/img/tv1.svg
RU KZ
DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 434,31 Brent 36,55
Как будут работать механизмы моратория на проверки и отмены налогов в 2020 году

Как будут работать механизмы моратория на проверки и отмены налогов в 2020 году

Появится много новых поблажек, однако ответственность никуда не денется.

13:11 25 Ноябрь 2019 19393

Как будут работать механизмы моратория на проверки и отмены налогов в 2020 году

Автор:

Руслан Логинов

В Павлодаре Палата предпринимателей «Атамекен» провела форум для предпринимателей, цель которого – повышение их финансовой грамотности. На мероприятии собралось более сотни местных предпринимателей. Директор Республиканского центра помощи предпринимателям Дмитрий Казанцев провел налоговый ликбез для павлодарцев – каким образом коснутся мелких предпринимателей изменения в 2020 году и как к ним подготовиться. И актуальны они не только для павлодарцев, но и для всех казахстанских предпринимателей.

Бизнес по-прежнему будут проверять

Одним из наиболее важных изменений со следующего года станет отмена многих проверок для объектов микро- и малого бизнеса. Тем не менее, нужно понимать, что не все проверки будут отменены.

Во-первых, это так называемая кассовая дисциплина. Фискалы по-прежнему будут проверять, отбивает ли предприниматель чеки. С этим, по мнению спикера, будут бороться очень жестко.

Во-вторых, будет действовать система камерального контроля. Она действует следующим образом. Например, предприниматель сдает отчет и показывает оборот за год 2 млн тенге. А по счетам и через контрагентов у налоговой высвечивается, что он 10 млн тенге только на товар потратил. В таком случае его вызывают в налоговую, где будут выяснять происхождение сумм и почему человек скрывал свой доход.

В-третьих, это жалобы. Проверки, поводом для которых послужили обращения потребителей, также никуда не денутся. Нужно упомянуть и систему управления рисками (СУР), которая начала действовать в Казахстане с начала 2019 года. Предприниматели, успевшие зарекомендовать себя дельцами с высокой степенью риска, будут подвергаться проверкам. На них мораторий на проверки не распространяется вообще.

Средний бизнес уйдет в малый?

Второе масштабное изменение – это освобождение микро- и малого бизнеса от налогов. Эта мера коснется более 1,2 млн предпринимателей по всему Казахстану. По аналогии с проверками отмена налогов не распространяется на все обязательные платежи. Предприниматели по-прежнему будут выплачивать в бюджет платежи за своих сотрудников, свои личные отчисления, а также НДС.

Предприниматели на «упрощенке» освобождаются от уплаты 3%-ного налога. ТОО, работающим на общеустановленном режиме не нужно будет платить КПН, а ИП не будут платить ИПН – 20% чистого дохода и 10% соответственно.

«Мне участились звонки предпринимателей, которые говорят: «Раз уж нас не будут проверять и мы не будем платить налоги, то, может быть, нам закрыть ИП и работать спокойно?» Нет, так нельзя. Вы по-прежнему будете вести бухучет, сдавать отчеты по налогам, как полагается. Просто вы будете корректировать сумму налогов, которые вы должны оплатить, до нуля. И будет это длиться в течение трех лет», – заявил Дмитрий Казанцев.

Логика Правительства в данном случае следующая: бизнесу дадут встать на ноги, начать процветать и работать. Параллельно со всеми поблажками будет усилена и административная ответственность. С 2020 года, если предприниматель работает с наличными деньгами, он обязан давать чек вне зависимости от вида деятельности. Соответственно в обязательном порядке должен быть кассовый аппарат. По всем нарушениям, связанным с кассовыми аппаратами и отбитием чеков, вместо предупреждений будут караться штрафами в размере 7-40 МРП. Также усилят наказания, например, за сокрытие реальных доходов или работу без открытия официального ИП. Вплоть до запрета на занятие предпринимательской деятельностью.

Сейчас к субъектам микробизнеса относятся предприниматели, в штате которых работает до 15 человек, а годовой оборот не превышает 75,7 млн тенге. Малый бизнес – это, соответственно, не более 100 человек рабочих и оборот до 750 млн тенге. Однако сейчас Комитет государственных доходов РК планирует снизить критерии по обороту примерно в два раза, вплоть до 300-400 млн тенге. Это планируется в том числе и потому, что после объявления моратория на проверки фискалы начали замечать тенденцию, что некоторые предприниматели дробят свой бизнес. Относящиеся к среднему бизнесу открывают на родственников вторую, третью, четвертую фирму, имеющую, по сути, только другое юридическое имя. Остальное по-прежнему – контрагенты, суммарные обороты, расчеты и т. д. В нынешнем законодательстве эта лазейка, такой переход в категорию малого бизнеса считается законным. Однако сейчас налоговики решают, что с этим делать.

