/img/tv1.svg
RU KZ
«То законов не знают, то считать не умеют»

«То законов не знают, то считать не умеют»

Практически каждый второй тенге тратится с нарушениями. В ВКО выяснили системные причины финансовых нарушений в местных исполнительных органах.

09:24 03 Февраль 2020 9662

«То законов не знают, то считать не умеют»

Автор:

Ольга Ушакова

За 12 месяцев 2019 года внутренним государственным аудитом охватили 73,1 млрд тенге бюджетных средств. При этом выяснилось, что почти каждый второй тенге был потрачен с нарушениями. Аудиторы «накопали» их на 32,8 млрд тенге.

«Было допущено неэффективное использование 400 млн тенге, финансовые нарушения составили 26,7 млрд тенге, – сообщила заместитель руководителя аппарата акима ВКО Анна Грищенко. – Из них подлежат восстановлению и возмещению 23,9 млрд тенге, в том числе работами, услугами и товарами – 23,4 млрд тенге, возмещением в доход бюджета – 71,5 млн тенге, отражением по бухгалтерскому учету – 378,3 млн тенге. Тем самым до проведения проверок другими контрольными органами нарушения выявлены службой внутреннего госаудита на 100% и приведены в соответствие».

Анна Грищенко не забыла упомянуть, что Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК, оценив эффективность деятельности своих региональных служб за первое полугодие 2019 года, по результатам дал восточно-казахстанскому ДВГА оценку «эффективно». По ее словам, департамент внутреннего государственного аудита по ВКО неукоснительно выполняет меры финансового реагирования. 17 материалов переданы в соответствующие уполномоченные органы. К административной ответственности привлечены 19 должностных лиц, а сумма штрафов составила 4,5 млн тенге. Дисциплинарную ответственность понесли 34 должностных лица. Какие структуры чаще всего допускают «косяки», в ДВГА по ВКО ранее рассказали inbusiness.kz.

По данным Анны Грищенко, в ходе аудиторских мероприятий 2019 года определены причины системных нарушений. В их числе – некорректное ведение бухучета, составление финансовой отчетности, необоснованная оплата труда, оплата за невыполненные объемы работ, неперечисление в бюджет дохода, полученного от неуставной деятельности, несоблюдение норм законодательства РК о государственных закупках, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора госзакупок, нарушения правил закупа лекарственных средств, изделий медицинского назначения.

Непрерывно служба отрабатывает любые обращения и вопросы, заверила г-жа Грищенко.

Ревизионная комиссия по ВКО за 2019 год охватила контролем 106,2 млрд тенге бюджетных средств. Это на 28,4 млрд тенге больше, чем в 2018 году. Как сообщила Анна Грищенко, сумма установленных нарушений по сравнению с 2018 годом увеличилась на 9,2 млрд тенге. В том числе сумма финансовых нарушений составила 4,6 млрд тенге.

«Основные причины выявленных нарушений – отсутствие мониторинга и четкой скоординированной работы со стороны администраторов бюджетных программ, недостаточный уровень соблюдения должностными лицами требований законодательства, некачественная реализация принятых управленческих решений, – перечислила г-жа Грищенко. – Во многих случаях имеет место невладение ситуацией по изменениям в законодательство, не принимаются меры по повышению профессионального уровня работников финансовой службы».

Впрочем, все не так плохо. По словам Анны Грищенко, в ВКО удалось построить систему взаимодействия органов аудита и финансового контроля. В итоге исключено дублирование аудиторских мероприятий, повторной проверки, принимаются меры по повышению уровня квалификации всего состава аудиторов. А, по информации Минфина РК, за 2019 год служба внутреннего аудита ВКО занимает первое место среди аналогичных структур по республике.

«Администраторам бюджетных программ даются разъяснения по изменениям в законодательство, принимаются все превентивные меры, – заверила Анна Грищенко. – А в 2020 году для улучшения эффективности деятельности местных исполнительных органов ВКО, повышения уровня профессионализма работников всех финансовых блоков служба планирует проведение обучающих семинаров».

Также она рассказала и о тех нарушениях, которые выявил Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета по итогам комплексной проверки в ВКО. Комплексной проверкой было охвачено 19 объектов. Объем проверок составил 72,7 млрд тенге. Было выявлено финансовых нарушений на 4,3 млрд тенге.

К слову, ранее в СМИ со ссылкой на члена счетного комитета Талгата Жакана сообщалось, к примеру, что нарушения по Восточному Казахстану были обнаружены при реконструкции взлетно-посадочной полосы, рулежной дорожки и аэровокзала аэропорта в Семее, где она проводилась без правоустанавливающих документов на земельные участки. Областные управления сельского хозяйства, здравоохранения и строительства не достигли показателей бюджетных программ в части увеличения количества субъектов АПК, включенных в программу субсидирования, снижения смертности от туберкулеза и болезней системы кровообращения, ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры. Также строительство 23 объектов инженерной инфраструктуры, образования и автомобильных дорог велось сверх нормативной продолжительности. Счетный комитет выявил нарушения и в сфере госзакупок ВКО.

