-2, группа предприятий компании ERG. Одним из основных павлодарских загрязнителей стали алюминиевый и электролизный заводы, не остаются в стороне и KSP Steel, и нефтеперерабатывающий завод», - сообщил руководитель департамента экологии Павлодарской области Данияр Алиев.

Ежегодно выбрасывается порядка 600 тысяч тонн загрязняющих веществ. Впрочем, по данным управления, последние годы наблюдается снижение выбросов: если в 2014 году они составляли 620,8 тысячи тонн, то в минувшем – 553,1 тысячи тонн. При этом вопрос экологии для павлодарцев остается злободневен, особенно на фоне новых проектов, направленных на развитие промышленности региона. В 2015 году общественный фонд «Десента» провел социологические исследования среди граждан Павлодара с целью изучения осведомленности жителей о работе местных органов власти, ее качестве, основных проблемах, беспокоящих горожан. Как сказано в аналитической записке: «Относительно экологической ситуации в Павлодаре мнения респондентов в своем подавляющем большинстве оказались едиными. 95,50% опрошенных считают экологическую обстановку в областном центре в той или иной мере плохой (62,25% – очень плохой, 32,25% – скорее плохой). Такое мнение сформировалось в том числе вследствие планов о строительстве завода по утилизации промышленных отходов, что спровоцировало негативное отношение общественности города и критические материалы в средствах массовой информации по данному вопросу». В том же году свои исследования провели и специалисты Инновационного Евразийского университета в городах Павлодар, Экибастуз и Майском районе.

«По результатам исследования 71% опрошенных выразили неудовлетворенность экологической ситуацией города и района. Число, оценивающих экологическую ситуацию как «удовлетворительную», составляет 25%. В возрастном разрезе неблагоприятной экологической обстановкой обеспокоены респонденты в возрасте 45-54 лет (86%) и 55-64 лет (87%). В зависимости от места проживания следует отметить, что среди жителей Экибастуза сравнительно высок показатель тех, кто не удовлетворен экологической ситуацией в городе (79%). В целом среди населения преобладает пессимистический прогноз развития экологической ситуации в обследованных точках. Так, 39% считают, что экологическая ситуация не изменится и сохранится нынешний неблагоприятный фон, 28% опрошенных респондентов не исключают возможности ухудшения экологической ситуации».

Когда мы едины…
Павлодарцы продемонстрировали чиновникам, и не только местным, что могут отстаивать свои права. Так, два года назад возникло серьезное противостояние между министерством энергетики и общественностью по вопросу строительства завода по утилизации СОЗ (стойкие органические загрязнители). Бывший на тот момент министром энергетики РК Владимир Школьник на расширенном заседании правительства под председательством главы государства заявил, что «в Павлодаре планируется совместно со Всемирным банком строительство завода по уничтожению опасных отходов. Будут внесены изменения и дополнения в законодательные акты по вопросам экологии и «зеленой» экономики». На разработку проекта нового завода для переработки опасных отходов было выделено $10 млн. В ответ была развернута кампания по сбору подписей против проекта. Чтобы снять напряжение и постоянные панические настроения павлодарцев в вопросах экологии, власти призывали к спокойствию.

«Прошедшие общественные слушания показали, что был создан нездоровый ажиотаж вокруг этого проекта. Определенные лица, не имеющие прямого отношения к сфере экологии, пытаются заработать определенные политические дивиденды в глазах общественности, обсуждая строительство еще не существующего завода. Обсуждение подобных серьезных инвестиционных проектов не должно сопровождаться флешмобами с элементами фарса», - сообщалось в официальном релизе акимата. 

Чтобы закрыть тему, на тот момент заместитель акима области Нуржан Ашимбетов заявил, что на данном этапе власти недовольны представленной документацией.

«Как только все документы будут приведены в порядок, будут соблюдены все законодательные нормы, будем уже рассматривать вопрос в другом аспекте. Но строить только ради того, чтобы строить, не дадим».

В итоге проект строительства завода в Павлодаре свернули.

Истина где-то рядом
Согласно данным проверки природоохранной прокуратуры выяснилось, что для обеспечения контроля за соблюдением экологического законодательства лабораторией департамента экологии Павлодарской области используются измерительные приборы и оборудование с истекшими сроками эксплуатации. Как следует из материалов проверки: «В связи с отсутствием современных средств измерений и оборудования не производится полноценный инструментальный контроль. Использование морально устаревшего лабораторного оборудования и средств измерений, слабая техническая оснащенность не позволяют оперативно производить инструментальные замеры. Были установлены и иные нарушения, выразившиеся в планировании проверок с нарушением регламентированной законодательством системы оценки рисков, в непринятии мер в отношении природопользователей, не представляющих отчеты по опасным отходам, в применении неправильных величин, которые приводили к занижению сумм ущерба. По представлению об устранении нарушений законности природоохранной прокуратурой и департаментом экологии области разработан план мероприятий по устранению нарушений, а также к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц, к административной ответственности – 3 юридических лица».

