/img/tv1.svg
RU KZ
DOW J 24 580,91 Hang Seng 24 266,06
FTSE 100 6 045,69 РТС 1 215,69
KASE 2 419,55 Brent 36,55
Налоговая неразбериха

Налоговая неразбериха

Бизнес VS госорганы.

16:01 30 Сентябрь 2019 22054

Налоговая неразбериха

Автор:

Айгуль Тулекбаева

В столице встреча проводится впервые по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева.

Делегацию представителей власти возглавила заместитель акима Малика Бектурова, бизнеса – Ирак Елекеев.

Большинство претензий прозвучало в адрес налоговиков. Налоговый бардак – так можно коротко назвать ту ситуацию, которую пытались описать присутствующие. Масса жалоб прозвучала от предпринимателей: это и сбой программ, и большие очереди перед сдачей отчетности, и арест счетов по имеющейся якобы задолженности, и доначисления налогов бизнесу сразу за несколько лет, и сомнительные суммы налога на имущество. Вопросов к фискалам много. Заместитель руководителя ДГД города Таукен Ошакбаев постарался ответить на вопросы предпринимателей. Он рекомендовал не затягивать с отчетами, поскольку большая загрузка в эти дни приводит к сбою информационных систем. Но его пояснение не удовлетворило участников. По их мнению, цифровизация давно шагнула вперед, и эту многолетнюю проблему вполне можно решить, не делая ссылки на свою беспомощность.

Как стало ясно из реплик зала и ответа налоговиков, проблема кроется еще и в неверно выстроенных коммуникациях, в отсутствии прозрачности деятельности. Так, адвокат Болат Кельдибеков рассказал, что происходит в здании налоговой, какая там царит неразбериха: люди бегают по этажам и ответ на свои вопросы получить не могут, простаивая в очередях А в это время счета у бизнесмена арестовывают, предприятие не может работать.

«В налоговых органах есть одна хитрость: закинут сеть – у кого-то налоги за уже проданную машину, у кого-то пороговое значение по ИП – вызывают, говорят: пройдите в кабинет. Получается, огромный поток людей с этими проблемными вопросами не проходят регистрацию по талонам. Если бы она была, то, соответственно, та же прокуратура или другой орган сказали бы: а почему у вас много вопросов по такой-то теме? Не должно быть неучтенного потока, все должно быть прозрачно, по талонам. Открыто и доступно», – говорит юрист.

Малика Бектурова предложила провести отдельную встречу и пригласить на нее вице-министра финансов, который курирует вопросы по цифровизации министерства, по объединению баз данных.

«Им нужен реальный фидбек от пользователей, которые подскажут, где есть проблемы. Понятно, что на бумаге они отчеты пишут, что есть информсистема и все вроде бы прекрасно, ЭЦП только возьми – и все тебе в личный кабинет приходит. Давайте организуем (встречу), чтобы предметно говорить», – предложила она.

В целом встреча выявила ряд проблем, и не только бизнеса: начиная от бесконтрольного провоза в Казахстан импортных продуктов питания с ГМО, продажи детям газированных напитков до строительства жилых домов на чужих землях.

Руководитель Департамента контроля качества и безопасности товаров и услуг Садвакас Байгабулов сообщил, что большое число жалоб, поступающих к ним, связано с громкой музыкой и ночными ремонтными работами. Он заявил, что открыт для работы с бизнесом и готов проконсультировать будущих владельцев караоке и ресторанов.

Также он выразил мнение, что повышение штрафов за нарушение санитарных норм дисциплинировало предпринимателей.

Как отметил председательствующей на встрече Ирак Елекеев, есть необходимость продолжить диалог на этой же площадке, но уже отдельно по каждой тематике. Для себя он выявил три болевые точки, с которыми Совет по защите прав предпринимателей готов поработать тесно: налоговая, СЭС и ГАСК.

Айгуль Тулекбаева

«Повышение налоговых ставок НДС и КПН – непопулярная мера»

К 1 августа рабочая группа МНЭ должна была представить предложения по повышению доходов бюджета.

03 Август 2020 15:55 1381

«Повышение налоговых ставок НДС и КПН – непопулярная мера»

К 1 августа 2020 года рабочая группа миннацэкономики должна была представить предложения по повышению доходов бюджета и совершенствованию Налогового кодекса. В числе обсуждаемых мер было снижение порога для постановки на учет в качестве плательщика НДС с 30 000 МРП (79 530 000 тенге) до 20 000 МРП (53 020 000 тенге), повышение ставки НДС с 2022 года с 12% до 16%, повышение ставки КПН с 20% до 24% и изменение механизма переноса убытков. Как посчитали в МНЭ, увеличение НДС принесет в бюджет 1,091 трлн тенге дополнительных доходов, повышение КПН, по мнению разработчиков, предположительно принесет в бюджет дополнительно 530 млрд тенге.

Данные предложения по повышению НДС и КПН вызвали массу споров среди бизнесменов и экспертного сообщества. Как ранее отметил бизнес-омбудсмен Рустам Журсунов, повышение ставки НДС – это фантазии определенных должностных лиц, которые не основаны на счете.