Но, по словам Анны Грищенко, в ходе рассмотрения итогов работы счетного комитета региональная служба государственного внутреннего аудита внесла свои возражения и пояснения на аудиторские отчеты. По итогам рассмотрения счетный комитет исключил из списка нарушений 3,9 млрд тенге, подлежащих возмещению в доход республиканского бюджета.

«На оставшуюся сумму готовятся исковые заявления. Интересы области представляются в судах, на заседаниях счетного комитета, в других госорганах», – добавила Анна Грищенко.

Ольга Ушакова

Как спад мирового фондового рынка влияет на Казахстан?

06 Октябрь 2020 09:38 1992

В 2020 году мировой фондовый рынок пережил крупнейший спад после кризиса 2008 года. Индекс волатильности поднялся до 85,47 пункта, достигнув исторического максимума за последние одиннадцать лет.

После глобального финансового кризиса 2008 года ситуация на финансовых рынках в целом оставалась достаточно спокойной, хотя не обходилось и без потрясений. Но в последнее время количество «обвалов» участилось. Формально точкой отсчета можно считать конец 2018 года, когда скорости падения котировок насторожили даже Федеральную резервную систему. Чтобы сдержать падение, финрегулятору пришлось в экстренном порядке принять решение о срочном прекращении цикла ужесточения монетарной политики и перехода к ее смягчению.

Следующий, 2019 год также не был спокойным, хотя потрясений такого же масштаба, как в конце предыдущего года, не наблюдалось. Рынки начали падать в конце лета, из-за чего ФРС снова пришлось вмешаться. Однако на этот раз в финансовую систему были направлены денежные средства посредством операций репо. Ситуация успокоилась, но ненадолго.
Уже в марте 2020 года рынки подверглись новому вызову – мир впервые закрылся на карантин, чтобы сдержать распространение COVID-19. Мировые рынки охватила неопределенность, из-за которой трейдеры начали тотальную распродажу, и даже экстренные действия ФРС не сразу остановили обвал.

Что происходит с фондовым рынком, выйдет ли он из затяжного кризиса и какое будущее его ждет в Казахстане, разбирались аналитики FinReview.info.

С чем связаны падения глобального фондового рынка?

Прежде всего падения вызваны эволюционированием рынка. Благодаря техническому прогрессу теперь торговлей акциями и другими финансовыми инструментами все чаще занимаются специально разработанные алгоритмы или роботы. Однако они действуют в рамках определенного сценария и не способны реагировать на изменяющиеся настроения трейдеров. В результате, когда происходит обвал рынка, система сигнализирует о старте продажи бумаг, и если таких роботов много, то получаемый в итоге огромный пул заявок сильнее обесценивает рынок.

Иными словами, чем сильнее падение, тем больше продавцов.

Другой особенностью, которая провоцирует обвал, является высокая активность на опционном рынке. По данным Goldman Sachs, в сентябре объем торгов опционами на американские акции в три раза превышал средний дневной уровень прошедших двух лет.

Такая чрезмерно высокая активность опционных трейдеров сказывается даже на падении цен на акции популярных компаний технологического сектора. К примеру, акции Facebook упали на 3,8%, а Apple – на 8%.

Индекс волатильности фондового рынка достиг исторического максимума после кризиса 2008 года

На глобальных рынках по-прежнему сохраняется неопределенность из-за пандемии коронавируса. Индекс волатильности фондового рынка (VIX) в текущем году поднялся до 85,47 пункта, что является максимальным значением после кризисного 2008 года.

Однако сейчас мировые индексы начали постепенно восстанавливаться. А сохраняющиеся негативные риски повторного локдауна сдерживают восстановление рынков.

Биржевой индекс Казахстана уже отыграл свое падение

Восстановление котировок наблюдается и на фондовом рынке Казахстана. Если в марте 2020 года индекс KASE упал до 2027,9 пункта, то уже к 23 сентября он вырос до 2460,5 пункта. При этом в марте снижение котировок привело к росту объема торгов, как в Казахстане, так и на мировых рынках. Например, в январе объем торгов на KASE составлял 9,1 трлн тенге, в марте он вырос до 12,6 трлн тенге, а в июле вернулся к прежнему уровню, достигнув 8,6 трлн тенге. В целом за семь месяцев 2020 года объем торгов составил 70,1 трлн тенге.

Одним из ключевых условий эффективного и успешного развития ликвидного фондового рынка является активное участие розничных инвесторов. Пандемия коронавируса положительно сказалась на этом моменте – на начало июля 2020 года в Центральном депозитарии ценных бумаг KASE было зарегистрировано 122,4 тыс. счетов физических лиц, что на 4% больше по сравнению с началом года (117,7 тыс. счетов). Причинами этому стали как существенное снижение рыночных цен на акции, так и ввод в стране ограничительных мер, что побудило казахстанцев искать альтернативные источники дохода.