Изменения с патентами и ЭЦП

Еще одна больная тема касается предпринимателей, работающих по патенту. Таких в Казахстане около полумиллиона человека. Так, будут добавлены 32 вида деятельности, которыми можно заниматься по патенту. В противном случае придется выбирать другой налоговый режим. Причем делать это нужно самостоятельно до конца 2019 года. Кто это не сделает, с 1 января 2020 года по остаточному принципу будет переведен на общеустановленный режим налогообложения, что подразумевает намного более серьезное ведение налоговой отчетности, в том числе бухучета. И для многих общий режим может стать большой проблемой, потому что в течение следующего года перейти на упрощенку не получится.

Также многие предприниматели до конца не понимают всю важность электронной цифровой подписи и что можно сделать, имея на руках ЭЦП. Некоторые бизнесмены зачастую пользуются разовыми услугами непроверенных бухгалтеров по составлению налоговой отчетности. Периодически по стране возникают случаи, когда предпринимателей обманывают, вплоть до того, что переводят деньги на чужой счет или оформляют кредит. Сейчас налоговики пошли предпринимателям навстречу и сделали отправку тех же самых налоговых отчетов через SMS. Это можно сделать через «Кабинет налогоплательщика». Таким образом, теперь появилась возможность привязать все отчеты к телефону, ограничив доступ к ЭЦП.

Руслан Логинов

«Повышение налоговых ставок НДС и КПН – непопулярная мера»

К 1 августа рабочая группа МНЭ должна была представить предложения по повышению доходов бюджета.

03 Август 2020 15:55 3087

«Повышение налоговых ставок НДС и КПН – непопулярная мера»

К 1 августа 2020 года рабочая группа миннацэкономики должна была представить предложения по повышению доходов бюджета и совершенствованию Налогового кодекса. В числе обсуждаемых мер было снижение порога для постановки на учет в качестве плательщика НДС с 30 000 МРП (79 530 000 тенге) до 20 000 МРП (53 020 000 тенге), повышение ставки НДС с 2022 года с 12% до 16%, повышение ставки КПН с 20% до 24% и изменение механизма переноса убытков. Как посчитали в МНЭ, увеличение НДС принесет в бюджет 1,091 трлн тенге дополнительных доходов, повышение КПН, по мнению разработчиков, предположительно принесет в бюджет дополнительно 530 млрд тенге.

Данные предложения по повышению НДС и КПН вызвали массу споров среди бизнесменов и экспертного сообщества. Как ранее отметил бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов, повышение ставки НДС – это фантазии определенных должностных лиц, которые не основаны на счете.

«Если мы говорим о налогах, то в первую очередь мы говорим о том, что необходим счет. Этого счета нет. Будет счет – будем рассматривать эти предложения», – подчеркнул уполномоченный по защите прав предпринимателей.

Как отметил в комментарии inbusiness.kz финансист Мурат Темирханов, в части повышения отдельных ставок налога, в том числе НДС и КПН, в нынешних условиях это довольно болезненный вопрос для бизнеса.

«С точки зрения контрциклической фискальной политики в кризис поднимать налоги категорически неправильно», – резюмировал эксперт.

Согласно данным Налогового комитета РК за 2018 год, почти 19 тысяч предпринимателей достигли порога по НДС (72 млн тенге) оборота в год, но не превысили его, то есть не встали на учет по НДС. Как полагают эксперты, снижение порога НДС повлечет за собой закрытие предприятий или их уход в тень, приведет к росту безработицы и снижению поступлений в бюджет. Немаловажным является тот факт, что компании, вставшие на учет по НДС, будут вынуждены повысить цены на товары и услуги на 12%, что в итоге скажется на конечных потребителях.

По мнению экономиста Олжаса Тулеуова, в условиях коронакризиса, который, вероятнее всего, не закончится вместе с завершением 2020 года, рост налоговых ставок усилит давление на экономических агентов – как фирм, так и домохозяйств.

