КТЖ и "КазАвтоЖол" (КАЖ) получают гарантии по своим растущим кредитам у Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций (МАГИ – Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA), входящего в группу Всемирного банка (ВБ). Об этом стало известно на консультациях международного финансового института (МФИ) с общественностью по рамочной стратегии партнерства с казахстанским правительством на 2026-2031 годы.
"В Казахстане работа MIGA (МАГИ) была сфокусирована до настоящего момента в основном на инфраструктуре. MIGA предоставило гарантии кредиторам для привлечения многосторонних долгосрочных кредитов для компании "КТЖ" для того, чтобы была улучшена и модернизирована система железнодорожных путей. И это, конечно, очень важно, опять же… связано с улучшением обслуживания, с увеличением скорости и подобного рода дополнительных выгод. С КТЖ у МАГИ два проекта на общую сумму примерно 600 млн долларов. Один из проектов совместно с Международной финансовой корпорацией (МФК), связанной с финансированием проекта железнодорожной линии в обход Алматы. Эти примеры работы с КТЖ являются примерами гарантий МАГИ по повышению кредитного качества для государственных заемщиков… Наши гарантии позволяют заемщикам привлекать долгосрочные кредиты на более благоприятных условиях", – проинформировала онлайн региональный представитель МАГИ в Европе и Центральной Азии Ольга Скловская.
Осенью inbusiness.kz писал, что КТЖ запросила у группы Всемирного банка гарантию на 564 млн долларов для проекта строительства участка железной дороги Мойынты – Кызылжар. В январе сообщалось, что МФК, МАГИ, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Standard Chartered предоставляют 300 млн долларов КТЖ для строительства новой железнодорожной линии в обход Алматы.
"В нашей разработке находится еще два проекта, которые у нас освещены на нашем веб-сайте в соответствии с нашей политикой об информации. Это проект, связанный с улучшением и модернизацией ремонта дорог с государственным предприятием "КазАвтоЖол", примерно на 870 млн долларов. Еще один проект с КТЖ, тоже связанный с ремонтом железнодорожных путей, то есть примерно 1,1 млрд долларов дополнительных долгосрочных, более благоприятных кредитов для этих проектов, и еще примерно 200 млн находится в разработке", – поделилась представитель многостороннего агентства.
Гарантии для обремененных долгом
На сайте МАГИ можно найти информацию по проектам агентства в стране.
За последние три года это были в основном проекты с КТЖ. Первым из них числится десятилетнее гарантийное покрытие по займу у Citibank, Santander и других банков на 500 млн евро или эквивалент в швейцарских франках для финансирования капзатрат в 2023-2024 годы. Позже в мае 2025 года Citibank передал часть участия в кредите и частично договор гарантии DZ BANK AG Deutsche Zentral-Genossenschaftsbank и KfW IPEX-Bank GmbH из Германии.
Кроме того, в прошлом году агентство собиралось предоставить десятилетнюю гарантию "Самрук-Казына" на сумму до 106 млн швейцарских франков или 125 млн долларов по кредитованию проекта обводной железнодорожной линии вокруг Алматы со стороны Standard Chartered Bank и других финучреждений. Сам проект оценивался в 304 млн долларов, его также собирались финансировать, как уже говорилось выше, МФК и АБИИ под гарантию "Самрук-Казына". При этом общая сумма гарантии намечалась в объеме до 125 миллионов швейцарских франков для покрытия основной суммы кредита, будущих процентов и связанных комиссий.
Также на сайте МАГИ в 2025 году освещался проект по гарантированию семилетних заимствований у Standard Chartered на "зеленые" капзатраты КТЖ на 200 млн долларов или в эквиваленте в швейцарских франках на 2025-2029 годы. Он опирался на опыт поддержки агентства в CAPEX казахстанской железнодорожной компании в 2023-2024 годы. В повторном случае общая сумма гарантий предполагалась в размере 232,75 млн долларов.
Как известно, у КТЖ накопилась большая долговая нагрузка, в октябре прошлого года она оценивалась в 4,5 трлн тенге. Несмотря на это, тарифы на магистральные железнодорожные сети (МЖС) были фактически заморожены на 2026-2027 годы, что только приблизило нацкомпанию к возможному дефолту. Ранее сообщалось, что реформу железнодорожных тарифов собираются ускорить до сентября.
