Засуха 2019 года в Костанайской области стала причиной снижения ИФО в растениеводстве до 67,4%. Пока это прогнозные данные, озвучиваемые в акимате региона. Более точные цифры власти обещают озвучить ближе к середине января. В попытке спасти ситуацию и облегчить тяжелое финансовое положение аграриев были пролонгированы займы, выданные на проведение весенних полевых и уборочных работ. Однако сегодня остро стоят вопросы стоимости ГСМ, наличия качественного семенного фонда, субсидирования гербицидов и удобрений. От их решения будет зависеть финансовое положение сельхозпредприятий и результаты работы в 2020 году.
Отсрочка платежа
В областном филиале Союза фермеров отметили, что с их стороны в адрес правительства звучали предложения не пролонгировать кредиты, выданные на посевную и уборочные кампании 2019 года, а заморозить их на два-три года. Причина в том, что и без того тяжелое финансовое положение хозяйств усугубится, когда им придется искать средства на посевную 2020 года. Учитывая отсутствие собственных денег, людям придется либо брать дополнительные кредиты, либо отказываться от проведения посевной кампании полностью или частично. Если деньги все же найдут, то возвращать придется кредиты, накопившиеся за два года. В минсельхозе в свою очередь говорят, что сегодня рассматривают вопрос продления сроков этих займов.
"На посевную кредит мы выдавали в марте, бывало, и в апреле, забирали в ноябре. С урожая приходилось все продавать в ускоренном режиме. Люди недополучали доходы. МСХ ведет работу над увеличением срока возврата кредита до двух лет, чтобы фермер мог в оптимальные и удобные для него сроки реализовать продукцию", – отметил директор департамента производства и переработки растениеводческой продукции МСХ РК Азат Султанов.
Чтобы снизить кредитную нагрузку на фермеров, министерство ведет работу и по снижению процентной ставки. В ближайшей перспективе размер вознаграждения банков-кредиторов планируют довести до 4-5%, а в перспективе до 2% в год. Однако делать это будут постепенно, мягко увеличивая нагрузку на бюджет.
Не удешевленное, а гарантированное
Вопрос по обеспечению крестьян ГСМ в период посевной и уборочной также среди актуальных. Сами аграрии подчеркивают, что повышать производительность в сложившихся условиях непросто.
"Если мы говорим о повышении производительности, тогда надо говорить, что нужно производить необходимое количество операций, связанных с работой техники. А это никак не вяжется с расходом дизтоплива в нынешних условиях", – высказывают мнение аграрии Костанайской области.
По их подсчетам, за литр ГСМ стоимостью около 200 тенге им приходится отдавать три килограмма хлеба. При этом в минсельхозе признают, что объемов выделяемого удешевленного ГСМ недостаточно. По озвученным в министерстве данным, на уборочную и посевную кампании выделяется около 700 тыс. тонн ГСМ, а республике только на посевную нужно около 500 тыс. тонн. Министерства сельского хозяйства и энергетики не могут решить этот вопрос. Однако в минсельхозе считают, что давить в этом направлении нужно жестко.
"Они (ГСМ. – Прим. авт.) у нас из удешевленных превратились в гарантированные. Удешевления, по сути, не видим. Но хотя бы добились, что объем будет весной и осенью. Министерство энергетики должно гарантировать не только объем, но и цену", – отметил Азат Султанов.
Семенной вопрос
Несмотря на засуху 2019 года, власти Костанайской области отметили, что урожай был разный даже в условиях одной почвенно-климатической зоны. По словам заместителя акима Костанайкой области Гауеза Нурмухамбетова, в центральных и северных районах одни хозяйства получают урожайность менее 10 ц/га, в других – более 20 ц/га. По его мнению, здесь свою роль играет культура ведения земледелия и в целом производства. Но даже сам факт получения урожая не гарантировал аграриям необходимого запаса семян.
"У нас есть вопрос по семенам в Житикаринском районе, где не хватает 4,6 тыс. тонн семян, в Камыстинском районе по ТОО "Акколь" не хватает в пределах 500-600 тонн семян. В южных регионах – Амангельдинском, Жангельдинском районах и Аркалыке условия такие сложились, что на корню прорастание зерна произошло. Многие товаропроизводители проиграли в цене, и были проблемы при закладке семенного материала. Но при всем при этом именно эти регионы в 100%-ном объеме засыпали семена", – отметил г-н Нурмухамбетов.
