В Казахстане планируют ввести единые правила создания цифровых продуктов на основе государственных данных. Проект приказа подготовило агентство по стратегическому планированию и реформам. Документ сейчас находится на публичном обсуждении. Проще говоря, государство хочет превратить сложные отчеты и таблицы в удобные цифровые сервисы. Ими смогут пользоваться госорганы, бизнес и разработчики, передает inbusiness.kz.
Вместо разрозненной информации появятся три вида готовых решений. Это интерактивные витрины и сайты с наглядной статистикой, программные интерфейсы (API) для автоматического подключения данных к приложениям, а также готовая аналитика — уже обработанные и структурированные показатели.
Отдельный акцент сделан на безопасности. В цифровых продуктах не будет персональных данных, по которым можно определить конкретного человека. Вся информация пройдет анонимизацию, проверку на актуальность и достоверность.
Процесс создания таких продуктов будет строго регламентирован. Сначала определяются цели и состав данных, затем используются различные источники — от государственной статистики и административных баз до данных международных организаций. После этого информация анализируется, структурируется и проверяется с точки зрения требований безопасности.
Для прозрачности создадут специальный публичный реестр. В нем можно будет увидеть, какие цифровые продукты уже доступны, как часто они обновляются и на каких условиях предоставляются. Доступ к данным будет разным. Данные больше не будут просто "лежать" на порталах. Подведомственная организация будет упаковывать их в интерактивные инструменты, позволяющие бизнесу и государству видеть аналитику в реальном времени.
Цена вопроса и риск монополизации
Государственный аппарат получит подход к формированию данных для принятия решений, основанных на фактах, а не предположениях. Разработчики IT-сектора и финтеха смогут интегрировать государственные данные напрямую в свои приложения через API, что ускорит создание новых сервисов для населения.
Возможно, что пострадают лишь те структуры, которые выстраивали свою значимость на эксклюзивном владении информацией. Появление официального реестра продуктов цифровых данных с четкими ценами и условиями сделает неконкурентоспособными посредников, предлагающих сомнительные отчеты "из-под полы".
Документ вносит ясность в самый острый вопрос — финансовый. Доступ к данным будет разделен на три категории:
- Безвозмездно – для госорганов и научных организаций по разовым запросам.
- Информационный бартер: если компания предоставляет свои данные государству, она может рассчитывать на взаимный обмен в рамках специальных соглашений.
- Для большинства бизнес-структур регулярный доступ к "витринам" и API будет, вероятно, платным, на основании договоров гражданско-правового характера. Вопрос платности в проекте документа не конкретизирован.
При этом разработчики подчеркивают, что внедрение этих правил не потребует дополнительных затрат из бюджета, проект планирует окупать себя сам.
Существует опасение, что крупнейшие игроки, например банки или крупные технологические экосистемы, скупят доступ к данным и еще больше усилят свое доминирование. Регулятор пытается купировать этот риск через прозрачность. Все продукты будут включены в публичный реестр, который разместят в открытом доступе.
Это гарантирует, что условия предоставления данных будут одинаковыми для всех участников рынка соответствующей категории, исключая кулуарные договоренности. Отмечено, что реестр продуктов цифровых данных публикуется на интернет-портале подведомственной организации. О какой именно подведомственной организации идет речь, не указано.
Что именно "рассекретят"?
Невзирая на юридический язык, список источников данных в проекте весьма обширен. Первичная статистика и административные сведения, а это: налоговые отчисления, демографические сдвиги, регистрация предприятий. Это могут быть сведения о транзакциях, потоках товаров или данные сотовых операторов, агрегированные до уровня трендов и так далее.
При этом личные данные казахстанцев останутся под замком. Продукты цифровых данных по закону не должны содержать персональную информацию, позволяющую идентифицировать человека. Разработчики подчеркивают, что внедрение новых правил не потребует дополнительных расходов из бюджета. Ожидается, что система упростит работу бизнеса и даст дополнительный импульс развитию цифровой экономики.
Планируется, что новые правила вступят в силу с 15 июля 2026 года. Обсуждение проекта продлится до 2 марта текущего года. Ранее сообщалось, что платный доступ к госбазам данных усиливает позиции госкомпании и может вытеснить частные HR-платформы
Читайте по теме:
Коммунальные платежи переходят под цифровой госконтроль