«Если мы говорим о налогах, то в первую очередь мы говорим о том, что необходим счет. Этого счета нет. Будет счет – будем рассматривать эти предложения», – подчеркнул уполномоченный по защите прав предпринимателей.

Как отметил в комментарии inbusiness.kz финансист Мурат Темирханов, в части повышения отдельных ставок налога, в том числе НДС и КПН, в нынешних условиях это довольно болезненный вопрос для бизнеса.

«С точки зрения контрциклической фискальной политики в кризис поднимать налоги категорически неправильно», – резюмировал эксперт.

Согласно данным Налогового комитета РК за 2018 год, почти 19 тысяч предпринимателей достигли порога по НДС (72 млн тенге) оборота в год, но не превысили его, то есть не встали на учет по НДС. Как полагают эксперты, снижение порога НДС повлечет за собой закрытие предприятий или их уход в тень, приведет к росту безработицы и снижению поступлений в бюджет. Немаловажным является тот факт, что компании, вставшие на учет по НДС, будут вынуждены повысить цены на товары и услуги на 12%, что в итоге скажется на конечных потребителях.

По мнению экономиста Олжаса Тулеуова, в условиях коронакризиса, который, вероятнее всего, не закончится вместе с завершением 2020 года, рост налоговых ставок усилит давление на экономических агентов – как фирм, так и домохозяйств.

«Так, любое повышение налоговых ставок фирмы, которые и без того терпят убытки, а некоторые и вовсе находятся на грани банкротства, будут перекладывать на увеличение конечных цен. Другими словами, это создаст дополнительное основание для роста инфляции, что еще сильнее ударит по количественному и качественному уровню потребления населения, а значит, и их благосостоянию», – отметил эксперт.

Также, по его мнению, когда сокращается налогооблагаемая база и компаниям просто не из чего платить еще больше налогов, повышение налоговых ставок может привести к обратному – еще более значимому снижению объема их сборов. Экономические агенты будут вынуждены все больше уходить в тень, прекращать свою деятельность или же просто укрывать доходы, констатировал экономист.

По данным Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», с начала введения чрезвычайного положения в Нацпалату поступило более 40 тысяч обращений, а также НПП провела опрос свыше 85 тысяч субъектов бизнеса. Предприниматели в ходе последнего опроса с июня по июль текущего года отмечают сокращение численности штата на 15%; направлены в отпуск без сохранения заработной платы 19% штата. 23% опрошенных предпринимателей отметили, что не имеют средств для обслуживания своих займов, 20% респондентов указывают на отсутствие средств по уплате налогов.

В качестве ключевых проблем 15% предпринимателей называют сокращение спроса и клиентуры, 12% – запреты и ограничения на работу. 12% предпринимателей отмечают высокую вероятность закрытия бизнеса и сокращения работников. Наибольшие опасения у бизнеса в сфере развлечения и отдыха (26%), общественного питания (24%), туризма (22%), образования (20%).

По данным исполнительного секретаря НПП Нурлана Сакуова, потери доходов республиканского бюджета на 2020 год оцениваются в 1,7 трлн тенге, а это порядка 14% от общего объема республиканского бюджета на текущий год. При этом, по его словам, снижение налоговых поступлений в этом году ожидается на 21% от первоначального утвержденного плана налоговых поступлений в РБ. Однако в текущей экономической ситуации предложения по повышению налоговых ставок крайне непопулярная мера, особенно на фоне неэффективных расходов бюджетных средств, которые каждый раз выявляют проверяющие органы.

«Мы не видим смысла говорить об увеличении каких-либо налогов, когда бизнес находится в тяжелой экономической ситуации. Это только ухудшит и без того непростую социально-экономическую ситуацию. Тем более неопределенность относительно продолжительности пандемии и ограничительных мер продолжает негативно влиять на скорость восстановления экономики и инвестиционную активность в стране», – подчеркнул спикер.

Майра Медеубаева


Подпишитесь на наш канал Telegram!

ДГД доначислил ТОО налогов на 100 млн тенге на основании отмененного решения суда

Сомнение в добропорядочности казахстанского бизнеса и есть основа работы комитета госдоходов.

27 Июль 2020 14:24 3635

ДГД доначислил ТОО налогов на 100 млн тенге на основании отмененного решения суда

Сотрудники департамента государственных доходов по Карагандинской области в акте проверки одного из местных ТОО как основание для доначисления налогов в сумме 96,015 млн тенге указали прошлогоднее решение суда первой инстанции от 16 августа 2019 года, отмененное постановлением апелляционной коллегии 5 января 2020 года.

Летом прошлого года областной ДГД обратился в региональный СМЭС с иском о признании недействительными сделок между двумя карагандинскими фирмами – ТОО «ЦентрОптСнаб» и ТОО «ГлобалСпецТорг». Первая поставляла сырье второй, та – одному из заводов, который, в свою очередь, производил из сырья продукцию.