«Так, любое повышение налоговых ставок фирмы, которые и без того терпят убытки, а некоторые и вовсе находятся на грани банкротства, будут перекладывать на увеличение конечных цен. Другими словами, это создаст дополнительное основание для роста инфляции, что еще сильнее ударит по количественному и качественному уровню потребления населения, а значит, и их благосостоянию», – отметил эксперт.

Также, по его мнению, когда сокращается налогооблагаемая база и компаниям просто не из чего платить еще больше налогов, повышение налоговых ставок может привести к обратному – еще более значимому снижению объема их сборов. Экономические агенты будут вынуждены все больше уходить в тень, прекращать свою деятельность или же просто укрывать доходы, констатировал экономист.

По данным Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», с начала введения чрезвычайного положения в Нацпалату поступило более 40 тысяч обращений, а также НПП провела опрос свыше 85 тысяч субъектов бизнеса. Предприниматели в ходе последнего опроса с июня по июль текущего года отмечают сокращение численности штата на 15%; направлены в отпуск без сохранения заработной платы 19% штата. 23% опрошенных предпринимателей отметили, что не имеют средств для обслуживания своих займов, 20% респондентов указывают на отсутствие средств по уплате налогов.

В качестве ключевых проблем 15% предпринимателей называют сокращение спроса и клиентуры, 12% – запреты и ограничения на работу. 12% предпринимателей отмечают высокую вероятность закрытия бизнеса и сокращения работников. Наибольшие опасения у бизнеса в сфере развлечения и отдыха (26%), общественного питания (24%), туризма (22%), образования (20%).

По данным исполнительного секретаря НПП Нурлана Сакуова, потери доходов республиканского бюджета на 2020 год оцениваются в 1,7 трлн тенге, а это порядка 14% от общего объема республиканского бюджета на текущий год. При этом, по его словам, снижение налоговых поступлений в этом году ожидается на 21% от первоначального утвержденного плана налоговых поступлений в РБ. Однако в текущей экономической ситуации предложения по повышению налоговых ставок крайне непопулярная мера, особенно на фоне неэффективных расходов бюджетных средств, которые каждый раз выявляют проверяющие органы.

«Мы не видим смысла говорить об увеличении каких-либо налогов, когда бизнес находится в тяжелой экономической ситуации. Это только ухудшит и без того непростую социально-экономическую ситуацию. Тем более неопределенность относительно продолжительности пандемии и ограничительных мер продолжает негативно влиять на скорость восстановления экономики и инвестиционную активность в стране», – подчеркнул спикер.

Майра Медеубаева


Подпишитесь на наш канал Telegram!

ДГД доначислил ТОО налогов на 100 млн тенге на основании отмененного решения суда

Сомнение в добропорядочности казахстанского бизнеса и есть основа работы комитета госдоходов.

27 Июль 2020 14:24 3750

ДГД доначислил ТОО налогов на 100 млн тенге на основании отмененного решения суда

Сотрудники департамента государственных доходов по Карагандинской области в акте проверки одного из местных ТОО как основание для доначисления налогов в сумме 96,015 млн тенге указали прошлогоднее решение суда первой инстанции от 16 августа 2019 года, отмененное постановлением апелляционной коллегии 5 января 2020 года.

Летом прошлого года областной ДГД обратился в региональный СМЭС с иском о признании недействительными сделок между двумя карагандинскими фирмами – ТОО «ЦентрОптСнаб» и ТОО «ГлобалСпецТорг». Первая поставляла сырье второй, та – одному из заводов, который, в свою очередь, производил из сырья продукцию.

Подозрение – мать обвинения

«Мотивацией для подачи иска послужило то, что у нашего поставщика есть свой поставщик, а у него – неблагонадежные контрагенты. Поэтому налоговые органы посчитали, что наши сделки не имеют экономической составляющей и созданы без фактического оказания услуг. Мы купили и поставили товар заводу. В суде представитель подтвердил: товар получили и использовали для производства. Мы предоставили все документы вплоть до взвешивания транспорта с товаром, что сделка была реальной. Налоговики же, напротив, не смогли доказать, что ее не было» – рассказывает представитель ТОО «ГлобалСпецТорг» Елена Розенберг.

Но фискалы утверждали, что «ЦентрОптСнаб» не мог поставить товар, ибо был не в силах это сделать: материально-технической базы нет, да и откуда деньги почти на миллиард оборота?

«Указанное свидетельствует о создании формального документооборота с целью минимизации налоговых обязательств и уклонения от уплаты в бюджет налогов» – заявили сотрудники ДГД в иске.

