По словам мажилисмена Андрея Лукина, закон о возврате незаконно приобретенных активов государству направлен на определение механизмов для их выявления и возврата и вовлечения в законный экономический оборот в Республике Казахстан, устранения причин и условий, способствовавших их незаконному приобретению и выводу, а также восстановления социальной справедливости в обществе, передает inbusiness.kz.
"Законами предполагаются следующие положительные правовые и социально-экономические последствия: создание необходимых законодательных основ для выявления и возврата незаконно приобретенных активов, построение четкого и прозрачного механизма работы государственных органов и организаций в сфере возврата активов, восстановление социальной справедливости в обществе, решение вопросов повышения благосостояния народа Казахстана путем возврата государству незаконно приобретенных активов", – сказал он.
Основные положения и новеллы, по словам сенатора, – это: определение круга субъектов, на которых распространяется действие закона, основных принципов возврата активов, целей и задач закона; создание уполномоченного органа по возврату активов в качестве ведомства органов прокуратуры с определением его полномочий; регулирование порядка осуществления межведомственного взаимодействия в сфере возврата активов, осуществляемого уполномоченным органом по возврату активов с правоохранительными органами, со специальными государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора.
Кроме того, среди новелл – введение норм о создании комиссии по вопросам возврата незаконно приобретенных активов с определением его структуры и полномочий, в состав которой войдут депутаты парламента, общественные деятели, члены правительства и другие лица; раскрытие конкретных мер по возврату незаконно приобретенных и выведенных активов, в том числе введение понятия реестра, предназначенного для целей возврата активов, определение субъектов, подлежащих включению в него и порядка формирования реестра; введение правовых механизмов раскрытия, подтверждения происхождения и возврата незаконно приобретенных активов; введение возможности применения предварительных обеспечительных мер в случае возникновения риска вывода из страны или преобразования актива, его обременения, способных затруднить или сделать невозможным возврат активов государству; установление способов (механизмов) возврата активов, которые могут носить добровольный или принудительный характер, с раскрытием порядка их применения.
"Так, добровольный возврат осуществляется путем передачи всех или части незаконно приобретенных активов государству путем заключения соглашений о добровольном возврате. Преимуществом добровольного возврата активов является экономия ресурсов государства, в том числе на арбитражные и судебные разбирательства, требующие определенных временных и материальных ресурсов", – пояснил Лукин.
Принудительный возврат активов, по его словам, осуществляется на основе судебных актов Республики Казахстан, иностранных государств или решений компетентных органов иностранных государств, который предусматривает образование специального государственного фонда и управляющей компании для аккумулирования возвращенных активов и финансирования социальных и экономических проектов, направленных на повышение благосостояния народа Казахстана.
Законом вводится новый для казахстанского права институт гражданской конфискации, широко применяемый в настоящее время зарубежными странами.
"Кроме того, в целях гарантии защиты прав лиц законом вводится закрытый реестр лиц, который минимизирует репутационные риски субъектов и снижение стоимости их активов; защита прав добросовестных приобретателей и добросовестных кредиторов через решения комиссии и судов; возврат убытков, причиненных необоснованным принятием предварительных обеспечительных и иных мер; судебный контроль гражданской конфискации (только по решению суда, с возможностью обжалования во всех инстанциях); гарантии для лиц, выполнивших условия соглашений о добровольном возврате активов", – перечислил депутат.
Отметим, что сенат принял в двух чтениях Закон "О возврате государству незаконно приобретенных активов" и сопутствующие документы.
Читайте по теме:
