Средняя совокупная пенсия в Казахстане за несколько месяцев выросла почти на 40 тыс. тенге — со 157 843 тенге в феврале до 197 500 тенге в августе. На первый взгляд получается, что выплаты пенсионерам уверенно обгоняют инфляцию. Однако за этой цифрой скрывается важная деталь: в статистику стали включать выплаты из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ), то есть собственные накопления граждан, передает inbusiness.kz.
Именно этот резкий скачок ранее вызвал вопросы у экономиста Айдархана Кусаинова. По его мнению, говорить о росте государственной пенсии почти до 200 тыс. тенге некорректно, поскольку накопления в ЕНПФ являются личными средствами граждан, а не дополнительными обязательствами государства.
"Разговор со стороны государства о некой средней накопительной выплате – это абсолютная манипуляция. Накопительная пенсия – это личные сбережения граждан, к которым государство отношения не имеет. У кого-то накоплено много, и выплата составляет 400 тысяч, а у кого-то – ноль. Здесь нет и не может быть понятия "среднего". Реальная средняя государственная пенсия как была, так и осталась на уровне 157 тысяч тенге", – подчеркивает эксперт.
Чтобы разобраться, что именно стоит за изменением показателей, редакция inbusiness.kz направила запросы в Министерство труда и социальной защиты населения, Бюро национальной статистики и ЕНПФ.
Откуда взялись почти 200 тысяч тенге
В Министерстве труда объяснили, что никакого резкого повышения государственных пенсионных выплат не произошло. Согласно Социальному кодексу, пенсионная выплата состоит из нескольких частей. Это базовая пенсия, солидарная пенсия за трудовой стаж до 1998 года и выплаты из ЕНПФ. Последняя составляющая формируется за счет личных пенсионных накоплений гражданина.
Таким образом, показатель в 197,5 тыс. тенге представляет собой совокупную сумму всех трех компонентов. При этом государственная часть остается значительно ниже. По данным ЕНПФ, средний совокупный размер выплат из бюджета за рассматриваемый период даже немного снизился — со 158 258 тенге в марте до 157 194 тенге в сентябре. Сокращение составило около 1064 тенге, или 0,67%.
Средняя солидарная пенсия за этот период снизилась с 104 111 до 103 203 тенге — на 908 тенге. На нее приходится около 65,6% бюджетной пенсионной выплаты. Базовая пенсия изменилась еще меньше — с 54 147 до 53 991 тенге, то есть на 156 тенге. Ее доля составляет около 34,4%.
В ЕНПФ пояснили, что небольшие изменения средних показателей связаны с естественной сменой состава пенсионеров — выходом на пенсию новых граждан и перерасчетом стажа, а не с изменением размера индексации. Получается, почти 200 тыс. тенге в качестве средней совокупной пенсии — это не сумма, которую государство стало выплачивать пенсионерам из бюджета. В нее включены и деньги, которые граждане ранее накопили самостоятельно в ЕНПФ.
Почему возник спор со статистикой
Именно изменение состава показателя стало причиной критики со стороны Кусаинова. Ранее экономист в беседе с корреспондентом inbusiness.kz указывал, что если в статистику действительно добавляется новый компонент, то для корректного сравнения необходимо пересчитывать данные за предыдущие годы. В противном случае резкий рост показателя может быть связан не с изменением реальных доходов, а с изменением самого способа подсчета.
Еще один вопрос эксперт связал с резким увеличением показателя доходов от собственности. По его оценке, эта статья в официальной статистике выросла примерно в пять раз, хотя процентные ставки по депозитам и дивиденды не менялись настолько резко. В то же время официальные ведомства не подтверждают, что речь идет о смене методологии.
В министерстве труда заявили, что пенсия включает базовую, солидарную и накопительную части в соответствии с действующим законодательством. Бюро национальной статистики, в свою очередь, объяснило особенности учета данных при обследовании доходов населения. В опросах участвуют около 12 тыс. семей по всей стране. Люди называют общую сумму получаемой пенсии самостоятельно, без разбивки на источники. Поэтому статистики учитывают данные в том виде, в котором их сообщают респонденты.
Читайте также:
Как Казахстан хочет повысить доходность пенсионных накоплений
