Конкурентоспособный АПК: удастся ли увеличить производительность труда в сельском хозяйстве?

712

По итогам 2021* года производительность труда в сельском, лесном и рыбном хозяйстве составила 3,3 млн тенге на одного занятого, что гораздо меньше запланированного ранее.

Конкурентоспособный АПК: удастся ли увеличить производительность труда в сельском хозяйстве? Фото: kapital.kz

Согласно плану Национального проекта по развитию АПК в РК на 2021-2025 годы, производительность труда в секторе по итогам 2021 года должна была составлять 3,4 млн тенге на одного занятого, а к 2025 году — достичь 6,2 млн тенге, передает inbusiness.kz со ссылкой на ranking.kz.

Любопытно, что ранее, согласно Государственной программе развития АПК РК на 2017-2021 годы, за разработку которой отвечало министерство сельского хозяйства РК, предполагалось повысить конкурентоспособность отрасли АПК путем увеличения производительности труда в секторе с 1,2 млн тенге на одного занятого в 2015 году до 3,7 млн тенге к 2021 году. Позже планку, судя по всему, опустили — но не достигли и этого заниженного показателя.

С учетом недостижения показателей по производительности труда, мы напоминаем: объем финансирования, направленный на реализацию Национального проекта на 2021-2025 годы, составил 2,7 трлн тенге. При этом на госпрограмму развития АПК на 2017-2021 годы общие расходы, предусмотренные в республиканском и местных бюджетах, планировались в объеме более чем 2,9 трлн тенге. В реализации госпрограммы участвовали дочерние компании холдинга "Байтерек", такие как АО "Аграрная кредитная корпорация" и АО "КазАгроФинанс", которые занимались финансированием и субсидированием субъектов АПК.

Президент РК Касым-Жомарт Токаев в ходе совещания по вопросам противодействия коррупции заявил, что министерство сельского хозяйства и акимы должны нести ответственность за допущение коррупционных растрат, связанных с субсидиями в сельском хозяйстве. Он отметил, что за последние пять лет государство выделило на поддержку аграриев более 2 трлн тенге, и в то же время в секторе было зарегистрировано 960 преступлений, к уголовной ответственности привлекли 450 лиц. Сфера АПК на протяжении многих лет отличалась крайне высокой коррупционностью.

Одной из задач Национального проекта АПК в РК на 2021–2025 годы является создание конкурентоспособного аграрного сектора путем повышения производительности труда в 2,5 раза в количественном выражении от уровня 2019 года.

По итогам 2021 года производительность труда на одного занятого в сельском хозяйстве увеличился в деньгах на 11% по сравнению с 2020 годом, и на 35,2% по сравнению с 2019 годом. При этом индекс производительности труда, показывающий реальный рост, составил в 2020 году по отношению к 2019 году всего 105,2%, а в 2021 году по отношению к 2020 году — и вовсе 98,2% (значение меньше 100% означает реальный спад в секторе).

В региональном разрезе по итогам 2021 года производительность труда на одного занятого в АПК варьировалась от 1,3 млн тенге в Нур-Султане (но тут показатель по понятным причинам несущественный) до 11,7 млн тенге в Атырауской области. В лидерах также Актюбинская (5,8 млн тенге) и Мангистауская (5,7 млн тенге) области. Заметим: все три лидирующих региона в целом не относятся к сельскохозяйственным ни в коей мере.

Наименьшие показатели помимо столицы зафиксированы в Жамбылской области (1,6 млн тенге), Алматы (2,1 млн тенге), а также Костанайской (2,6 млн тенге) и Западно-Казахстанской (2,6 млн тенге) областях.

В рамках задачи по повышению производительности труда в 2,5 раза в Национальном плане по развитию АПК в РК на 2021–2025 годы были определены семь основных показателей, по которым к 2025 году ожидается планомерное увеличение объемов и результатов:

1. Субсидирование приобретения сельхозтехники (ожидается рост в 1,5 раза);
2. Площадь земель с применением водосберегающих технологий — капельное орошение, дождевание (ожидается рост до 450 тыс. га);
3. Субсидирование высококачественных семян (ожидается рост в 1,2 раза);
4. Субсидирование минеральных удобрений (ожидается рост в 1,4 раза);
5. Субсидирование 50% затрат на приобретение средств защиты растений для эффективной обработки пашни (паров) (ожидается рост до 4 млн га);
6. Средний живой вес крупного рогатого скота (ожидается рост до 400 кг);
7. Доля внедренных завершенных научных разработок в агропромышленном комплексе (ожидается рост до 20%).

Ответственные за выполнение задачи и достижение показателей — профильные министерства, МИО, а также НУХ "Байтерек" и НАО "Национальный аграрный научно-образовательный центр".

Производительность труда в АПК в 2,5 раза меньше, чем в целом по экономике, и сразу в 3,3 раза ниже, чем в сфере производства товаров.

Для сравнения: производительность труда в промышленности составляет 22,2 млн тенге, а в строительстве — 7,5 млн на одного занятого.

Фактически по производительности труда АПК опережает лишь сферу водоснабжения, где показатель составлял 2,5 млн тенге на одного занятого — но для водоснабжения более низкие показатели естественны.

Заработные платы в сфере АПК — одни из самых низких по стране. Так, в 2021 году среднемесячная номинальная заработная плата в секторе составила лишь 150,7 тыс. тенге, что на 39,8% ниже среднереспубликанского значения. Разрыв увеличивается: для сравнения, еще в 2019 году зарплаты в сфере АПК были ниже среднереспубликанских на 38,2%.

При этом, согласно тому же Национальному плану по развитию АПК в РК на 2021–2025 годы, одним из ожидаемых экономических эффектов от его реализации должно стать повышение заработной платы работников АПК со 115,4 тыс. тенге в 2019 году до 230,8 тыс. тенге в 2025 году. Несмотря на достаточно значительный плановый рост, это, по сути, означает, что сфера АПК в любом случае остается малопривлекательной для трудящихся, так как уже в 2021 году в среднем по РК номинальные заработные платы были выше, чем планируется в АПК к 2025 году.

* Примечание: в тексте приведены данные за 2021 год.