Отметим, что в павлодарских СМИ часто поднимается вопрос о том, что публичные данные о снижении выбросов далеки от истины, причем вопрос экологии в регионе всегда вызывает серьезное социальное недовольство.

Марина Попова, Павлодар

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Павлодарские экологи обеспокоены вредностью будущего сахарного завода

Производство собираются построить на расстоянии полукилометра от Аксу.

10 Май 2020 09:06 886

Павлодарские экологи обеспокоены вредностью будущего сахарного завода

Недавно проект изменили – увеличили производственную мощность, изменили качество выпускаемой продукции, намереваются построить золоотвал, потому что нет условий для сброса золы, а также сооружение для очистки производственных стоков. Отходы будут очищать до норм сброса в центральную канализацию. Изначально здесь планировали производить сахар только категории ТС2. Теперь будущий ассортимент расширили, добавив туда продукт категорий ТС1 и экстра. Что касается мощности, то она изменилась с 6 тыс. тонн переработанной сахарной свеклы в сутки до 8 тыс. тонн.

Главная необходимость в строительстве сахарного завода – нарастить производство местной продукции, заменив ей импортную. Как заверяют проектировщики, будущий завод будет соответствовать европейским стандартам. Производство планируют расположить на расстоянии 600 метров от микрорайона Черемушки. При этом санитарный режим будет соблюден, поскольку размер санитарно-защитной зоны для данного производства составляет 500 метров.

«Биологический риск, создаваемый приоритетными веществами, поступающими с выбросами предприятия, относится к минимальному. Вероятность возникновения вредных эффектов у человека при ежедневном поступлении веществ в течение жизни – несущественная», – заявили проектировщики.

По их информации, во время эксплуатации завода ежегодно в атмосферу будет выделяться более 1,6 тыс. тонн выбросов. Так, окружающую среду будут загрязнять оксидами железа, аммиаком, серной кислотой, сероводородом, соединениями марганца, свинца и множеством других химических элементов.

Также, помимо коммунальных отходов, во время эксплуатации завода будут образовываться промасленная ветошь, золошлаки и отходы сахарного производства – свекольный жом, меласса, осадок. Эти отходы будут вторично потреблены. Жом в дальнейшем используют для кормления крупного рогатого скота, мелассу для получения этилового спирта и молочной кислоты, осадок в качестве грунта для строительства дорог. Общий объем отходов в год составит свыше 462 тыс. тонн.

Сахарный завод считается крупным потребителем воды в пищевой промышленности. На одну тонну продукции приходится до 10 кубических метров воды. Все сточные воды разделены на три категории, по мере их загрязненности. Одна из главных задач проектировщиков – максимальное использование отработанных сточных вод, чтобы сократить потребность завода в свежей воде. Современные технологии сахарного производства позволяют полностью использовать отработанные воды первой и второй категорий.

Главные претензии экологов заключаются в том, что после увеличения мощности предприятия, никаких дополнительных мер по защите экологии проектировщики не сделали. Более того, для экономии и снижения себестоимости продукции в проекте значится собственная угольная котельная. В то время как рядом расположена электростанция АО «ЕЭК». Ранее местные чиновники говорили, что здесь у инвесторов будет доступ к дешевой электроэнергии, указывая на близость данной станции. Электричество наряду с крупными источниками воды значились главными преимуществами географического расположения будущего производства. Ими, в том числе, оправдывали столь близкое соседство сахарного завода с населенными пунктами.

«Мир уходит от стратегий угольных котельных, в особенности небольших размеров. В наше время это не самая лучшая стратегия. Сейчас весь мир уходит от угольных станций, а мы наставим много маленьких котельных, в то время как у нас рядом большой источник энергии. Что касается очистки воздуха, то не нужно думать только о сиюминутной экономической выгоде, нужно думать о здоровье людей. И нужно учитывать тот большой фон, который уже сейчас имеется в городе Аксу с его огромными предприятиями», – заявила Светлана Могилюк, эколог, председатель общественного объединения «Эком».

Напомним, последние несколько лет Павлодарская область стабильно лидирует среди регионов Казахстана по количеству выбросов в атмосферу. Так, в 2019 году регион вовсе совершил своеобразный антирекорд – было зафиксировано более 717 тыс. тонн загрязняющих веществ.

Сахарный завод планируют построить в Павлодарской области к 2022 году. Он расположится неподалеку от города Аксу, на территории новой индустриальной зоны. Планируемое количество рабочих мест – 300-350 в сезон и 120-140 в несезонный период. Проект оценивают примерно в 150 млн долларов.

Руслан Логинов

Как новый Экокодекс может повлиять на рынок труда

Новый Экологический кодекс в борьбе за экологию способен негативно повлиять как на экономику Казахстана в целом, так и на занятость населения в частности, передает zakon.kz.

