Каждую весну государство с континентальным климатом проходит своего рода управленческий экзамен. С одной стороны – природная неизбежность: снег тает, вода ищет путь вниз. С другой – способность инфраструктуры и институтов справиться с этим вполне предсказуемым процессом.
И если судить по заявлениям властей, Казахстан фактически уже объявил масштабную мобилизацию сил и ресурсов для борьбы с возможными паводками. Сотни километров дорог, тысячи специалистов, горы инертных материалов и круглосуточный мониторинг – все это должно предотвратить повторение разрушительных сценариев прошлых лет.
Тайная битва дорожников со стихией
Власти надеются, что этой весной асфальт не отправится в плавание вместе с тающим снегом, а дороги, соединяющие города и регионы, не превратятся во временные русла для талых вод. Поэтому дорожные организации по всей стране уже переведены в режим повышенной готовности, чтобы в период таяния снегов транспортное сообщение не оказалось под угрозой, пишет inbusiness.kz.
"Дорожные службы переходят в режим повышенной готовности к весеннему паводку. Обильные осадки текущего зимнего сезона формируют повышенные риски подтопления низинных участков автодорог в период активного снеготаяния. В этой связи дорожные организации заблаговременно усилили комплекс профилактических мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспорта", – сообщили в "КазАвтоЖоле".
По данным нацкомпании, реализуется целый комплекс работ. Организован круглосуточный мониторинг паводкоопасных участков автодорог. Специалисты регулярно инспектируют состояние мостов и путепроводов. Проводится очистка водопропускных труб и русловых сооружений от снега и наледи. Одновременно ведется контроль эксплуатационного состояния дорожного покрытия.
В масштабах страны сформирован весьма значительный резерв сил и средств. По официальным данным, к оперативному реагированию готовы более 2000 дорожных работников и свыше 2500 единиц специализированной техники. Вице-министр транспорта Максат Калиакпаров сообщил, что под особым контролем находятся 229 паводкоопасных участков автодорог общей протяженностью около 160 км. За этими участками ведется ежедневное наблюдение.
Для превентивных мер сформированы и материальные запасы. Речь идет прежде всего об инертных и строительных материалах: около 40 тыс. кубометров бутового камня, 15 тыс. кубометров песка, примерно 5 тыс. кубометров щебня и других материалов, которые в случае необходимости используются для укрепления участков дорог и временного регулирования потоков воды.
Параллельно ведется масштабная работа по очистке водопропускной инфраструктуры. В общей сложности дорожные службы приводят в порядок около 45 тыс. водопропускных труб, которые должны обеспечить беспрепятственный пропуск паводковых вод. Глава "КазАвтоЖола" Дархан Иманашев утверждает, что реализация комплекса превентивных мер уже дала заметный результат: количество участков дорог, подверженных риску подтопления, удалось сократить примерно в 2 раза.
Железная дорога тоже не любит воду
Активная подготовка ведется и в ж/д отрасли. Там проблема выглядит иначе, но, по сути, остается той же: вода, если ее движение не контролировать, довольно быстро начинает разрушать инфраструктуру. В рамках плана мероприятий по подготовке к весеннему периоду проводится комплексная проверка готовности ж/д инфраструктуры к пропуску паводковых вод.
Замдиректора по эксплуатации и безопасности филиала АО "НК "КТЖ" – "Дирекция магистральной сети" Руслан Утегенов проводит инспекцию объектов магистральной сети. Одним из элементов проверки является оценка оснащенности так называемых противоразмывных поездов на дистанциях пути – специализированных составов, которые используются для ликвидации последствий подмыва железнодорожного полотна.
"Совместно со специалистами ДЧС проведено обследование 3 плотин и водохранилищ, расположенных выше уровня железнодорожного полотна. Эти объекты потенциально могут представлять угрозу для инфраструктуры в случае неконтролируемого сброса воды или разрушения гидротехнических сооружений", – сообщил Утегенов.
Куда ударит стихия?
