/img/tv1.svg
RU KZ
KASE 2 175,54 DOW J 22 332,03
FTSE 100 5 563,74 РТС 958,54
Hang Seng 23 506,30 Золото 1 638,00
Кредиты на 6,2 млрд тенге не вернулись в бюджет ВКО

Кредиты на 6,2 млрд тенге не вернулись в бюджет ВКО

Глава региона Даниал Ахметов потребовал у бизнеса выполнения обязательств перед страной в ответ на государственную поддержку.

19 Июль 2019 12:03 4034

Кредиты на 6,2 млрд тенге не вернулись в бюджет ВКО

Автор:

Жанар Асылханова

Он напомнил, каким «комом» обернулась выдача микрозаймов для малого и среднего бизнеса. И пообещал наказать виновных в этом чиновников.

«В прошлые годы, с 2011 по 2015 год, пораздавали кредитов на 11 миллиардов тенге, половина не возвращают. Сегодня половина предпринимателей в судах. Купили все, что можно купить, и, образно говоря, теперь кинули свое государство. Мы из бюджета будем платить 6,2 миллиарда тенге. Соответствующим образом, привлекая к ответственности всех, кто занимался этой задачей», – сказал он на очередном заседании акимата.

Скорее всего, речь о займах, выданных по программе «Дорожная карта занятости – 2020» участникам кредитных товариществ. Отметим, что кредиты по госпрограмме выдавались через АО «СПК Ертис» в период с 2011 по 2016 год. На местах реализацией программы занимались акиматы городов и районов.

«Все говорят «дайте»

И это, как сказал глава региона на сессии областного маслихата, только часть оборотной стороны медали. Он подчеркнул, что только в побережье озера Алаколь власти вкладывают немалые деньги, и вновь пожурил «нерадивых» бизнесменов, не желающих платить налоги.

Напомним, на днях Даниал Ахметов побывал в Урджарском районе, проинспектировал ход работ на побережье и встретился с предпринимателями. Так, на стадии государственной экспертизы находятся проекты водоснабжения на 1,1 млрд тенге, канализации – на 2,4 млрд, энергообеспечения – на 2,2 млрд, аэропорта – на  6 млрд тенге и другие.

«Налицо наши с вами затраты. Теперь какова ответственность бизнеса? В прошлом году, несмотря на мои три встречи, заплачено 67 миллионов тенге (налогов). Хотя это в два раза выше, чем в позапрошлом году. Но оборот составил 11 миллиардов тенге. Все, кто занимается гостиничным бизнесом, сферой  обслуживания, стали ИП, и они должны были заплатить 330 миллионов тенге. Но при таком обороте ИП не может быть по закону, если это ТОО, то должны были заплатить намного больше. Но никто не платит налоги. Президент Касым-Жомарт Кемелевич Токаев сказал о встречных обязательствах бизнеса. А нет встречных обязательств бизнеса. Есть одни вопросы. Это люди, которые рядом, ваши друзья-бизнесмены, те, с которыми мы встречаемся. И которые считают за честь обмануть свою страну и государство. Посмотрите, сколько ресторанов сегодня открыто в наших городах и сколько они платят», – парировал он.

Он поручил секретарю областного маслихата внимательнее «приглядеться» к субъектам туристического бизнеса.

«Владимир Михайлович (Головатюк), посмотрите сферы обслуживания, гостиницы, рестораны на побережье Алаколя, Бухтарминского водохранилища. Все говорят «дайте». А никто не хочет хотя бы часть своих обязательств  перед обществом выполнять. Финансирование, субсидирование и гарантирование в этой сфере больше всех в стране. Теперь мы должны спросить. Отдавайте то, что должны. Даже если мы повышаем заработную плату,  большую часть товаров народного потребления вывозим за пределы страны и кормим зарубежную страну. Здесь тоже большая проблема. Никто ничем не занимается. Это будет отдельный разговор. Здорово отчитываемся, красиво говорим, очень некрасиво работаем», – подчеркнул аким области.

И добавил, что через полмесяца им все-таки придется держать ответ по сложившейся ситуации. 

Также он отметил, что на следующий год в области начнется реализация проектов по благоустройству  побережья Бухтарминского водохранилища. 

«Не вижу встречного движения бизнеса. Здесь сидят бизнесмены, депутаты. Давайте, сделайте хорошие проекты,  мы вам дадим землю. Нужно революционно сломать это отношение. Прекратить строить кибитки. Предоставлять другое качество услуг», – заключил Даниал Ахметов. 

