Казахстанский сектор МСБ в 2026 году оказался в эпицентре масштабной трансформации. Сочетание налоговой реформы, снижения покупательской способности и необходимости цифровой прозрачности диктует новые правила игры. О том, как жить в новых условиях и как сегодня работает прямая связь между бизнесом и властями, рассказала в эксклюзивном интервью inbusiness.kz Гульбану Майгарина, председатель Комитета МСБ НПП "Атамекен".
– Гульбану Есеновна, сегодня сектор МСБ находится в центре внимания из-за налоговой реформы. Ваше недавнее выступление вызвало большой резонанс. Как Вы оцениваете самочувствие бизнеса в этот переходный период?
– Знаете, сейчас все воспринимается очень остро, мы не можем оградить себя от геополитической ситуации в мире. Все это отражается на внутреннем самочувствии казахстанцев в стране, на бизнесе также.
Я, как вы знаете, недавно приступила к своей деятельности в качестве председателя комитета МСБ при НПП "Атамекен", и моя роль – слышать бизнес и доносить их вопросы, проблемы до правительства и общественности. Мои слова, кстати, были вырваны из контекста упомянутого вами выступления.
Конечно, я, как реальный предприниматель и сторонник прагматичного подхода, говорю о проблемах на полях, потому что живу ими каждый день. Сейчас идет большая перестройка всей экономической модели страны. Это естественный, хотя и болезненный процесс. Помимо реформ, мы сейчас активно работаем над инструментами поддержки бизнеса. Мы предлагаем программы систематизации и роста бизнеса, которые станут ответами на текущие вызовы. Мой посыл – только конкурентоспособный, системный бизнес будет устойчивым. Я за обучение и повышение конструктивного диалога.
– Сегодня от предпринимателей в сфере услуг часто можно услышать слово "выживание". Насколько объективно сложна ситуация в сфере МСБ этой весной?
– Сейчас на бизнесе налоговая и операционная нагрузка. Но паниковать не стоит, сегодня проводится масштабная работа по реформированию законодательства. В частности, большая работа проводится по внесению изменений в налоговое законодательство.
Президент неоднократно подчеркивал, что карательные меры должны уступить место предупредительным. Как сказал глава государства, Налоговый кодекс – не священное писание и должен стать понятным и действенным, исключая противоречащие друг другу поправки.
– В январе-феврале этого года НПП "Атамекен" активно включилась в работу проектного офиса по мониторингу внедрения нового Налогового кодекса. Насколько этот инструмент рабочий?
– Сегодня НПП "Атамекен" выступает не только лишь как защитник интересов, а как мощный аналитический фильтр. В рамках проектного офиса при правительстве еженедельно рассматривается множество кейсов — от технических моментов в информационных системах до системных противоречий в законодательстве.
К примеру, возьмем здравоохранение, где в данное время действует, по сути, три ставки НДС (ставка 16%, ставка 5% в 2026 году с последующим повышением до 10% и без НДС), что вызывает серьезные риски для отрасли. И нас услышали. Благодаря экспертизе бизнеса и Нацпалаты, а также и прямому диалогу с профильными ведомствами экономического блока сейчас вырабатывается компромиссное решение. Это и есть пример конструктивного диалога.
То есть мы не критикуем, а на цифрах доказываем, где система начинает давать сбои. И это нормально – вести конструктивный диалог бизнеса и государства, это и есть цивилизованный подход. Поэтому спорить и приходить к единому консенсусу в целях выработки окончательного решения вполне правильные вещи. Мы собираем мнения бизнеса, стараемся учитывать все нюансы – минусы и плюсы той или иной реформы, чтобы вовремя скорректировать и направить в нужное русло.
– Поскольку Вы новый человек и, можно сказать, теперь лицо МСБ Казахстана, как Вы считаете, насколько НПП "Атамекен" справляется в сегодняшних реалиях с поставленными задачами?
– В условиях масштабных законодательных изменений "Атамекен" перестал быть лишь регулирующей структурой, превратившись в эффективный модератор. Сегодня я вижу активное взаимодействие и верю в эффективное сотрудничество и диалог. Для меня это серьезный инструмент быть услышанным. Палату сегодня часто ругают. Но для МСБ, пожалуй, единственный институт, способный систематизировать тысячи разрозненных проблем предпринимателей и представить их кабмину в виде готовых аналитических решений.
Именно благодаря активной позиции НПП удалось достичь компромиссов по наиболее болезненным пунктам нового Налогового кодекса. Оперативное вмешательство экспертов палаты предотвратило риск массового дробления бизнеса. Часто проводимая работа не всегда видна большинству. Но площадка НПП открыта. Реальные проблемы бизнеса озвучиваются и всегда находят обратную связь от правительства и от Акорды.
