Внедрение обновленных норм налогового законодательства в Казахстане столкнулось с суровой реальностью. Оказалось, что ни банковская система, ни сами предприниматели не готовы к некоторым новшествам в одночасье. О том, как НПП "Атамекен" совместно с кабмином пытается превратить Налоговый кодекс из карательного инструмента в работающий механизм, рассказал inbusiness.kz заместитель председателя правления Нацпалаты Тимур Жаркенов.
Адаптация через сопротивление
Нынешний год начался для казахстанского бизнеса в режиме высокой турбулентности. Несмотря на то, что работа над поправками велась давно, именно сейчас по поручению главы государства процесс перешел в фазу экстренной доработки. Как отмечает Тимур Жаркенов, период адаптации, который задумывался как плавный переход, на деле выявил множество "белых пятен".
"Мы видим моменты, которые требуют немедленного вмешательства государства для того, чтобы этот адаптационный период был максимально безболезненным для бизнеса", — подчеркнул представитель НПП "Атамекен".
Буквально на днях в правительстве прошло широкое совещание с участием профильных министерств — нацэкономики и финансов под руководством вице-премьера. Главная цель – консолидировать риски, которые предприниматели уже почувствовали на своем кошельке.
Спецсчета: технический сбой или неготовность?
Одной из наиболее острых проблем стал запуск нового налогового режима для самозанятых. С 1 января текущего года такие налогоплательщики обязаны открывать специальные счета. Однако, как выяснилось, банковский сектор страны технически не был готов к такому запросу.
По словам Жаркенова, сложилась ситуация, когда закон уже действует, обязательства у граждан возникли, а инструментария для их исполнения в банках не оказалось. В результате вмешательства "Атамекена" и правительства работу пришлось проводить в авральном режиме. Сейчас основные БВУ уже начали открывать счета, но ситуация стала ярким примером отсутствия синхронизации между фискальными нормами и банковской инфраструктурой.
Помимо технических сложностей, остаются и политические разногласия. Один из самых болезненных вопросов для МСБ — ограничение вычетов для компаний на общем режиме при работе с контрагентами, использующими спецрежимы.
"Это вопрос взаимодействия крупного и мелкого бизнеса. Проблема была понятна еще на этапе написания кодекса, и сейчас мы продолжаем получать массу обращений. Есть понимание со стороны правительства, что здесь нужна глубокая аналитика и статистика", — пояснил Жаркенов.
Чтобы отойти от принятия решений "на ощупь", правительство намерено внедрить систему KPI для налоговых норм. Это позволит на цифрах увидеть, какие налоги стимулируют рост, а какие — загоняют бизнес в тень.
Проблема "переходного периода"
Еще один вопрос — отсутствие переходных положений. Предприниматели столкнулись с дилеммой: как завершать сделки, начатые в прошлом году, когда ставки налогов, в частности, НДС или правила администрирования были иными. Информационные системы, включая ЭСФ, не всегда корректно считывают такие операции, что грозит бизнесу штрафами на ровном месте.
Жаркенов признает, что охватить все сразу не удалось:
"Есть вопросы, которые объективно выпали из поля зрения и бизнес-сообщества, и госорганов. Пока через себя норму не пропустишь — не поймешь, где она буксует. Сейчас выявляются десятки таких системных ошибок, и их количество будет расти по мере приближения сроков первой налоговой отчетности".
Для оперативного исправления ситуации создан специальный проектный офис. Это не очередная консультативная площадка, а орган с жестким регламентом. Например, оперативные вопросы должны решаться в течение 3 дней. Межведомственные споры — в течение 10 дней.
Тимур Жаркенов подчеркнул, что по итогам этой работы в Налоговый кодекс обязательно будут внесены изменения. Причем речь идет не только о косметических правках, но и о реализации программы "Чистого листа", инициированной президентом.
"Мы понимаем, что внесение изменений в кодекс — процесс долгий, требующий прохождения через парламент. Это займет минимум полгода. Но работа проектного офиса будет постоянной. Мы будем добиваться, чтобы практика применения законов была адекватной и одинаково трактовалась и налоговиком, и инвестором", — резюмировал он.
Ранее сообщалось, что в Казахстане меняют порядок расчета налога на имущество.
Читайте по теме:
Как новый Налоговый кодекс упростит жизнь бизнесу