Глядя на подход фискалов к работе казахстанского бизнеса, на память сразу приходит трактат Рене Декарта Principia Philosophiae «Первоначала философии», посвященный, на минуточку, Елизавете Богемской. Так вот, в одном из своих самых главных трудов товарищ Декарт в продолжение аристотелевских традиций призывал все подвергать сомнению.

Однако, внимание, это сомнение он рекомендовал ограничивать лишь познанием истины, но не распространять его на жизненную практику, как это великолепно делают казахстанские налоговики. Ибо для последних важен только один тезис Рене:

«Мы не можем сомневаться в том, что, пока мы сомневаемся, мы существуем».

Так вот, именно сомнение в добропорядочности казахстанского бизнеса и есть основа работы комитета госдоходов.

Да простят фискалы автора, но при такой жесточайшей ими зачистке предпринимателей сравнивать их с Рене Декартом язык не поворачивается.

Здесь на флаг работников минфина напрашивается только великолепный Иван Рыжов в роли Андрона Овчинникова из фундаментального советского кинополотна «Тени исчезают в полдень». На протяжении всей своей киножизни Андрон повторял одно и то же: «Сумлеваюсь я, однако».

Но вернемся к судам

Суд первой инстанции в августе прошлого года весьма ожидаемо, что в Карагандинской области, увы, далеко не редкость, согласился с такими доводами налогового органа. (Inbusiness.kz уже сообщал, как карагандинские предприниматели жаловались главе антикора Алику Шпекбаеву на то, что карагандинские суды стали филиалом налоговой инспекции.)

Следом родился акт налоговой проверки: фирме «ГлобалСпецТорг» доначислили более 200 млн тенге налогов, ибо фискалы «невооруженным взглядом увидели пирамиду поставщиков».

Но предприниматель, спасая бизнес от банкротства, обжаловал решение межрайонного экономического суда в вышестоящей инстанции и – о чудо – выиграл!

Постановление апелляционной коллегии

Логично ожидать, что и акт проверки с якобы выявленными нарушениями, которые не нашли своего подтверждения в суде, аннулируется. Но…

«Акт так и висит, что говорит о некомпетентности налоговых органов и отсутствии взаимодействия между отделами внутри департамента. Отдел взыскания предполагал, что мы пойдем на банкротство. После отмены решения суда мы обратились в ДГД: «Что теперь с актом, с суммой по акту?». Нам не дали ответа: не знают, что делать, потому что привыкли только взыскивать. Это нонсенс: есть отмененное решение суда и действующий акт, основанный на этом решении», – говорит Елена Розенберг.

А дальше еще веселее. Налоговый орган по инерции продолжает прессинговать. В июне 2020 года «ГлобалСпецТорг» получил уведомление об устранении нарушений, доначислении налогов на основании… отмененного прошлогоднего решения суда первой инстанции!

Приложение к уведомлению о доначислении налогов

«В документах налоговый орган указал «на основании вступившего в законную силу решения суда». Они знают (!), что это решение отменено, и все равно ссылаются на него. Нам намеренно создают сложности: мы платим госпошлины, обращаемся в суд, пишем жалобы, все это занимает время и деньги. Вместо того чтобы работать, мы вынуждены ходить по судам», – разводит руками представитель «ГлобалСпецТорг».

А между тем «административным прессингом» назвал подобное президент страны:

«В последнее время в мой адрес идет рост жалоб со стороны бизнеса на иски налоговых органов по признанию сделок недействительными – отметил Касым-Жомарт Токаев на заседании правительства 10 июля. – Мною было поручено создать интегрированную базу данных, дающую возможность проведения самостоятельной проверки своих контрагентов. Пока это не исполнено ни на законодательном, ни на практическом уровне. Это и ведет к административному прессингу фискалов. Важно добиваться разумного баланса интересов бизнеса и государства».

Пока же в Карагандинской области добиваются явного перекоса в сторону интересов государства, но без признаков разумности. 29 июня судебная коллегия Верховного суда удовлетворила ходатайство карагандинских налоговиков о пересмотре постановления апелляционной коллегии. Уведомление же о доначислении налогов налоговый орган внес предпринимателю 25 июня. На опережение. Были уверены, что Верховный суд удовлетворит их ходатайство и поэтому можно игнорировать решение областного суда?

Олег И. Гусев


Подпишитесь на наш канал Telegram!