Экибастуз – город, который десятилетиями жил в ритме угольных разрезов и электростанций, официально вышел из категории моногородов. На первый взгляд звучит как формальность, но на самом деле это почти смена "экономической ДНК". Что это означает на практике, как это скажется на городе, разбирался inbusiness.kz.
Почему Экибастуз лишили статуса моногорода
Моногород в понимании властей – это населенный пункт, где экономика завязана на одном крупном предприятии или отрасли. В случае Экибастуза это уголь и энергетика. До недавнего времени до 60-70% экономики города прямо или косвенно зависело от градообразующих предприятий – угольных разрезов и двух энергетических станций, которые производят почти 20% электроэнергии страны.
Каждый третий экибастузец был занят именно в этих двух отраслях. И если "чихала" угольная отрасль – у города начиналась температура. Именно так было, когда руководство Рефтинской ГРЭС (Россия) заявило о возможности отказаться от экибастузского угля. Так что выход из списка моногородов означает, что зависимость снизилась, и экономика стала более разнообразной.
Экибастуз "выписали" из моногородов не случайно. Есть конкретные показатели: доля градообразующего сектора снизилась ниже критического порога (около 50%), появились новые предприятия вне угольной отрасли, рост малого и среднего бизнеса, инвестиции в несырьевые сферы.
За последние годы: объем инвестиций в основной капитал вырос примерно на 20-30%, доля МСБ в экономике — около 25-30% и продолжает расти, число занятых вне угольной отрасли увеличивается ежегодно. По данным областного акимата, экономическая трансформация подтверждается конкретными цифрами.
По итогам 2025 года промышленное производство в Экибастузе достигло 1,6 трлн тенге – это лучший результат среди всех городов региона, а доля Экибастуза в промышленности области составила 40,1%. Инвестиции при плане 737 млрд тенге фактически достигли 1,5 трлн – более чем в два раза превысив ожидания.
Какие отрасли выходят на первый план
Экибастуз не за одну ночь превратился в новый хаб, диверсификация началась давно. Еще в нулевые в городе запустили завод по производству железнодорожных колес и вагоностроительное предприятие. Это позволило развивать город горняков как транспортно-промышленный хаб, снижая зависимость от добычи угля.
Индустриальное развитие в городе обеспечивает крупный железнодорожный кластер, который включает в себя производство компонентов и оборудования для железнодорожной отрасли, сборку цельных вагонов, производств бандажей и элементов для подвижного состава. За последние три года здесь не просто активно развились, а достаточно уверенно заявили о себе обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство, торговля и сфера услуг. И если еще недавно железнодорожный кластер был основным якорем индустриального роста Экибастуза, то сегодня параллельно развивается металлургический сектор, который становится новым ключевым драйвером экономического роста, причем на долгосрочную перспективу.
Уже работают два ферросплавных завода – инвестиции составили более 120 млрд тенге, строится третий за 138,4 млрд тенге. Совокупная мощность всех трех предприятий – до 460 тыс. тонн продукции в год – открывает Казахстану возможность занять лидирующие позиции на мировом рынке ферросилиция. Готовятся к старту проекты по выпуску катодной меди (5 тыс. тонн в год).
По оценке местных властей, особый масштаб представляет будущий электрометаллургический завод стоимостью около 500 млрд тенге с мощностью до 1 млн тонн стали в год. До 40% продукции планируется экспортировать в СНГ и ЕС, запуск намечен на 2028 год. Начата реализация проекта по строительству высокотехнологичной "Долины центров обработки данных" для развития IT-сектора и цифровой инфраструктуры.
Разительные перемены стали заметны и непосредственно в самой городской среде: ежегодно в Экибастузе сейчас вводится около 87 тыс. кв. метров жилья, объем строительных работ достиг 124 млрд тенге. За последние пять лет создано более 12 тыс. рабочих мест.
Эксперты отмечают, что в 2023-2024 годах появились первые ощутимые результаты, а в последнюю пару лет четко сформировалась новая, устойчиво функционирующая экономическая модель города. И она продолжит расширяться – все необходимое для этого у Экибастуза есть.
Плюсы и минусы
Выход Экибастуза из когорты моногородов – хороший сигнал. Но он находится в переходной фазе, и это самый нестабильный, но и самый перспективный этап. Город получил шанс разнообразить экономику, перестать жить "от смены до смены", но это еще не гарантия стабильности. И дальше будут решать не статус, а реальные действия: инвестиции, управление и, что важнее всего, способность самого города перестроиться изнутри.
Прежде всего, это снижение риска "экономического обвала". Если прежде все держалось на угле, то теперь если падает одна отрасль – город выстоит. Появилось больше возможностей для людей: новые профессии, рост предпринимательства. Если раньше выбор был "разрез или станция", теперь спектр шире.
Статус моногорода часто отпугивает инвесторов – слишком высокий риск. Теперь все изменилось: город выглядит более "здоровым", проще привлекать бизнес, улучшается имидж региона. Город перестает быть заложником одной отрасли, и это стратегически важно.
Однако на кону стоит и вопрос потери господдержки. Моногорода получают: субсидии, налоговые льготы, специальные программы. Только на поддержку и развитие моногородов Казахстана будет выделено рекордное финансирование: только в 2020-2025 годах сумма составила 793,1 млрд тенге. После выхода из списка часть этих инструментов сокращается или исчезает
Следующий момент – риск "переоценки прогресса". Да, диверсификация есть, но уголь все еще доминирует. Так что надо признать, что Экибастуз все еще сильно зависит от энергетики, а новые отрасли пока не равны по масштабу. Нельзя сбрасывать со счетов и социальную инерцию: экономика может меняться быстрее, чем мышление людей. Пока новые отрасли испытывают дефицит рабочих рук, молодежь все еще уезжает
Читайте по теме:
Будущее моногородов: что поручил премьер Бектенов