29 Апрель 2020 15:00 2302

Как новый Экокодекс может повлиять на рынок труда

Министерство экологии в целях повышения эффективности госполитики в сфере охраны окружающей среды разработало новый Экологический кодекс. Кабмин уже утвердил его проект и внес на рассмотрение в парламент. Однако, как выяснилось, документ оказался сырым и требует серьезной доработки.

Намерение улучшить экологию, безусловно, правильное. Вопрос заключается в том, как сделать так, чтобы и окружающая среда стала лучше, и экономика не пострадала. Особенно сейчас, когда в мире развивается новый экономический кризис.

Как показывает международный опыт, эффективным способом улучшить экологию является ужесточение госполитики в этой сфере, но только вместе с предоставлением предприятиям экономических стимулов по внедрению наилучших доступных технологий (НДТ), снижающих вредные выбросы. Объясняется это тем, что стоимость подобных проектов очень высока и бизнесу без поддержки государства их не осилить.

В Казахстане новым Экокодексом в целях снижения выбросов вредных веществ для предприятий предусмотрен постоянный рост размеров экологических платежей, штрафов, усиление контроля и т. д. При этом экономические стимулы для «зеленой» модернизации там слабо представлены. Иначе говоря, документ носит больше репрессивный характер.

«Основная причина плохой экологии в Казахстане – это использование нашими предприятиями старых технологий. Однако вопросы привлечения и стимулирования инвестиций в новом проекте Экокодекса не нашли свое отражение», – считает сопредседатель Казахстанской электроэнергетической ассоциации Даулет Ахметов.

Единственным существенным экономическим стимулом в Экокодексе является освобождение предприятий, внедривших НДТ, от платы за эмиссии. Только возможным это станет после 2025 года, то есть до этого времени можно забыть про модернизацию заводов-загрязнителей с применением наилучших доступных технологий.

Предприятия не смогут одновременно осилить внедрение НДТ и при этом еще осуществлять огромные экологические платежи. Для реализации таких «зеленых» проектов в рамках всего Казахстана требуются десятки миллиардов долларов США.

В этом вопросе одним лишь освобождением от экоплатежей здесь не обойтись. Необходимы комплексные меры. Помимо обнуления ставки за эмиссии, нужны налоговые послабления для реализации проектов по внедрению НДТ, льготное кредитование, снижение таможенных пошлин на ввоз «зеленого» оборудования и многое другое.

Исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана Николай Радостовец отмечает, что «внедрение достаточно дорогих проектов по НДТ без поддержки государства приведет к удорожанию производимой продукции и снижению ее конкурентоспособности на мировых рынках».

Соответственно, это может привести к сокращению производств, что в конечном итоге выльется в массовые увольнения сотрудников. Учитывая, что фундаментом экономики Казахстана являются нефтегазовая и металлургические сферы, то, если они пострадают, сработает принцип домино. Снизятся налоговые и другие обязательные платежи в бюджет, который придется оптимизировать или, проще говоря, сокращать расходы, в том числе и социальные. Упадет деловая активность в стране, пострадает малый и средний бизнес, который также будет вынужден сокращать персонал, и т. д. Добавьте ко всему этому еще и глобальный кризис, когда спрос и цены на наши основные экспортные товары обвалились, и тогда ситуация будет еще хуже.

Представители бизнеса еще на стадии обсуждения проекта нового Экокодекса говорили минэкологии о необходимости включения экономических стимулов для внедрения НДТ. Вместе с тем разработчик документа не смог или не захотел решать этот вопрос с миннацэкономики и минфином, от которых и зависит предоставление этих самых экономических стимулов.

Так, по словам гендиректора ассоциации Kazenergy Болата Акчулакова, нефтегазовая отрасль принимала активное участие в обсуждении проекта нового Экокодекса. Тогда представители бизнеса заявляли о том, что уровень инвестиций, требуемый для внедрения наилучших доступных технологий, будет превышать финансовые возможности предприятий. Особенно если учесть, что с коммерческой точки зрения некоторые проекты НДТ невозвратные. Однако до сих пор вопрос экономических стимулов для внедрения на предприятиях НДТ остается открытым.

В этой связи представители бизнес-ассоциаций выступили с инициативой перенести на следующий год рассмотрение в парламенте проекта нового Экокодекса. За это время предлагают доработать документ с учетом оценки влияния глобального кризиса и обязательного предоставления экономических стимулов для внедрения НДТ.

Надо признать, что правительству в конечном итоге все же удастся улучшить экологию. Здесь два возможных варианта достижения этой цели. Первый – сделать основной упор на «закручивании гаек», что приведет к спаду производства и в итоге к сокращению кадров. Второй – комплексно стимулировать предприятия внедрять НДТ, то есть использовать систему как наказаний, так и поощрений. Когда бизнес будет понимать, что, кроме модернизации, у него другого выхода нет. Но при этом предприятиям предоставят возможность накопить на это деньги. И в первом, и во втором случае воздух в стране станет чище. Вопрос только в том, какой ценой.

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: