РФ снова пересматривает правила гостеприимства. На этот раз – без дипломатических реверансов, с секундомером в руках и плохо скрываемым раздражением. 16 января 2026 года группа из более чем 400 депутатов со всех фракций, включая спикера парламента Вячеслава Володина, внесла в Госдуму поправки к Закону "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Законопроект поддержали почти единогласно: 477 депутатов подняли руки "за". Госдума обещает быстро и в приоритетном порядке принять данный закон, передает inbusiness.kz.
Суть нововведений проста, как ультиматум. Для иностранных граждан, включая казахстанцев, устанавливается жесткий месячный дедлайн: за 30 дней с момента пересечения границы пройти тесты на ВИЧ и наркотики, чтобы доказать – ты здоров, трезв и вообще не представляешь опасности своим присутствием в российском обществе. И не один раз – при длительном пребывании проверку нужно будет повторять ежегодно.
Докажи свою биологическую благонадежность
Россия, похоже, всерьез решила, что каждый заезжий гость – это потенциальный "нулевой пациент" из триллера про апокалипсис. Иначе как объяснить это "обостряющееся" желание запереть всех на своеобразный бюрократический карантин, где вместо градусника в приезжего тычут новыми законопроектами, а вместо витаминов прописывают регулярные квесты по сбору справок.
Таким образом, согласно поправкам, иностранцы, в том числе граждане Казахстана, прибывающие в Россию для работы, учебы или других целей на срок более 90 дней, будут обязаны в течение 1 месяца со дня въезда или прилета в Россию пройти медицинское освидетельствование на наличие ВИЧ-инфекции и употребление наркотических веществ. В дальнейшем такую процедуру потребуется проходить ежегодно, пишет "Коммерсантъ".
Цена промедления ощутима – КоАП РФ предложено дополнить ст. 18.11-1, грозящей иностранцу штрафами в 25-50 тыс. руб., что для граждан Казахстана по курсу НБ РК превращается в 350 тыс. тенге. Сумма достаточная, чтобы надолго запомнить урок. Не заплатил – можно не задерживаться: выдворение предусмотрено как логичное продолжение диалога.
Особый цинизм ситуации в том, что поправки в КоАП вводят новый штраф до 50 тыс. рублей и возможность выдворения за отказ или уклонение от медицинских тестов. Причем "уклонение" – понятие растяжимое, особенно в стране, где медучреждения страдают от кадрового голода, могут работать два дня в неделю, а очередь в регистратуру начинается на рассвете.
Сегодня таких санкций нет, да и времени казахстанцам дается втрое больше, к тому же максимум, что грозит соотечественникам, – штраф 5 тыс. руб. по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконную работу (если работает). Но, судя по настрою законодателей, времена "гуманности" подходят к концу. Теперь же правила становятся строже, а терпение – короче.
Сейчас порядок получения медицинских справок зависит от категории иностранного гражданина. Трудовым мигрантам и лицам, изменившим цель пребывания после въезда, отводится 30 дней со дня пересечения границы. Гражданам стран Евразийского союза, включая Казахстан, которым не требуется разрешение на работу и патент, а также беженцам, предоставляется до 90 дней. Новый законопроект стирает эти различия: тридцать дней для всех – без оговорок, без контекста, без попытки учесть реальность очередей, расстояний и бюрократии. Государство больше не интересует, успеваешь ли ты, его интересует, чтобы ты либо подчинился, либо исчез.
При этом медицинские справки больше не будут "пылиться" в папках, их переведут в "цифру". Медорганизации хотят обязать загружать результаты тестов в течение суток в единый цифровой реестр (его поручается вести минздраву). К этой базе подключат МВД и Роспотребнадзор – чтобы они на основе данной информации смогли принимать решения о судьбе иностранца быстро, почти мгновенно. Обнаружили опасное заболевание – и дорога обратно уже открыта. МВД и Роспотребнадзор смогут оперативно выдворять иностранцев из страны. Из-за чего у казахстанцев просто не останется времени на надежду: если в медицинский тест закрадется роковая ошибка, исправить ее будет уже невозможно – гостю просто не оставят шанса оспорить результат или пройти обследование заново.
Отдельно оговаривается запрет медорганизациям передавать третьим лицам права и обязанности по проведению тестов. Из пояснительной записки следует, что так депутаты надеются бороться с серым рынком медсправок. В КоАП РФ также предложено внести новую ст. 18.21, которая грозит должностным лицам штрафами в 100-200 тыс. руб., а юрлицам – до 1 млн руб. за нарушение порядка проведения тестов.
