Единственный госорган экологического контроля в регионе с развитой промышленностью и высоким уровнем загрязнения окружающей среды, областной департамент экологии столкнулся с системными проблемами, которые требуют незамедлительного вмешательства. Об этом inbusiness.kz рассказала руководитель недавно созданного в Восточно-Казахстанской области бюро экологической защиты "Өскемен тынысы" Елена Березинская-Абилова.
В числе самых основных проблем – большая текучесть кадров, необходимость дооснащения лаборатории современными средствами измерений, устаревший автопарк и обветшавшее здание, где находится департамент.
До нашумевшего инцидента на всю страну инцидента, когда несколько дней подряд, в период с 20 по 29 ноября, над Усть-Каменогорском стоял густой смог, публично о проблемах экологического ведомства не заявлял никто. Но после затянувшихся дней неблагоприятных метеоусловий (НМУ), во время которых жители начали массово жаловаться на ухудшение состояния здоровья, а школьников перевели на дистанционное обучение, аким ВКО Ермек Кошербаев заявил о необходимости улучшения мер по охране окружающей среды и создании бюро экологической защиты "Өскемен тынысы".
Как рассказала общественница Елена Березинская-Абилова, возглавившая новую структуру, она изучила состояние дел в самом департаменте экологии Восточно-Казахстанской области. Выяснилось, что здесь фактически почти некому работать.
Ни жилья, ни денег
"Постоянная утрата квалифицированных специалистов не только усложняет выполнение текущих задач, но и снижает общую эффективность работы", - говорит глава бюро. - Основные причины текучести кадров - низкий уровень заработной платы, который не соответствует объему и сложности выполняемых обязанностей. В условиях растущих затрат на жизнь, предлагаемая компенсация недостаточна для мотивации сотрудников. Еще одна - отсутствие социальной поддержки, в том числе, льготного жилья или ипотечных программ, что делает работу в департаменте менее привлекательной по сравнению с предложениями частных компаний. Соответственно, есть конкуренция со стороны частных компаний, которые предлагают зарплату, в несколько раз больше, чем в департаменте. Значительная часть сотрудников вынуждена арендовать жилье, включая руководителей и начальников отделов".
Понятно, что для решения проблемы предлагается повысить зарплату сотрудникам департамента, до уровня, который будет соответствовать сложности и объему выполняемой работы., предоставлять им служебное жилье или льготные условия ипотечного кредитования.
Объективная оценка
"Для повышения эффективности работы аккредитованной лаборатории и обеспечения её соответствия современным требованиям экологического контроля, необходимо дооснащение современными высокоточными средствами измерений. Специалисты лаборатории, в силу высокой загрузки текущими задачами, не имеют возможности в полном объёме и в сжатые сроки составить комплексный список современных средств измерений, а также провести глубокий анализ рынка оборудования", - продолжила спикер. – Предлагается привлечь независимого эксперта, который сможет провести объективную оценку состояния лаборатории, изучить доступные на рынке решения и предложить оптимальные варианты оборудования, максимально соответствующие требованиям экологического контроля. Такой подход позволит рационально использовать бюджетные средства и обеспечить лабораторию необходимыми средствами для выполнения задач с максимальной точностью и эффективностью".
Здание департамента экологии в неудовлетворительном состоянии, а его внешний вид не соответствует современным требованиям к госучреждениям, информировала Елена Березинская-Абилова. Все системы отопления и электроснабжения изношены. В департаменте считают, что капитальный ремонт здания является неотложной и ключевой необходимостью, которую нужно решить в кратчайшие сроки. Сейчас изношен и автопарк департамента. Он состоит из трех автомобилей, два из которых, как здесь уверяют, часто ломаются. Также нужно предусмотреть надлежащие условия для его регулярного технического обслуживания.
Виноватых пока не найти?
Проблема загрязнения атмосферного воздуха в Усть-Каменогорске в последние годы становится все более острой, особенно в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Но в дни НМУ, когда воздух застаивается и не происходит его естественного очищения, определить источники загрязнения стало невозможным, уверяют специалисты в ВКО. Они связывают это с тем, что выбросы могли происходить как из промышленных предприятий, так и из частных домовладений, где используется уголь для отопления.
"В такой ситуации становится особенно сложно точно привязать превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК) к конкретным источникам. Чтобы объективно и эффективно идентифицировать загрязнителей, необходимо внедрить комплексную систему мониторинга, которая позволит точно установить виновника загрязнения и исключить все сомнения", - утверждают экологи.
Для исключения таких случаев и повышения эффективности контроля они предлагают закупить передвижную лабораторию, оборудованную современными и высокоточными средствами измерений, которая обеспечит возможность оперативного реагирования на обращения граждан и позволит фиксировать высокоточные данные о состоянии воздуха в реальном времени.
По их словам, это значительно улучшит способность быстро выявлять превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и обеспечит быструю реакцию на экологические угрозы. Также, считают экологи и общественники, необходимо установить системы контроля качества воздуха - датчики, газоанализаторы, а также системы видеонаблюдения в промышленных зонах города, где расположены несколько предприятий с общими территориями. Предполагаетеся, что современные устройства будут проводить круглосуточный контроль за уровнем загрязняющих веществ в тех зонах, где сосредоточены основные источники выбросов, и будут в реальном времени фиксировать данные о качестве воздуха.
Как заявляют экологи, сейчас необходимо точно идентифицировать источник выбросов. Это якобы поможет избежать ситуаций, когда предприятия, нарушившие экологические нормы, пытаются оспаривать результаты мониторинга, уклоняться от ответственности и требовать доказательств того, что именно их объекты являются источниками загрязнения.
Наличие видеонаблюдения в промышленных зонах, оснащенных системами контроля качества воздуха, обеспечит неоспоримое доказательство факта нарушения экологических норм. Видеокамеры позволят фиксировать конкретные предприятия, которые выбрасывают вредные вещества в атмосферу, и обеспечат точное и объективное доказательство факта загрязнения.
По информации Елены Березинской-Абиловой, сейчас в регионе обсуждают проект дорожной карты по комплексному решению экологических проблем на ближайшие годы. В то же время общественница отмечает, что в ВКО, по ее мнению, одна из причин плохой экологии – отсутствие системных мер и разрозненность работы местных исполнительных органов власти и территориальных департаментов.
Читайте по теме:
В Усть-Каменогорске выявлено превышение ядовитого газа