Некоторые регионы страны вызывают у правительства особую обеспокоенность. Подготовку к паводкам в области Абай лично проверил заместитель премьер-министра Канат Бозумбаев. Совместно с акимом региона Бериком Уали и руководством МЧС вице-премьер провел воздушную инспекцию территории. С высоты птичьего полета были осмотрены русла рек, гидротехнические сооружения, защитные дамбы, водопропускные объекты, населенные пункты, расположенные в зоне возможного подтопления, а также состояние снежного покрова.
В ходе облета были обследованы город Семей, Жарминский, Абайский, Бородулихинский и Аягозский районы. Также Бозумбаев посетил город Аягоз и Чарское водохранилище. На территории области в зоне риска находятся 64 населенных пункта. В трех из них угроза подтопления уже полностью снята. В 22 населенных пунктах риски удалось значительно снизить. Однако в 39 населенных пунктах опасность сохраняется и даже усиливается.
"Результаты воздушного осмотра показали, что при резком повышении температуры и интенсивном таянии снега в отдельных участках сохраняется риск осложнения обстановки. В связи с этим необходимо уделить особое внимание своевременной очистке русел рек и водопропускных сооружений, готовности техники и аварийных бригад. Реагирование на изменение гидрометеорологической обстановки должно быть оперативным! Работа должна строиться по принципу предупреждения", – подчеркнул вице-премьер.
Акимату области поручено организовать круглосуточный мониторинг паводкоопасных участков, ускорить вывоз снега, провести дополнительную проверку гидротехнических сооружений и защитных дамб, обеспечить полную готовность сил гражданской защиты, актуализировать планы эвакуации, проверить пункты временного размещения и наладить своевременное информирование населения.
Сотни сел могут остатся под водой?
Подготовка к паводковому периоду обсуждалась и на правительственном уровне с учетом новых прогнозных данных РГП "Казгидромет". Заседание прошло под председательством заместителя премьер-министра Каната Бозумбаева. По данным синоптиков, март ожидается теплым, но богатым на осадки. Снежный покров сохраняется на значительной части территории страны.
Температура воздуха и количество осадков выше климатической нормы прогнозируются на большей части Казахстана. Аналогично теплым ожидается и апрель. При этом повышенное количество осадков прогнозируется в западных регионах, а также в горных и предгорных районах юга и юго-востока страны.
Подобная комбинация факторов повышает вероятность повторения масштабных паводков, которые страна пережила совсем недавно. Весной 2024 года Казахстан столкнулся с крупнейшими паводками за последние 80 лет. Тогда режим ЧС был объявлен сразу в 10 из 17 областей – Абайской, Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Улытауской. Из зон подтопления пришлось эвакуировать более 100 тыс. человек. Ситуация была признана критической.
С учетом текущих прогнозов правительство определило регионы с различным уровнем паводковых рисков на 2026 год:
- Повышенный риск: Акмолинская, Карагандинская области, СКО, ВКО и область Абай.
- Средний риск: Костанайская, Западно-Казахстанская, Актюбинская, Павлодарская, Туркестанская, Алматинская области и области Ұлытау и Жетісу.
- Низкий риск всего в 4 областях: Атырауская, Мангистауская, Кызылординская и Жамбылская области.
Дополнительную картину дает моделирование паводковой ситуации в информационной системе Tasqyn. Ее расчеты проводились на основе данных "Казгидромета", министерства водных ресурсов и ирригации, а также системы гидрологического моделирования Talsim-NG. Было установлено, что 34 населенных пункта могут остаться под водой. Среди них: 8 – в Акмолинской области, 1 – в области Абай, 8 – в СКО, 2 – в Карагандинской области, 2 – в Актюбинской области, 13 – в ЗКО.
Однако у министра по ЧС Чингиса Аринова менее оптимистичные прогнозы: по данным постоянного мониторинга гидрологической обстановки, всего по стране определены 1242 населенных пункта, подверженных паводкам.
Масштабная готовность служб
Премьер-министр также провел заседание республиканского оперативного штаба по ликвидации ЧС. Олжас Бектенов обратил внимание, что паводковую ситуацию могут осложнить сразу несколько факторов: значительные снегозапасы, образование ледяной корки и глубокое промерзание почвы. При этом, по его словам, не во всех регионах подготовка к паводковому периоду завершена полностью. В ряде областей еще не закончены работы по дноуглублению и берегоукреплению, укреплению защитных дамб, а также вывозу снега.