– Но многие предприниматели скептически относятся к диалогу с властью, считая его формальным. Можете ли Вы привести реальные примеры, когда позицию бизнеса не просто выслушали, но и приняли в работу?
– Знаете, я сама практик, и для меня важны не протоколы встреч, а конкретные цифры в бухгалтерских отчетах. И здесь я должна отдать должное НПП "Атамекен". Сегодня палата стала настоящим интеллектуальным штабом, который переводит наши боли на язык государственных решений. Только за последние месяцы в рамках проектного офиса нам удалось решить кейсы, которые буквально спасли многие предприятия от закрытия.
Во-первых, это программа "Чистый лист". Мы долго доказывали, что невозможно строить новую экономику, когда за спиной у предпринимателя висит груз штрафов и пени за прошлые годы. В итоге нас услышали – до 1 апреля действует налоговая амнистия. Это колоссальный шаг навстречу — бизнес получил возможность обнулить "негативную память" и начать работу в новом правовом поле без долгового шлейфа.
Во-вторых, мы добились моратория на штрафы по Национальному каталогу товаров. Цифровизация необходима, но она не должна превращаться в карательный инструмент из-за технических сбоев. Сейчас у нас есть переходный период до середины года, чтобы спокойно настроить системы без риска получить огромные штрафы за каждую ошибку в коде.
– Получается, "слышащее государство" – это не просто лозунг?
– Это работающая модель, но она требует встречного движения. Государство готово идти на компромисс, когда видит перед собой не только жалующегося бизнесмена, а профессиональное сообщество с готовыми расчетами.
Сегодня через проектный офис мы не отбиваемся от проверок, а участвуем в дизайне новой налоговой системы Казахстана. Это и есть уровень ответственности, к которому мы все должны стремиться. Если у бизнеса есть внятная, аргументированная позиция, подкрепленная аналитикой палаты, закрытых дверей в правительстве для нас больше нет.
– Вы часто говорите о том, что бизнесу пора перестать "мельчить". Но разве малый формат не более гибкий в кризис?
– Гибкость хороша до определенных пределов. В эпоху глобализации и жесткого фискального контроля выживает системный игрок, о чем я и говорила. Мир вокруг нас нестабилен – мы видим, что происходит у соседей, в Китае, в России, в Иране. Маленькому кафе или магазину крайне сложно в одиночку тянуть маркетинг, логистику и профессиональный учет.
Мы рекомендуем бизнесу идти к осознанному укрупнению. К примеру, это может быть объединение или уход во франчайзинг. Когда три-четыре компании объединяются, их административные расходы делятся на всех. Кроме того, государству гораздо проще вести диалог с понятным, прозрачным сектором. Мы все-таки уже должны формировать лицо национального бизнеса — умное, технологичное и финансово грамотное. Думаю, время давно пришло.
– Поделитесь, какой главный внутренний вызов стоит сегодня перед владельцем МСБ?
– Отсутствие базовой финансовой гигиены. К сожалению, у огромного пласта малого бизнеса до сих пор нет четкого понимания своих денежных потоков. Отсутствие отчетов ДДС (движение денежных средств) или ОПиУ (отчет о прибылях и убытках) сегодня – это путь в никуда.
Сегодняшний период перемен — не только трудности, но и фильтр. Я говорю предпринимателям – инвестируйте в цифры. Например, каждое решение по меню, по маркетингу, по персоналу должно приниматься только на основе данных. Эмоции – плохой советчик при низкой рентабельности.
– Чего бизнес ждет от государства в ближайшие месяцы, учитывая завершение периода налоговой амнистии?
– Мы ценим шаг навстречу в виде программы "Чистый лист", которая позволяет до 31 марта закрыть старые вопросы по штрафам и пеням. Это реальная возможность начать работу в новом правовом поле без долгового шлейфа.
Но в долгосрочной перспективе мы ждем стабильности. Сегодня у нас есть специализированная диалоговая площадка "Іскер аймақ" для прямого взаимодействия бизнеса и власти в регионах Казахстана и национальный реалити-конкурс для предпринимателей KazBrand, помогающий казахстанскому бизнесу (МСБ) "упаковаться" во франшизу и выйти на международные рынки.
Бизнесу нужны предсказуемые правила игры хотя бы на горизонте 3-5 лет. Мы готовы к полной прозрачности, готовы быть "белыми", но налоговая нагрузка на фонд оплаты труда должна быть такой, чтобы предприниматель стремился нанимать людей официально, а не сокращать их.
Мы строим новую экономическую модель страны вместе. И роль НПП "Атамекен" здесь – быть гарантом того, что голос реального сектора не затеряется в высоких кабинетах.
– Благодарю за интервью!
Читайте по теме:
Малый и средний бизнес в Казахстане: между ростом и рисками