Ужесточение – ключевое направление
По официальным данным, за девять месяцев 2025 года иностранные граждане, преимущественно из Казахстана, Узбекистана и Китая, совершили 12,2 миллиона поездок в Россию. Поток чуть сократился по сравнению с прошлым годом – в этом же периоде 2024 года – 13 млн. Люди продолжают ехать в РФ. Государство продолжает закручивать гайки. Эксперимент идет успешно: кто же "моргнет" первым?
В прошлом году власти неоднократно ужесточали требования к пребыванию иностранцев в России, напоминает "Коммерсантъ":
- С января 2025 года гражданам из безвизовых стран разрешено находиться в России лишь 90 дней суммарно в течение года (а не полгода, как раньше).
- С февраля 2025 года заработал "Реестр контролируемых лиц", своеобразный цифровой черный список неблагонадежных (нарушителей закона), с блокировкой счетов, сим-карт и перспективой высылки.
- Приезжим из безвизовых стран, в том числе из Казахстана, надлежит с июня 2025 года установить мобильное приложение "Госуслуги RuID" и сдать в нем образец голоса и фотографию за три дня (72 часа) до приезда.
- С сентября 2025 года местоположение столичных и подмосковных мигрантов контролируется в режиме реального времени с помощью мобильного приложения "Амина". Попытка обхода контроля – например, выключение геолокации или передача смартфона третьим лицам грозит им включением в реестр контролируемых лиц и высылкой из страны.
- С 28 ноября изменены условия для получения медицинского полиса мигрантами. Это часть вступивших в силу изменений в закон об обязательном медицинском страховании в РФ. Теперь, чтобы воспользоваться бесплатной медпомощью в России, казахстанцы должны легально отработать как минимум 5 лет на территории РФ. Для сравнения: граждане России в Казахстане с первых дней пребывания могут пользоваться бесплатной медициной в рамках ГОБМП.
- С 1 декабря 2025 года Россия начала собирать биометрию у мигрантов: все казахстанцы обязаны сдавать отпечатки пальцев в аэропортах и во всех погранпунктах через госграницу РФ. Это один из этапов эксперимента по апробации правил и условий въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства, сообщает официальный сайт госдумы.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин говорит о результатах: 19 тысяч выдворенных иностранцев за ІІІ квартал прошлого года, еще у 1,3 тысячи человек прекращено гражданство.
Глава ГД подчеркнул, что "совершенствование миграционной политики и противодействие нелегальной миграции – одно из ключевых направлений в работе Госдумы". Так, с 2024 года принят 21 закон, большинство из которых инициировано депутатами. Дополнительно в январе 2026 года Володин направил в профильные комитеты сразу 3 законопроекта о совершенствовании миграционной политики. В числе их авторов более 420 депутатов во главе с председателем Володиным. Изменения предлагается внести в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и ряд других законов.
Он пообещал, что внесенный пакет поправок парламент рассмотрит в приоритетном порядке и без промедления. Правительство и верховный суд уже дали свое безоговорочное согласие, заявила вице-спикер госдумы Ирина Яровая. Возражений нет – есть только ощущение, что вопрос "зачем ты сюда приехал?" окончательно сменился на "почему ты все еще здесь?".
К слову, поправками в УК РФ предлагается введение повышенной ответственности за подделку и оборот поддельных официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также учет последствия в виде массового заражения людей как тяжкого и влекущего наказание от 4 до 8 лет лишения свободы.
Правда, глава Центра помощи мигрантам Вадим Коженов осторожно напоминает, что рынка "липовых" справок почти нет, а настоящая проблема – заоблачные цены за справку и очереди с перепродажей мест. Но зачем решать системные проблемы, если можно просто ужесточить наказание для тех, кто внизу пищевой цепочки?
Коженов говорит, что в регионах тестирование мигрантов обычно проводят одна-две уполномоченные властями организации, так что "массовой практики покупки левых справок нет". Проблема, по словам эксперта, скорее состоит в высоких ценах на справки, доходящих до 15 тыс. руб. Комментируя идею депутатов установить 30-дневный срок получения справок, эксперт отметил важность организации работы медорганизаций без очередей.
"В некоторых городах клиники работали один-два дня в неделю, были очереди и даже перепродажа мест в них", – сетует Коженов.
При этом он не видит ущемлений прав мигрантов в проекте и поддерживает идею единой базы справок, говоря, что "реестровые модели показали свою эффективность".
Но пожалуй, главный итог этих изменений даже не в штрафах и реестрах. Он в тоне. Государство больше не делает вид, что нуждается в приезжих. Оно не предлагает условий – оно выставляет требования. Месяц на справку, сутки на загрузку в реестр, шаг в сторону – и ты уже не гость, не бизнесмен, не студент, а административная проблема, которую следует устранить.
Читайте по теме:
Казахстан договорился с Францией о совместной борьбе с незаконной миграцией