И прочее важное

Кроме того, Даниал Ахметов поручил подчиненным до 1 сентября открыть инвестиционный центр и продолжить работу с зарубежными коллегами по привлечению инвестиций. Работать с каждым инвестором индивидуально. В сфере АПК глава региона поручил акцентировать внимание на ключевых направлениях, таких как полеводство, животноводство. Также на 50% увеличить закуп молока у населения.

«За пять лет закуп молока у населения ВКО увеличился в десять раз. Управлению подготовить алгоритм предложений по увеличению закупа молока еще на 50%. Чем больше молока мы покупаем у людей, тем больше их уровень благосостояния. Это мотивация. Этим должен заниматься каждый», – сказал глава региона.

По данным Управления предпринимательства, в целом на сегодня в области наблюдается рост объема производства на 119,9%, объема господдержки субъектов малого и среднего бизнеса за счет республиканского бюджета – на 200%. Наибольшее увеличение зафиксировано в Бескарагайском районе за счет увеличения поддержки субъектов АПК.

Темп роста инвестиций малого и среднего бизнеса области в основной капитал составил 151,4%. Больше всего инвестиций пришло в Бородулихинский район. С начала нынешнего года сумма выделенных средств из бюджета на поддержку МСБ увеличена на 123,3% по 13 городам и районам. Наибольшее увеличение идет в Урджарском районе. Количество действующих субъектов МСБ увеличилось на 109,9%. Наибольший рост в Шемонаихинском районе – 116,4%. Число занятых в МСБ в среднем увеличилось на 105,1% и составило 229 тысяч человек. Самые низкие показатели по данной позиции в Курчатове – 3,8%.

Жанар Асылханова, ВКО

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Бизнес и госорганы нарушили режим ЧП по-своему

Больше десятка субъектов предпринимательства в ВКО проигнорировали запреты на период ЧП в стране, а чиновники незаконно пытались ограничить работу бизнеса.

27 Март 2020 10:01 4983

Бизнес и госорганы нарушили режим ЧП по-своему

Фото: Максим Морозов

В Усть-Каменогорске и Семее, а также Глубоковском районе зарегистрировано с десяток случаев, когда в кафе и ресторанах вопреки запрету провели торжественные и иные мероприятия с большим скоплением людей, работали интернет-клубы. Об этом сообщила прокуратура ВКО.

Не штраф, так арест

«Несмотря на предписания по соблюдению требований, некоторые граждане и предприниматели области не реагируют на предупреждения государственных органов, игнорируют действующие на период чрезвычайного положения запреты и ограничения», – информировала пресс-служба главного органа надзора за законностью в Восточном Казахстане.

По ее данным, в Усть-Каменогорске установлен факт функционирования компьютерного клуба. Постановлением специализированного административного суда владелец привлечен к штрафу в размере 26 510 тенге. Как объяснили inbusiness.kz в пресс-службе прокуратуры ВКО, пока это единственный случай, когда вынесено судебное постановление о сумме штрафа. Остальные дела находятся на рассмотрении служителей Фемиды.

Прокуроры привели еще пример, когда владелец бизнеса, а именно караоке-бара Усть-Каменогорска, штрафом не отделался. За то, что заведение продолжило работу после 22:00, хозяин заведения получил наказание в виде ареста на 15 суток.

В связи с режимом ЧП в регионе создали мобильные группы из числа прокуроров, сотрудников департаментов полиции и государственных доходов, которые выявляют и пресекают нарушения действующего законодательства. В эти дни не только областная прокуратура, но и антикоррупционная служба ВКО призвали граждан и предпринимателей соблюдать временные ограничения, введенные на период ЧП.

Временная рабочая комиссия, в состав которой вошли три группы, создана и по поручению акима ВКО Даниала Ахметова. В состав вошли депутаты областного и городского маслихатов Усть-Каменогорска, представители органов СЭС, совета самоуправления Усть-Каменогорска. Если первая группа мониторит цены на социально значимые продукты питания, вторая контролирует соблюдение санитарных норм и правил в общественном транспорте. Она сделала больше 40 рекомендаций о правильности дезобработки этих объектов. Третья занимается мониторингом режима работы, санитарных норм в крупных торговых центрах. Она направила четыре письма главному санитарному врачу Усть-Каменогорска Михаилу Дерябину, а также в органы полиции о принятии мер по выявленным нарушениям.

По данным известной в регионе общественницы Елены Березинской-Абиловой, она с самого начала режима ЧП в составе третьей рабочей группы проверила санитарное состояние крупных торговых центров, включая «Метро», «Фрэшмаркет», «Арзан». Многие объекты усилили дезинфицирующие мероприятия. Группа, тем не менее, внесла свои замечания. Больше всех нарушений санитарно-эпидемиологического режима в период ЧП она обнаружила в крупном магазине Усть-Каменогорска «Арзан». Там были не в порядке арендуемый туалет и уборная для персонала, санитарная зона для персонала.