Подозрение – мать обвинения

«Мотивацией для подачи иска послужило то, что у нашего поставщика есть свой поставщик, а у него – неблагонадежные контрагенты. Поэтому налоговые органы посчитали, что наши сделки не имеют экономической составляющей и созданы без фактического оказания услуг. Мы купили и поставили товар заводу. В суде представитель подтвердил: товар получили и использовали для производства. Мы предоставили все документы вплоть до взвешивания транспорта с товаром, что сделка была реальной. Налоговики же, напротив, не смогли доказать, что ее не было» – рассказывает представитель ТОО «ГлобалСпецТорг» Елена Розенберг.

Но фискалы утверждали, что «ЦентрОптСнаб» не мог поставить товар, ибо был не в силах это сделать: материально-технической базы нет, да и откуда деньги почти на миллиард оборота?

«Указанное свидетельствует о создании формального документооборота с целью минимизации налоговых обязательств и уклонения от уплаты в бюджет налогов» – заявили сотрудники ДГД в иске.

Глядя на подход фискалов к работе казахстанского бизнеса, на память сразу приходит трактат Рене Декарта Principia Philosophiae «Первоначала философии», посвященный, на минуточку, Елизавете Богемской. Так вот, в одном из своих самых главных трудов товарищ Декарт в продолжение аристотелевских традиций призывал все подвергать сомнению.

Однако, внимание, это сомнение он рекомендовал ограничивать лишь познанием истины, но не распространять его на жизненную практику, как это великолепно делают казахстанские налоговики. Ибо для последних важен только один тезис Рене:

«Мы не можем сомневаться в том, что, пока мы сомневаемся, мы существуем».

Так вот, именно сомнение в добропорядочности казахстанского бизнеса и есть основа работы комитета госдоходов.

Да простят фискалы автора, но при такой жесточайшей ими зачистке предпринимателей сравнивать их с Рене Декартом язык не поворачивается.

Здесь на флаг работников минфина напрашивается только великолепный Иван Рыжов в роли Андрона Овчинникова из фундаментального советского кинополотна «Тени исчезают в полдень». На протяжении всей своей киножизни Андрон повторял одно и то же: «Сумлеваюсь я, однако».

Но вернемся к судам

Суд первой инстанции в августе прошлого года весьма ожидаемо, что в Карагандинской области, увы, далеко не редкость, согласился с такими доводами налогового органа. (Inbusiness.kz уже сообщал, как карагандинские предприниматели жаловались главе антикора Алику Шпекбаеву на то, что карагандинские суды стали филиалом налоговой инспекции.)

Следом родился акт налоговой проверки: фирме «ГлобалСпецТорг» доначислили более 200 млн тенге налогов, ибо фискалы «невооруженным взглядом увидели пирамиду поставщиков».

Но предприниматель, спасая бизнес от банкротства, обжаловал решение межрайонного экономического суда в вышестоящей инстанции и – о чудо – выиграл!

Постановление апелляционной коллегии

Логично ожидать, что и акт проверки с якобы выявленными нарушениями, которые не нашли своего подтверждения в суде, аннулируется. Но…

«Акт так и висит, что говорит о некомпетентности налоговых органов и отсутствии взаимодействия между отделами внутри департамента. Отдел взыскания предполагал, что мы пойдем на банкротство. После отмены решения суда мы обратились в ДГД: «Что теперь с актом, с суммой по акту?». Нам не дали ответа: не знают, что делать, потому что привыкли только взыскивать. Это нонсенс: есть отмененное решение суда и действующий акт, основанный на этом решении», – говорит Елена Розенберг.

А дальше еще веселее. Налоговый орган по инерции продолжает прессинговать. В июне 2020 года «ГлобалСпецТорг» получил уведомление об устранении нарушений, доначислении налогов на основании… отмененного прошлогоднего решения суда первой инстанции!

Приложение к уведомлению о доначислении налогов

«В документах налоговый орган указал «на основании вступившего в законную силу решения суда». Они знают (!), что это решение отменено, и все равно ссылаются на него. Нам намеренно создают сложности: мы платим госпошлины, обращаемся в суд, пишем жалобы, все это занимает время и деньги. Вместо того чтобы работать, мы вынуждены ходить по судам», – разводит руками представитель «ГлобалСпецТорг».

А между тем «административным прессингом» назвал подобное президент страны:

«В последнее время в мой адрес идет рост жалоб со стороны бизнеса на иски налоговых органов по признанию сделок недействительными – отметил Касым-Жомарт Токаев на заседании правительства 10 июля. – Мною было поручено создать интегрированную базу данных, дающую возможность проведения самостоятельной проверки своих контрагентов. Пока это не исполнено ни на законодательном, ни на практическом уровне. Это и ведет к административному прессингу фискалов. Важно добиваться разумного баланса интересов бизнеса и государства».

Пока же в Карагандинской области добиваются явного перекоса в сторону интересов государства, но без признаков разумности. 29 июня судебная коллегия Верховного суда удовлетворила ходатайство карагандинских налоговиков о пересмотре постановления апелляционной коллегии. Уведомление же о доначислении налогов налоговый орган внес предпринимателю 25 июня. На опережение. Были уверены, что Верховный суд удовлетворит их ходатайство и поэтому можно игнорировать решение областного суда?

Олег И. Гусев


Подпишитесь на наш канал Telegram!