Депутаты сената и мажилиса провели совместное заседание палат парламента, где рассказали о проделанной работе и этим официально завершили сессию, передает inbusiness.kz.
При этом спикер мажилиса Ерлан Кошанов отметил отдельные недостатки, которые оказывали негативное влияние на законотворческий процесс.
"В числе системных недостатков – слабое планирование, недостаточная проработка и неподготовленность законопроектов. Зачастую правительство активизируется, когда поджимают сроки. Как правило, это происходит в конце года или сессии. Сложилась тенденция значительной переработки законопроектов в стенах парламента, отсутствие четкой позиции правительства по тем или иным нормам", – сказал он.
К примеру, отдельная норма Кодекса о здоровье народа только в течение первого полугодия менялась кардинально дважды по позиции, прямо противоположные друг другу, заявил спикер.
"В январе этого года принимается норма, что не допускаются закуп и сооплата зарегистрированных в РК лекарственных средств и медизделий без предельной цены. Однако в июне эта норма уже исключается. В обоих случаях целесообразность принятия обоснована тем, что население может остаться без лекарственных средств. И это не единичный факт. В рассматриваемые законопроекты бесконечно вносятся изменения, в их числе поправки, не отвечающие концепции законопроекта. Как результат значительным образом меняется первоначальная концепция законопроекта", – продолжил он.
Также, по его словам, имеются случаи, когда министры за счет депутатов решают свои горящие вопросы.
"Это происходит и на стадии рассмотрения в мажилисе, и в сенате. В результате одобренный мажилисом законопроект возвращается сенатом, и среди новых поправок нормы, которые не предлагались и не обсуждались в мажилисе. Некачественная подготовка законопроектов и несвоевременное проведение экспертиз могут препятствовать реализации поставленных главой государства задач", – пояснил глава мажилиса.
Он попросил обратить внимание еще на один момент – несвоевременное предоставление заключений на поправки депутатов. К примеру, по законопроекту "По защите прав ребенка" ответ правительства пришел через 5 месяцев. В итоге, по словам Кошанова, это привело к принятию закона через два года с момента внесения в мажилис.
"Следует отметить и недостаточную подготовленность докладчиков отдельных министерств и ведомств при представлении законопроектов в обеих палатах парламента. Оценка качества законопроектов и экспертиз в будущем будет на особом контроле парламента. Имеются нарекания у депутатского корпуса и к качеству ответов на депутатские запросы. Надо понимать, что в депзапросах прежде всего мы поднимаем чаяния и наказы наших избирателей. А на них мы получаем от правительства и других госорганов стандартные отписки. Поэтому мы ввели в практику устные ответы госорганов на депзапросы. В дальнейшем депутатский корпус и члены правительства должны совместно наладить системную работу по повышению качества законов", – резюмировал он.
Отметим, что депутаты завершили вторую сессию VII созыва и ушли на каникулы до сентября.
Дана Карина
