В Казахстане сегодня завершается срок обсуждения проекта НПА об утверждении перечня запрещенных с 2026 года видов экономической деятельности (ОКЭД) для применения специального налогового режима (СНР) на основе упрощенной декларации, передает inbusiness.kz.
Напомним, что ведется напряженная работа по пересмотру итогового перечня, поскольку текущий вариант уже обнажил все проблемы отрасли. Этот вопрос накануне обсудили депутаты, представители миннацэкономики, НПП "Атамекен", отраслевые ассоциации и бизнес.
Первый вице-министр нацэкономики Азамат Амрин отметил, что работа над новым Налоговым кодексом, который вступит в силу с 2026 года, велась максимально открыто в тесном сотрудничестве с бизнес-сообществом, экспертами НПП и отраслевыми ассоциациями. Это привело к значительному прогрессу – из 1111 видов деятельности 316 ОКЭД сейчас разрешено применять СНР, а 795 ОКЭД вошли в запретительный список.
Предварительный список был выставлен на платформе Legalacts, где собрал более 800 предложений и замечаний. Срок общественного обсуждения был продлен до 16 октября, чтобы учесть весь поток мнений.
В МНЭ подчеркнули, что 70% всех работающих по СНР на упрощенке налогоплательщиков, это около 1,4 млн ИП, при содействии НПП, работают всего в 30% ОКЭД, которые остались в разрешительном списке. По остальным ОКЭД вопрос прорабатывается. Таким образом, большая часть малого бизнеса под ограничения не подпадает.
Амрин пояснил, что основная цель запрета – пресечь схемы по дроблению бизнеса и вывести из тени тех, кто маскирует крупный оборот или работу с крупными корпорациями под малый бизнес.
По его словам, в запретительный список преимущественно попали:
- крупный оборот и оптовая торговля, то есть деятельность, традиционно считающаяся сферой крупного бизнеса, который должен работать на общеустановленном режиме (ОУР) и платить НДС;
- аномальные B2B-обороты – это ОКЭД (прочие индивидуальные услуги), которые по своей сути должны работать с физическими лицами. Например, чистильщик обуви, астролог, нумеролог, носильщик и т. д. Но, согласно указанным в налоговой отчетности оборотам, они оказывают услуги юридическим лицам на почти 2 трлн тенге.
"Такие объемы услуг не могли быть оказаны физлицам, что является прямым признаком уклонения от налогов и использования СНР для оптимизации корпоративного налога (КПН) у получателя", – подчеркнул Азамат Амрин.
В ходе заседания представители креативной индустрии из числа СМИ, ювелирной отрасли, туризма, ЖКХ и образования (частные школы и колледжи) выступили с просьбой об исключении их видов деятельности из запретительного списка, указывая на риск закрытия и ухудшения условий.
Отдельно вопрос коснулся и ювелирной отрасли, представитель которой Кайрат Шарабай предупредил, что подобными мерами ювелирное искусство казахов будет уничтожено:
"Отечественная ювелирная отрасль уже сегодня еле выживает на рынке, очень высокая конкуренция. Узбекистан и Кыргызстан в этой сфере далеко ушли вперед нас. Создать уникальное украшение – большой творческий труд, который уже сейчас практически не окупается. Да, мы ремесленники, но не надо говорить, что у ювелиров нет среднего образования. Нет, многие с высшим профессиональным образованием. Если бы мы выпускали Cartier, Tiffany, то, пожалуйста, платили бы большие налоги. Но наши изделия стоят недорого. И если нас внесут в запретительный список, то казахстанская ювелирная отрасль исчезнет. Никто не будет работать в таких условиях".
Представители ювелирной и креативной отрасли просят сохранить СНР на упрощенке для микро- и малого бизнеса, подчеркивая, что повышение налоговой нагрузки приведет к оттоку талантов и ремесленников в теневой сектор или в соседние страны, где действуют более мягкие налоговые режимы.
Если дошкольное образование входит в разрешительный список, то частные школы, колледжи, различные курсы дополнительного образования остаются под запретом для применения СНР на упрощенке.
Озвучена проблема, что сегодня в госшколах Алматы имеется острая нехватка ученических мест. Если владельцам частных школ будет запрещено работать на СНР на упрощенке, то они повысят стоимость и родители переведут детей в госшколы. Последние не смогут принять детей, что приведет к социальному взрыву в обществе. То же касается и организаций дополнительного образования, предупреждают предприниматели.
IT-отрасль, которая успешно развивается в Казахстане, также входит в группу риска, поскольку все IT-разработчики оказались в запретительном списке. Категория IT-специалистов, не попадающих под льготы Astana Hub, но экспортирующих услуги, может столкнуться с необходимостью регистрировать бизнес за рубежом.
"IT-специалистов пугает не столько выплата налогов, а сама сложность ведения бухучета и сдачи деклараций. Учитывая, что они люди мобильные, то могут организовать бизнес-среду в других странах, где не будет лишних хлопот. Сегодня, когда Казахстан стал более-менее конкурентоспособным по сравнению с Беларусью, Россией, не хотелось бы, чтобы IT-отрасль сошла на нет", – подчеркнул представитель IT-сообщества Алексей Пападченко.
Сервисные компании, обслуживающие жилые дома (клининг, инженерные работы), тоже попали в запретительный список для ведения СНР на упрощенке. Хотя они работают с юридическим лицом – ОСИ, конечным потребителем услуг на 99,9% являются физические лица – жильцы. Переход на ОУР приведет к росту тарифов для населения, что вызовет, по их мнению, социальный резонанс.
Туроператоры и турагенты, работающие во въездном и внутреннем туризме, предупреждают, что невозможность ставить на вычеты расходы на услуги от ИП (гиды, транспортники, объекты размещения) сделает этот бизнес нерентабельным и поставит под угрозу приоритетное для государства направление.
В свою очередь заместитель председателя правления НПП "Атамекен" Тимур Жаркенов заявил, что отраслевым министерствам необходимо уйти от пассивного наблюдения и активно заняться устранением отраслевых барьеров. Например, это проблемы нелегального золота для ювелиров, вопросы ценообразования в медицине, которые не дают малому и среднему бизнесу расти и платить налоги.
Азамат Амрин добавил, что министерство готово рассматривать возможность введения механизма исключений для ОКЭД, где есть четкое разделение между малым и крупным бизнесом, а также для тех, кто преимущественно работает с физическими лицами.
Окончательное решение и утверждение запретительного списка ожидается к концу текущего месяца на заседании правительства.
Напомним, что с 2026 года в Казахстане количество специальных налоговых режимов сократится до трех: для самозанятых, для крестьянских или фермерских хозяйств и упрощенная декларация. СНР на основе упрощенной декларации является самым востребованным режимом, которым пользуются индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Читайте по теме:
Массовый запрет "упрощенки": какие выходы есть у бизнеса
