Минтруда и соцзащиты населения РК утвердило комплексный план, направленный на улучшение положения граждан старшего поколения и их активное вовлечение в общественную жизнь. План мероприятий, рассчитанный до 2029 года, должен создать условия для самореализации и социальной интеграции пожилых людей, а также обеспечить их защиту и благополучие.
В рамках программы запланирована разработка законодательной базы для регулирования деятельности центров активного долголетия. Эти центры станут ключевыми площадками для реализации инициатив. К концу 2025 года будут разработаны стандарты оказания услуг и правила их деятельности. Также будет создана межведомственная комиссия по вопросам граждан старшего поколения, которая будет ежеквартально координировать работу ведомств.
Согласно документу, особое внимание уделяется повышению уровня жизни пожилых казахстанцев через образование и социальную активность. Ежегодно будут проводиться мероприятия по повышению финансовой и компьютерной грамотности, включая обучение использованию социальных сетей и безопасному совершению платежей.
Также запланированы курсы "Серебряных университетов" и "Серебряных колледжей" на базе вузов и колледжей страны, что позволит пожилым людям освоить новые навыки и оставаться востребованными на рынке труда. Кроме того, будут активно развиваться программы "Серебряного волонтерства", вовлекая пенсионеров в общественно полезную деятельность, а также проводиться мониторинг и организация ярмарок вакансий для граждан старшего возраста.
Соцпомощь, безопасность и бумажная работа
План предусматривает меры социальной защиты, включая ежемесячные благотворительные акции и специальные мероприятия, приуроченные ко Дню пожилых людей. Будет организован мониторинг для выявления одиноких граждан, нуждающихся в социальной помощи.
Большое внимание уделено и безопасности. Ежегодно будут проводиться информационные кампании по предотвращению мошенничества и защите пожилых людей от жестокого обращения и насилия.
Для поддержания активного образа жизни запланированы мероприятия по вовлечению пожилых граждан в занятия физической культурой и спортом. Раз в четыре года будет проводиться спартакиада среди ветеранов труда. В культурных учреждениях будут организованы мероприятия и клубы по интересам, что поможет пожилым людям интересно проводить время и общаться.
Все, конечно, хорошо. Но, несмотря на заявленные благие намерения, представленный документ выглядит как набор общих фраз и малозначимых действий, которые могут не оказать существенного влияния на реальное положение пожилых людей.
Значительная часть плана посвящена разработке, организации и формированию – действиям, которые по своей сути являются бюрократическими. Основной акцент сделан скорее не на решении проблем, а на создании видимости бурной деятельности. Это особенно заметно, когда важные изменения, такие как совершенствование оказания социальных услуг, сведены к изучению вопроса и предложениям, срок исполнения которых установлен лишь на конец 2025 года.
Отсутствие финансов и конкретики
Большинство мероприятий в плане указаны как не требующие расходов. Это вызывает серьезные сомнения в их эффективности. Как можно всерьез говорить о развитии "Серебряных университетов" или организации спартакиад без выделения средств? Подобные формулировки говорят о том, что эти инициативы будут носить формальный характер и проводиться за счет энтузиазма или скудных бюджетов, что неизбежно снизит их качество и охват.
Кроме того, в документе отсутствуют конкретные целевые показатели. Неясно, на сколько планируется увеличить число пожилых людей, участвующих в волонтерских проектах, или сколько человек пройдут обучение компьютерной грамотности. Без таких метрик невозможно оценить, был ли план успешно реализован или он остался очередной декларацией на бумаге.
План возлагает ответственность за реализацию на местные исполнительные органы. Существует высокий риск того, что многие мероприятия будут либо игнорироваться, либо выполняться формально.
Ежегодные отчеты, которые МИО должны представлять, могут оказаться лишь сводками о проделанной работе, не отражающими реальных достижений или неудач.
Поэтому, несмотря на позитивный тон и благородные цели, данный план, скорее, является набором намерений, чем реальной дорожной картой для улучшения жизни пожилых граждан. Для достижения ощутимых результатов необходимы не только бюрократические процедуры, но и конкретные финансовые вливания, четкие показатели эффективности и строгий контроль за исполнением на местах.
Читайте по теме:
Второе дыхание: почему пенсионеры в Казахстане выбирают занятость