Власти региона признают, что просят помощи в правительстве, написали письма министру сельского хозяйства и премьеру Казахстана. Однако дать помощи в приобретении семян крестьянам не советуют. Государственной программы по предоставлению семян нет. Поэтому крестьянам настоятельно рекомендуют договариваться с семеноводческими хозяйствами о приобретении семян, пока есть возможность.
"Засуха происходит не ежегодно, но если нет возможности в такие годы выйти из ситуации за счет собственных резервов, значит необходимо ставить вопрос об эффективном ведении производства, рациональном использовании земель данным хозяйством. Государство выделяет большие финансовые ресурсы аграрному сектору, в растениеводстве и животноводстве", – резюмировал заместитель акима региона.
По данным властей области, в регионе действует около 30 семеноводческих хозяйств. Производимого ими объема семян явно недостаточно, для того чтобы обеспечить всю область. В этом смысле руководители семеноводческих хозяйств вновь поднимают вопрос о субсидировании приобретения суперэлиты.
"Элиту и суперэлиту покупать – это бизнес. Мы готовы этот бизнес поддержать через стимулирование приобретения у вас конечного продукта – элиты и первой репродукции. Мы будем помогать сельхозтоваропроизводителям покупать ваш товар по комфортной для вас его цене. А сырье – это ваши бизнес-затраты. Лучше поддержать фермера, чем элитсельхозы, которые двойное субсидирование пытаются получить: помощь при покупке сырья и сбыте продукции. Давайте сфокусируемся на фермерах", – отметил Азат Султанов.
При этом в минсельхозе говорят о том, что будут поддерживать науку. Также рассматривается вопрос субсидирования производства оригинальных семян. При этом в ближайшее время может измениться политика государства в части субсидирования импортного семенного материала.
"Будем работать над установлением контроля за возимым семенным материалом. Необходимо завозить в РК качественные семена, которые соответствуют заявленным стандартам. Если у них урожайность выше казахстанских семян, тогда они должны это доказать. Мы будем вести контроль путем создания сети сертифицированных лабораторий, которые будут подтверждать эти сортовые качества", – отметил представитель минсельхоза.
Защитить и удобрить
Задолженность по выплате субсидий на приобретение гербицидов будет закрыта в начале 2020 года. Такую информацию озвучил заместитель акима Костанайской области Гауез Нурмухамбетов. Сумма задолженности – 1,9 млрд тенге. Однако крестьяне просят скорректировать правила получения субсидий.
"По фунгицидно-инсектицидной группе есть позиция "при наступлении порога вредоносности". Если она будет соблюдена, то субсидирование будет происходить при наступлении порога вредоносности. Может, лучше уменьшить субсидирование, но сделать, чтобы оно было профилактическим до наступления порога вредоносности?" – отметил представитель КХ "Магнат" Карасуского района.
Еще одним новшеством станет то, что теперь процент субсидирования стоимости приобретения гербицидов будут определять акиматы на местах. Заявленную сумму будут делить на всех в зависимости от количества заявок, но не менее 35% от стоимости.
С другой стороны, попытки увеличить объемы вносимых удобрений пока не везде срабатывают. Минсельхоз признал, что мелким хозяйствам они попросту недоступны: производителям невыгодно отпускать товар мелкими партиями. Сегодня идут переговоры с "Казазотом" и "Казфосфатом" о том, чтобы обустроить в зерносеющих регионах химсклады, которые будут отгружать удобрения не только крупными, но и мелкими партиями.
"Нужно дать реальную возможность отгружать удобрения с 50%-ной оплатой. У нас в правилах субсидирования есть переводная заявка, где производители получают субсидию за фермера и имеют возможность отпустить фермеру удобрение при оплате 50%. Нигде это не работает, потому что у производителей есть опасения, что субсидии к ним не придут", – озвучил задачу Азат Султанов, которую должно решить МСХ в ближайшее время.
Крестьяне признали, что революции по правилам субсидирования в текущем году не будет и искренне рады этому факту. Однако ждут выхода правил для того, чтобы начать подготовку к посевной. В минсельхозе обещают предоставить необходимую информацию к концу января.
Татьяна Шестакова