В число таких источников заработка вошел и фондовый рынок. Импульсом этому стало проведение IPO крупных квазигосударственных компаний – «КазТрансОйл», KEGOC и «Казатомпром».

Помимо роста численности счетов физических лиц в Центральном депозитарии ценных бумаг KASE, наблюдается повышенная активность физических лиц в участии в торгах. По итогам семи месяцев 2020 года доля физических лиц на вторичном рынке акций составила 55,4%.

Создание биржи AIX дает новый импульс развитию казахстанского рынка капитала

Сегодня инфраструктура рынка ценных бумаг Казахстана в целом соответствует международным требованиям. Это стало возможным благодаря открытию на площадке Международного финансового центра «Астана» фондовой биржи Astana International Exchange (AIX). Сейчас AIX является первой международной биржей в Центральной Азии, предоставляющей глобальный доступ инвесторам к региону.

Для успешного функционирования AIX была создана современная инфраструктура, технологическая платформа, которая идентична платформам, успешно используемым на более чем 60 биржах по всему миру. Налажена брокерская сеть, которая состоит из более 20 брокеров, из которых восемь зарубежных, включая крупнейших мировых брокеров, таких как CITIC, CICC, Shenwan Hongyuan (КНР), Renaissance Capital, Wood&Co, SOVA Capital и др.

На бирже AIX уже листинговано более 60 ценных бумаг 40 различных эмитентов, а в депозитарии AIX CSD открыто более 92 тыс. счетов инвесторов. Эмитенты AIX привлекли на бирже более 290 млн долл. США акционерного капитала

На сегодняшний момент общая рыночная капитализация компаний, имеющих листинг долевых инструментов на бирже МФЦА, среди которых «Казатомпром», «Полиметалл», Народный банк Казахстана, Ferro Alloy Resources Limited, Kcell, превышает 16,2 млрд долл. США. Уже в текущем году впервые в Казахстане были листингованы облигации, номинированные в юанях, Астанинского филиала Строительного банка Китая (CCB Astana Branch). Выпуск номинирован на общую сумму 1 млрд юаней, или около 63 млрд тенге.

Также в начале марта текущего года впервые в стране были размещены исламские облигации, выпущенные Международным исламским банком Катара (Qatar International Islamic Bank).

В ближайшие годы развитие рынка капитала в стране позволит:

  • перенаправить спрос на капитал со стороны крупного казахстанского бизнеса с внешних фондовых площадок на локальные;
  • продолжить приватизацию квазигосударственного сектора;
  • сохранить капитал отечественных частных компаний внутри страны;
  • увеличить объем акций, находящихся в свободном обращении, с 10% до 25%.

Реализация перечисленных инициатив в отношении частных и государственных компаний может увеличить спрос на капитал примерно на 144 млрд долл. США.


Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!

С начала года число платежных карт в Казахстане выросло на 10,7 млн штук

27 Сентябрь 2020 15:40 4562

По итогам августа их количество составило 42,7 млн штук.  

Темпы роста платежных карт за восемь месяцев этого года превысили прошлогодние. За восемь месяцев 2020 года число карт в обращении выросло на 10,7 млн штук и составило по итогам августа 42,7 млн штук. Для сравнения, за весь 2019 год их число выросло на 8,7 млн штук.

По мнению экспертов, резкий рост количества платежных карт в обращении и используемых карт может быть обусловлен массовым выпуском платежных карт для получения социальных выплат в период карантина и режима ЧП. Карточный бум поддержали и сами банки, предлагая своим клиентам разные по наполнению и бонусам карты.

Количество использованных карт с начала года увеличилось на 6,2 млн карт и составило 24,4 млн штук.

В этом году, как и раньше, самыми популярными остаются дебетные карты. За восемь месяцев 2020 года их число в обращении выросло на 7,6 млн карт и составило 33 млн карт. Количество кредиток увеличилось на 2,9 млн штук и превысило 8,2 млн штук. Число дебетных карт с кредитным лимитом и предоплаченных платежных карт выросло на 21%, или на 263 тыс. – до 1,5 млн карт.

Наибольший прирост по количеству «пластика» отмечался в Алматы, где число карт выросло на 54,9%, или на 3,9 млн штук, в Туркестанской области и Шымкенте количество платежных карт увеличилось на 1 млн карт, до 4,5 млн, и в столице – на 792 тыс., до 4139 штук.

Одновременно с ростом количества платежных карт растет и объем безналичных операций по ним, в августе их объем составил 3,370 трлн тенге, что на 13% больше, чем в июле. Всего с начала года объем безналичных операций составил 19,1 трлн тенге, а операции с наличными составили 10,3 трлн тенге.

Жанторе Касым

Подпишитесь на наш канал Telegram!