По данным министра водных ресурсов Нуржана Нуржигитова, в республике насчитывается 1395 гидротехнических сооружений. Водохранилища южных регионов уже работают в режиме накопления.
По сведениям министра по ЧС Чингиса Аринова, оперштаб МЧС с 1 марта работает в круглосуточном режиме, обеспечивая постоянный мониторинг гидрологической обстановки и состояния паводкоопасных территорий. Для ликвидации возможных ЧС и обеспечения безопасности граждан подготовлена масштабная группировка сил и средств: более 39 тысяч специалистов и свыше 18 тысяч единиц техники и специальных средств. Все службы находятся в режиме повышенной боевой готовности. В случае осложнения обстановки решения будут приниматься незамедлительно, обещает Аринов.
В прошлом году материально-техническая база МЧС была существенно укреплена. Служба получила 842 единицы спецтехники, 27 лодок и катеров, а также 4 самолета. По данным ведомства, для недопущения подтоплений уже построено более 830 км защитных дамб и валов, отремонтировано и возведено 1128 км дренажных систем, каналов и арыков. Установлено и заменено 934 водопропускных сооружения на автомобильных и железнодорожных линиях. На паводкоопасных участках рек выполнены работы по дноуглублению протяженностью около 166 км, берегоукреплению на 255 км, спрямлению русел на 221 км и очистке 172 км речных русел.
Дроны на страже безопасности
По словам зампремьера Бозумбаева, в 5 паводкоопасных регионах – Акмолинской, Северо-Казахстанской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областях и области Абай – зафиксировано образование ледяной корки толщиной до 4 сантиметров и промерзание почвы глубиной до 2 метров. В горных и равнинных районах накоплены значительные снегозапасы. В этих условиях возрастает угроза так называемых степных паводков, которые могут начаться раньше, чем подъем воды в руслах рек.
В связи с этим минводы поручено определить оптимальные объемы наполнения водохранилищ и обеспечить постоянный контроль за их состоянием. При необходимости должны быть приняты меры по заблаговременному и безопасному сбросу воды.
Также поставлена задача наладить постоянный обмен информацией с приграничными государствами, в первую очередь с Россией, о расходах воды и возможных угрозах на трансграничных водоемах.
Минтранс обязано обеспечить круглосуточный мониторинг состояния дорог, мостов и водопропускных труб. Акиматы регионов должны подготовить необходимые ресурсы для предупреждения и ликвидации паводков, обеспечить своевременный вывоз снега из населенных пунктов. Эта работа должна быть проведена не только в городах, но и в сельских населенных пунктах. Все паводкоопасные населенные пункты должны быть обвалованы и защищены специальными дамбами.
Особое внимание должно быть уделено созданию запасов продуктов питания, бензина, лекарств и других средств жизнеобеспечения, особенно в городах и селах, где имеются угрозы прерывания транспортного сообщения. Также проведут взрывные работы на реках. МЧС совместно с МВД должны отработать вопросы своевременной эвакуации граждан в случае угрозы подтопления. Также поручено проверить готовность "эвакопунктов" и техники.
Современные технологии также начинают играть важную роль в борьбе с паводками. Недавно в правительстве был представлен проект "Единая инфраструктура дронов" для дистанционного мониторинга территорий, реализуемый совместно с АО "Казахтелеком".
На примере Атбасарского района продемонстрированы возможности использования беспилотников для мониторинга паводковой ситуации. С помощью дронов можно оперативно получать данные об уровне воды и состоянии защитных сооружений. Полученная информация в режиме реального времени передается в оперативный штаб ДЧС и центр Digital Aqmola. Сегодня эта система уже развернута в районных центрах и городах Акмолинской области и в перспективе может стать важным инструментом предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Весна еще не наступила окончательно, но борьба с большой водой уже началась. И от того, насколько эффективно будут реализованы все подготовительные меры, зависит безопасность тысяч людей и устойчивость инфраструктуры целой страны.
Читайте по теме:
Паводок не пройдет: Акмолинская область готовится к мощному удару
