По словам мажилисмена Мурата Абенова, в ряде казахстанских СМИ появилась информация о том, что в целях снижения нагрузки на ЦОН было принято решение об оказании госуслуги по получению ИИН иностранным гражданам через банки второго уровня, передает inbusiness.kz.
"То есть фактически ИИН может получить гражданин любого иностранного государства, не обращаясь в ЦОН. Граждане Казахстана, узнав об этом, проявляют обеспокоенность за экономическую и национальную безопасность страны, за достоверность предоставления ИИН лицам, не имеющим права на получение, в том числе и нерезидентам нашей страны без их личного присутствия. Таким подозрениям способствует то, что в социальных сетях распространяется информация о том, что в соседних странах представляется платная услуга по получению ИИН и банковской карты, не въезжая лично в Казахстан. Официального опровержения по таким публикациям уполномоченные органы так и не предоставили", – сказал он.
Согласно правилам, прием документов и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются только через ЦОН или портал egov.kz. Банков второго уровня в списках оказания услуг выдачи ИИН нет, подчеркнул депутат.
"В данном случае банкам второго уровня осуществлена необоснованная законами РК передача оказания самой ответственной госфункции при выдаче ИИН – идентификации личности услугополучателя и проверки его личного присутствия на территории страны. В чем общественные риски? Теория управления в правовом государстве предполагает, что наделение правом осуществления любых госфункций балансируется соответствующей обязанностью – нести ответственность за нарушение процедур. В данном случае не только ответственность за нарушение процедур по выдаче ИИН, на банки второго уровня не распространяются, ни меры госконтроля и ни охват общественным мониторингом. Более того, банки защищены от большинства проверок как субъект бизнеса. А значит и нет законодательно закрепленных механизмов оценки рисков и пресечения выявленных нарушений", – пояснил он.
Даже если факты выдачи ИИН в нарушение процедур станут достоянием общественности, ответственность сотрудников банка за нарушение требований закона по идентификации получателя ИИН и выдаче регистрационного свидетельства нерезиденту, находящемуся за пределами Республики Казахстан, не установлена, отметил мажилисмен.
"Нерезиденту, обладающему ИИН, открываются широкие возможности создавать казахстанские компании, вести официально бизнес, вступать в доверительные отношения с физическими и юридическими лицами. Так как граждане РК, узнав, что иностранец обладает казахстанским ИИН, уверены что перед выдачей индивидуального номера его данные проверили уполномоченные органы, что гражданин другой страны физически находится на территории Казахстана. Это напрямую затрагивает государственную и экономическую безопасность страны, так как способствует формированию благоприятной среды для теневой экономики, распространению мошенничества, создает риски обхода международных санкций", – подчеркнул Абенов.
С учетом этого он предлагает министерству цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК отменить разрешение на выдачу ИИН банками второго уровня, а также принять соответствующие меры по недопущению в будущем аналогичных ситуаций. А Генеральной прокуратуре РК, агентству РК по противодействию коррупции проверить на возможность нарушения законодательства в части передачи государственных функций частным организациям.
Читайте по теме:
Казахстанцы будут рождаться с ИИН?
