В Генеральной прокуратуре РК рассказали, что делается в стране для профилактики преступности и как внедряется "нулевая терпимость" к насилию, передает inbusiness.kz.
За пять месяцев 2024 года в стране зарегистрировано 323 105 административных правонарушений против общественного порядка и нравственности. Это на 18,2% превышает показатель прошлого года (5 месяцев 2023 года – 273 360).
- 87 408 лиц (82 271) замечены в распитии алкогольных напитков или появлялись в общественных местах в состоянии опьянения (статья 440 КоАП).
- 75 603 человека (62 456) признаны виновными в загрязнении мест общего пользования (статья 434-2 КоАП).
- За приставание в общественных местах (статья 449 КоАП) привлечено 42 540 лиц (33 230).
- 41 370 лиц (37 006) нарушили покой граждан в ночное время (статья 437 КоАП).
- 8706 (6381) человек попались на мелком хулиганстве (ст. 434 КоАП).
- 50 906 (41 949) несовершеннолетних находились в ночное время в развлекательных заведениях или вне жилища без сопровождения законных представителей (статья 442 КоАП). Особенно актуально это в период летних каникул, когда подростки, находящиеся ночью вне дома, могут совершить уголовное правонарушение либо стать жертвой криминального события.
Отдельную категорию составляют правонарушения в семейно-бытовой сфере. Их число в стране увеличилось в три раза (с 16 172 до 43 812).
При этом число фактов причинения легкого вреда здоровью составило 4305 (2709), а побоев – 7413 (2288).
Как отмечают в ведомстве, внушительному росту таких правонарушений способствовали изменения в Кодексе об административных правонарушениях, согласно которым с 1 июля 2023 года не требуется письменное заявление лица, пострадавшего от семейно-бытового насилия.
"В этом году законодательно усилена ответственность за побои и причинение легкого вреда здоровью, и с 15 июня этого года они переходят в категорию уголовных правонарушений. Это очередной индикатор "нулевой терпимости" к насилию со стороны государства", – подчеркнули в Генпрокуратуре.
В рамках исполнения поручения главы государства МВД уже приступило к разработке концептуально нового единого закона о профилактике правонарушений с участием представителей заинтересованных государственных органов, неправительственных организаций, научного сообщества, международных организаций, общественного совета и так далее.
В едином законе о профилатике правонарушений планируется объединение пяти однородных законов, которые содержат нормы о профилактике ("О профилактике правонарушений" от 2010 года, "О профилактике бытового насилия" от 2009 года, "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждении детской безнадзорности и беспризорности" от 2004 года, "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 1996 года, "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка" от 2004 года).
Будет определен уполномоченный государственный орган в сфере профилактики правонарушений, расширены перечень субъектов профилактики и их компетенция, разграничена зона ответственности.
Также планируется пересмотреть перечень лиц, подлежащих профилактическому воздействию, механизмы координации, а также инструменты индивидуальной профилактики.
Генеральная прокуратура предлагает включить в этот перечень правонарушителей, которые неоднократно совершают однородные административные правонарушения, тем самым демонстрируя правовой нигилизм и свое отношение к обществу и нравственным общечеловеческим ценностям.
Ожидается, что в результате принятия данного закона система профилактики сместит фокус внимания на раннюю превенцию. Кроме того, население, государственные органы и различные организации будут привлечены к вопросам профилактики правонарушений
Важность ранней превенции подтверждает проведенный группой аналитической работы комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры анализ повторных правонарушений. Из результатов анализа следует, что если человек систематически привлекается к административной ответственности – это одно из проявлений асоциального поведения, влекущее формирование криминогенной личности.
"То есть если лицо неоднократно пренебрегает правилами дорожного движения, то рано или поздно оно может совершить дорожно-транспортное происшествие. Если лицо несколько раз совершает правонарушения против личности или в семейно-бытовой сфере, особенно в отношении конкретного члена семьи, это тоже может привести к негативным последствиям. А множество правонарушений против общественного порядка и нравственности само по себе показатель отсутствия правовой культуры и может повлечь совершение широкого спектра преступлений: от кражи до убийства.
По нашему мнению, анализ этих сведений позволяет проводить точечную индивидуальную профилактику либо в общем порядке, как по определенным направлениям, так и в целом. Применение эффективных и своевременных мер профилактического контроля – это путь к снижению преступности и безопасному обществу", – подытожили в ведомстве.
Напомним, в январе 2024 года президент Касым-Жомарт Токаев на коллегии МВД поручил разработать единый закон в сфере профилактики правонарушений.
"В законопроекте следует полностью пересмотреть перечень лиц, подлежащих профилактическому воздействию. Нужно четко прописать компетенции ответственных органов, механизмы координации, инструменты индивидуальной профилактики", – заявил глава государства.
Читайте по теме:
Бытовое насилие: как за него наказывают в разных странах мира?