«Мы написали письмо в полицию, а там оформили административное правонарушение со стороны директора усть-каменогорского филиала оптового клуба «Арзан» Ольги Михайловой, – рассказала г-жа Березинская-Абилова. – Считаю, что хорошо выполнил свою работу участковый инспектор Левобережного отдела полиции Арман Мамаев, который составлял документы об административном правонарушении».

26 марта специализированный административный суд Усть-Каменогорска вынес постановление в адрес директора «Арзана» Ольги Михайловой о выплате штрафа в размере 10 МРП. А представители СЭС провели с персоналом супермаркета разъясняющий семинар. Нарушения в магазине устранили. По словам Елены Березинской-Абиловой, госорганы в этих случаях сработали оперативно.

«Бизнес сейчас просит послабления у государства. Но ему тоже необходимо быть более ответственным, поскольку это касается жизни людей», – говорит общественница.

Баня не воспрещается

Начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей по ВКО Бакытжан Майжеринов рассказал, что в Тарбагатайском районе владелец продуктовых магазинов «Семей», «Тамаша» ИП Елдос Маханов обратился к ним по поводу того, что акимат обязал его в 17 часов закрыть магазин. Пришлось разъяснять местной администрации правила на время ЧП, и теперь магазин работает в обычном режиме, соблюдая инструкции. В 34 магазинах по району директор филиала Палаты предпринимателей ВКО раздал памятки, чтобы их владельцы соблюдали карантинный режим и все соответствующие правила.

В селе Урджар ИП Жанаргуль Толежанова пожаловалась на то, что сотрудники СЭС требовали закрыть принадлежащую ей общественную баню. Директору тамошнего ФПП Леониду Шиянову удалось убедить чиновников, что в Постановлении главного государственного санитарного врача РК №26 от 22 марта 2020 говорится о соблюдении санитарных требований при оказании аналогичных услуг, но никак не о закрытии заведения. По результатам переговоров достигнуто соглашение о функционировании общественной бани с соблюдением всех санитарных норм. Сохранено девять рабочих мест, которые обеспечивает предприниматель.

В Риддере около сотни предпринимателей из сферы мелкой розничной торговли массово оказались в «непонятках» относительно того, как работать в режиме ЧП. Вопрос решен директором ФПП Данияром Мухтаровым, предприниматели работают в установленном режиме.

«Начиная с 15 и по 26 марта в Палату предпринимателей ВКО и ее филиалы в городах и районах поступили обращения от более чем 550 предпринимателей. Из них по условиям работы в режиме ЧП – 132 обращения», – добавил Бакытжан Майжеринов.

Ольга Ушакова

Как коронавирус в Казахстане отразится на договорах бизнес-партнеров

Правовые последствия неисполнения обязательств при наступлении форс-мажора.

26 Март 2020 15:33 2231

Как коронавирус в Казахстане отразится на договорах бизнес-партнеров

Чрезвычайное положение и карантин в Казахстане, действующие из-за распространения коронавируса, серьезно повлияли на возможность ведения предпринимательской деятельности. Исполнение многих договоров оказалось существенно осложненным или невозможным. В этих условиях актуальным стал вопрос определения правовых последствий наступления форс-мажора для сторон договора, сообщается на ombudsmanbiz.kz.

Освобождение от имущественной ответственности по причине неисполнения обязательств по договору

В соответствии с п. 2 ст. 359 Гражданского кодекса РК лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет имущественную ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, к которым относятся стихийные явления, военные действия и тому подобное.

Ограничительные меры, введенные вследствие пандемии и введения чрезвычайного положения, являются обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор). В этой связи наступление данных обстоятельств влечет возможность освобождения от имущественной ответственности стороны договора – от возмещения убытков и уплаты неустойки.

Вопрос освобождения от имущественной ответственности должен рассматриваться применительно к каждому конкретному случаю. Сторона договора должна доказать, что исполнение обязательств оказалось невозможным по причине пандемии и введенного чрезвычайного положения.

Отказ от исполнения обязанностей по договору при невозможности исполнения договора

П. 2 ст. 359 ГК РК хотя и дает возможность освободиться от имущественной ответственности, но не дает возможность отказаться от исполнения самих обязанностей по договору при форс-мажоре.