Еще один проект МАГИ в Казахстане обсуждался в 2025 году с участием "КазАвтоЖола" и Банка развития Казахстана (БРК). По нему предусматривалось предоставление БРК займа в размере до 1,2 млрд долларов от того же Standard Chartered Bank и JPMorgan Chase, возможно, других кредиторов, которые предполагались держателями гарантий и запросили их у МАГИ. Ожидалось, что в свою очередь банк развития передаст в кредит эти средства "КазАвтоЖолу" для финансирования обслуживания и ремонта республиканских дорог длиной в 7,7 тыс. км.
"В рамках структуры кредитования КАЖ БРК получит государственную гарантию министерства финансов для защиты от потенциальных дефолтов КАЖ перед БРК. КАЖ не имеет самостоятельной кредитоспособности, и его баланс и отчет о прибылях и убытках не позволяют осуществлять кредитование без внешней поддержки", – уточняется в выкладке.
По этому проекту ожидается, что гарантия МАГИ будет действовать до 10 лет и покроет риск невыполнения финансовых обязательств госпредприятия, охватив до 95% от платежных обязательств БРК в рамках кредита.
Ранее inbusiness.kz не раз писал о большом долге "КазАвтоЖола", который продолжает нагружаться. На конец 2024 года его тенговые и валютные займы достигали 1,4 трлн тенге. В прошлом году нацкомпания планировала сбор от платных дорог на 100 млрд тенге. При этом ожидалось, по данным нашего издания, что на 2026 год на выполнение обязательств по договору доверительного управления госимуществом она получит из бюджета 263,1 млрд тенге.
Кстати, до сотрудничества с КАЖ и КТЖ проекты МАГИ в Казахстане реализовывались в 1990-2010-х годах и затрагивали деятельность таких компаний, как Coca-Cola, "Казком", GSM Kazakhstan, Efes, БТА, АТФ Банк.
"Нет" коррупции в проектах ВБ
Любопытно отметить, что на прошедших консультациях ВБ несколько общественников высказалось за противодействие коррупции.
"Коррупционные риски при реализации проектов Всемирного банка. И здесь как раз-таки анализ вопросов коррупции в процессе реализации проектов Всемирного банка, в том числе общественный мониторинг проектов. У меня был опыт на проекте "Западная Европа – Западный Китай", в том числе по Южно-Казахстанской области, когда проходил проект. Было бы отлично, если бы Всемирный банк больше оказывал внимания этим вопросам. В том числе те политики, которые есть у Всемирного банка, для того чтобы они внедрялись на местах при реализации этих проектов", – предложила директор общественной организации "Еркіндік Қанаты" Елена Швецова.
Ее поддержала руководитель фонда "Правовой медиацентр" Диана Окремова.
"Мне кажется, что коррупция – это просто какой-то неистребимый червь, который нас пожирает изнутри, и я себя ловлю на мысли, что в последнее время, когда вижу какие-то проекты, будь то проекты, финансируемые Всемирным банком или какие-то государственные, и первый вопрос, который я себе задаю: сколько из этих денег дошло до конечных получателей и сколько из них рассосалось по карманам чиновников… Мне кажется, к этому вопросу очень нужно привлекать внимание", – отметила общественница в ходе консультаций.
Вопрос по аэропорту
Между тем после мероприятия корреспондент издания попросил представителя Международной финансовой корпорации Екатерину Бенджамин прокомментировать недавнее заявление аудиторов минфина о том, что алматинский аэропорт якобы незаконно выплатил дивиденды на 6,8 млрд тенге юрлицу, не имеющему статус акционера. Напомним, МФК являлся одним из кредиторов воздушной гавани.
"Когда идет исполнение нашего договора, то у нас, конечно, есть определенные договоренности, что может делать компания, что не может. Мы выдавали деньги аэропорту, я думаю, что вы говорите о TAV (TAV Airports, владеющая 85% акций. – Прим.) …TAV – у них своя политика, у нас заемщик – аэропорт", – пояснила она, отвечая на вопрос издания о том, может ли кредитор блокировать выплату дивидендов аэропорта.
Читайте по теме:
КТЖ поднимает цены: новые долги требуют повышенных тарифов
