Ситуация вокруг обязательной цифровой маркировки товаров в Казахстане достигла точки кипения. Пока медиа и предпринимательское сообщество фиксируют тревожные тенденции, по официальным данным статистики, в секторе торговли за последнее время закрылись тысячи предприятий. Малый бизнес несет многомиллионные издержки на содержание программного обеспечения и теряет оборотные средства из-за простоев на таможне. Государство же в лице министерства торговли и интеграции дало принципиальный ответ на накопившиеся претензии.
В тонкостях противостояния между бизнесом и профильным ведомством по вопросу маркировки товаров разбирался inbusiness.kz.
Впрочем, ответ минторга ясно показал, что рассчитывать на смягчение правил, отмену барьеров или введение добровольного режима предпринимателям пока не стоит.
Хроника противостояния: о чем кричит бизнес и что говорит минторг
Публикации в СМИ и обращения ассоциаций предпринимателей рисуют картину кризиса в рознице и импорте. Представители малого и среднего бизнеса указывают на то, что цифровые инновации вместо борьбы с теневым рынком превращаются в непосильный финансовый и административный пресс. Минторг же последовательно отстаивает действующий порядок.
Напомним, ранее мы писали о проблеме маркировки.
Импортеры оказались в патовой ситуации. Таможня требует наличия маркировки на ввозимых образцах товаров, однако лаборатории не могут выдать сертификат соответствия без испытаний, а сами коды маркировки система не дает заказать без оформленного сертификата. Предприниматели заявляют, что система буквально толкает их на серые схемы ввоза.
В своей позиции ведомство ссылается на статью 8 Соглашения о маркировке в ЕАЭС от 2 февраля 2018 года.
"Требования к маркировке не распространяются на пробы и образцы товаров в необходимых количествах, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям актов органов союза, а также нормативных технических актов государств-членов в области стандартизации, при их хранении и транспортировке", – отметили в ведомстве.
При этом инициативу разрешить маркировку партий до получения бумажного сертификата министерство отвергло, подчеркнув, что требование об указании сертификатов соответствия при регистрации карточек товаров в цифровой системе маркировки и прослеживаемости товаров (ЦС МПТ) является одним из требований, обозначенных Высшей аудиторской палатой (ВАП).
Финансовая удавка для малых точек
Расходы на обслуживание систем маркировки, покупку 2D-сканеров, специализированного ПО и потери от простоя грузов на складах съедают до 15-20% чистой прибыли небольших магазинов и торговых точек в регионах. Ассоциации отмечают массовое закрытие ИП и уход продавцов в тень.
На что в ведомстве заявили, что освобождение от обязательной маркировки для торговых точек до 100 кв.м. не планируется. Чиновники считают, что затраты на приобретение программного обеспечения и 2D-сканера носят преимущественно разовый характер и не требуют постоянных расходов. Расходы на ведение бухгалтерского учета также не относятся непосредственно к затратам, связанным с маркировкой товаров.
Тройная нагрузка: ЦС МПТ, СНТ и Виртуальный склад
Также предприниматели жалуются на избыточное дублирование функций через Цифровую систему маркировки и прослеживаемости, сопроводительные накладные на товары и модуль "Виртуальный склад", что создает высокую нагрузку на микробизнес.
В министерстве назвали такую постановку вопроса некорректной.
"Считаем некорректным рассматривать функционирование ЦС МПТ, СНТ и Виртуального склада как избыточное дублирование и создание тройной нагрузки на субъектов малого бизнеса, поскольку указанные информационные системы имеют различное функциональное назначение, обеспечивают выполнение самостоятельных задач и регулируют различные процессы учета и контроля товарооборота", – заявили в ведомстве.
Удар по отечественным фабрикам
Казахстанские производители одежды и обуви не могут конкурировать с массовым импортом, так как издержки на маркировку дополнительно удорожают себестоимость продукции, а жесткие требования к остаткам прошлых лет приводят к блокировке легального товара. Бизнес неоднократно просил ввести добровольный порядок маркировки для местных фабрик.
"Введение добровольного режима отклонено, поскольку маркировка товаров средствами идентификации с целью дальнейшей прослеживаемости вплоть до этапа вывода таких товаров из оборота при реализации конечному потребителю не предусматривает добровольного порядка для казахстанских обувных и швейных фабрик, а исключение этапа вывода товара из оборота в целом обесценивает процесс прослеживаемости единицы товара", – подчеркнули в министерстве.
Касательно кодов GTIN и сезонных остатков в ведомстве пояснили, что после нанесения средств идентификации на товар данные коды действительны без ограничения во времени, при этом сам код GTIN всецело находится в компетенции ассоциации GS-1 Kazakhstan.
Итоги диалога – куда направлять претензии?
В итоге минторг фактически переадресовал самые больные вопросы бизнеса другому ведомству.
"По вопросам, касающимся оценки влияния маркировки на малый бизнес, а также мер по противодействию незаконному импорту, рекомендуем обратиться в министерство финансов Республики Казахстан в соответствии с его компетенцией", – резюмировали в министерстве.
Очевидно, что диалог между государством и бизнесом по вопросам цифровизации торговли далек от завершения, и предпринимателям пока приходится рассчитывать лишь на адаптацию к действующим правилам.
Читайте по теме:
С 2027 года госстат повышает тарифы для бизнеса на 131%