Имеются случаи, когда из-за введения чрезвычайного положения наступила невозможность исполнения обязанности по договору вследствие приостановления деятельности торгово-развлекательных центров, непродовольственных торговых рынков, торговых домов, кинотеатров, театров, выставок и других объектов с массовым скоплением людей, запрета проведения зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных, памятных мероприятий, ограничение на въезд на территорию РК, ограничения на передвижение и въезд/выезд. Например, для ТРЦ – арендодателя и владельца бутика – арендатора стало невозможным сдавать и пользоваться помещением бутика.

В этих случаях сторона договора, для которой исполнение ее обязанности стало невозможным, если иное не предусмотрено законодательством или договором, вправе уведомить вторую сторону договора об освобождении от исполнения обязанности по договору на основании ст. 361, п. 2 ст. 374 ГК.

При этом освобождение от исполнения договорных обязанностей не обязательно влечет прекращение самого договора, если договор является долгосрочным или договор содержит иные обязанности.

В соответствии со ст. 361 ГК если в договоре исполнение для одной стороны стало невозможным вследствие обстоятельства, за которое ни одна сторона не отвечает, то ни одна из сторон, поскольку в законодательном акте или договоре не предусмотрено иное, не вправе требовать исполнения договора.

В соответствии с п. 2 ст. 374 ГК в случае невозможности исполнения стороной обязательства, вызванной обстоятельством, за которое ни она, ни другая сторона не отвечают, она не вправе требовать от другой стороны исполнения по обязательству, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Частичное или полное прекращение договора при невозможности исполнения договора

Если сторона договора столкнулась с невозможностью исполнения и желает прекратить договор, то в соответствии с п. 1 ст. 374, п. 1 ст. 375, подп. 1 п. 2 ст. 404 ГК она может требовать прекращения договора полностью или в части.

В соответствии с п. 1 ст. 374 ГК обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое должник не отвечает. Действие настоящего правила не распространяется на денежные обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 375 ГК, если в результате издания акта государственными органами, включая местные представительные и исполнительные органы (публичного акта), исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Так как в этой норме нет соответствующей оговорки, действие настоящего правила распространяется и на денежные обязательства. Однако необходимо доказать, что исполнение денежных обязательств стало невозможным.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 404 ГК одна из сторон вправе отказаться от исполнения договора в случаях невозможности исполнения обязательства, основанного на договоре (статья 374 настоящего Кодекса). При этом, если отказ от договора происходит в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 404 и п. 1 ст. 374 ГК, сторона должна предупредить об этом другую сторону не позднее, чем за месяц, если иное не предусмотрено ГК, другими законодательными актами или соглашением сторон.

Отказ от исполнения обязанностей по договору при серьезной затруднительности исполнения договора

Имеются случаи, когда с учетом пандемии и введенного чрезвычайного положения исполнение обязанности стало серьезно затруднительным (но возможным) для одной из сторон договора, что существенно отрицательно влияет на равновесие договорных обязательств сторон. Например, для арендатора, арендующего помещение кафе, которому вследствие значительного сокращения посетителей стало существенно невыгодно платить арендную плату в прежнем размере с учетом иных расходов, в том числе на персонал, коммунальные услуги.

Частным случаем таких ситуаций второй группы является случай, когда заемщик не может выплатить банку очередной платеж вследствие неполучения доходов из-за эпидемии и чрезвычайного положения. В этом случае платеж, по сути, возможен, например, путем привлечения нового займа или продажи своего имущества, но серьезно отрицательно будет влиять на имущественное положение заемщика.

В указанных случаях сторона договора, для которой исполнение ее обязанности стало серьезно затруднительным, может направить второй стороне предложение об изменении договора (например, путем освобождения от исполнения обязанности, исполнения обязанности в меньшем объеме, переноса срока исполнения обязанности) или о прекращении договора.

При этом сторона не может без решения суда односторонне вносить изменения в договор или отказываться от его исполнения.

При отказе второй стороны от указанного предложения, потерпевшая сторона может обратиться в суд для принудительного одностороннего внесения изменений в договор в отношении исполнения соответствующей обязанности или одностороннего прекращения договора на основании общих принципов добросовестности и разумности.

В соответствии с пунктами 4 и 5 ст. 8 ГК граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества, а предприниматели также правила деловой этики, а действия граждан и юридических лиц, направленные на причинение вреда другому лицу, злоупотребление правом в иных формах, а также на осуществление права в противоречии с его назначением, не допускаются.

Суду предлагается рассмотреть, насколько серьезными являются затруднения стороны для исполнения договора и насколько существенно меняется равновесие договорных обязательств из-за возрастания для стороны стоимости исполнения или уменьшения ценности получаемого стороной исполнения. Если для восстановления равновесия это необходимо, то суд принимает решение о внесении изменений в договор или его прекращении.

Карина Алимова

Смотрите и читайте inbusiness.kz в :

Подписка на новости: