Новые требования к выбросам в атмосферу для масложировой отрасли вызвали критику со стороны предпринимателей. Маслопереработчики сочли ряд нормативов чрезмерно жесткими и заявили, что некоторые из них строже, чем в странах Европейского Союза и Великобритании. Теперь свою позицию по спорным положениям проекта справочника наилучших доступных технологий (СНДТ) представило министерство экологии и природных ресурсов Казахстана, передает inbusiness.kz.
Одним из главных предметов спора стали нормативы выбросов оксидов азота. Представители отрасли также указывали, что требования к маслоперерабатывающим предприятиям оказались жестче, чем к угольным ТЭЦ. По их данным, норматив по диоксиду серы отличается в 15 раз, по оксиду азота — в два раза, а показатель по органической пыли предлагается установить в десять раз строже, чем для металлургических предприятий.
Корреспондент inbusiness.kz направил в министерство официальное письмо с просьбой прокомментировать наиболее спорные положения предлагаемого справочника.
В ведомстве заявили, что в международной практике показатели наилучших доступных технологий определяются с учетом сразу нескольких факторов. Среди них — особенности технологических процессов, виды используемого сырья и топлива, характеристики оборудования, условия эксплуатации, техническая достижимость природоохранных мероприятий, методы измерения и периоды усреднения результатов.
"В частности, в Европейском союзе показатели диапазона уровней эмиссий (выбросов), который может быть достигнут при применении наилучших доступных техник (BAT-AEL), устанавливаемые в документах BREF, определяются как диапазоны уровней выбросов, достижимых при применении наилучших доступных техник. При этом они учитывают технологические различия между предприятиями и не являются универсальными нормативами, применимыми без учета отраслевой специфики. При разработке Справочника были проанализированы результаты комплексных технологических аудитов, сведения государственных органов, предприятий и иных заинтересованных организаций. Кроме того, учитывались характеристики используемого топлива и применяемого оборудования", - обозначили свою позицию в минэкологии.
При этом в министерстве подчеркнули, что сравнивать технологические показатели масложировой отрасли с нормативами для крупных угольных энергетических установок технически и методологически некорректно.
Отдельно ведомство ответило на претензии отрасли к составу технической рабочей группы. Маслопереработчики ранее заявляли, что решения принимались без равного представительства участников рынка. По их данным, из 21 члена группы маслозаводы имели только 3 голоса, тогда как представители экологических организаций — 10.
"Процесс разработки СНДТ осуществлялся открыто и коллегиально в соответствии с Правилами разработки справочников по НДТ, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года №775. Представители отрасли принимали участие в работе Технической рабочей группы (далее - ТРГ), заседаниях, отдельных совещаниях и процедуре голосования. В состав ТРГ входили представители промышленности, ассоциаций, государственных органов, научных организаций, экологического сообщества и международные эксперты", - отмечается в письме министерства экологии и природных ресурсов.
В министерстве также сообщили, что по просьбе представителей отрасли сроки представления дополнительных данных продлевались. Кроме того, проводились дополнительные совещания для рассмотрения предоставленных материалов и обсуждения технологических показателей.
"Согласно международной практике ОЭСР, ТРГ формируется как независимый экспертный орган. Включение в группу представителей Комитета экологического регулирования и контроля Министерства, Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения, профильных НИИ и университетов (Карагандинский университет Казпотребсоюза, КазАТИУ им. С. Сейфуллина) обеспечивает объективность оценок", - говорится в ответе экологов.
Вместе с тем, если опираться на данные, которые ранее предоставляли сами представители масложировой отрасли, некоторые научные организации не поддержали предложенные нормативы. По данным переработчиков, они также выступили против нововведений при голосовании.
Маслопереработчики считают, что для отечественных производителей предлагаются чрезмерно жесткие экологические нормативы. По их мнению, при их разработке не были в должной мере учтены требования статьи 113 Экологического кодекса РК, которая предусматривает оценку не только экологических, но и экономических последствий.
Отрасль предупреждает: ужесточение требований приведет к росту себестоимости производства. В конечном счете, считают переработчики, это может обернуться подорожанием готовой продукции для населения.
Читайте по теме:
Казахстан резко нарастил производство растительного масла
